淺談新農(nóng)村建設中的文化建設

余軍

摘要：隨著新農(nóng)村建設全面展開，農(nóng)村文化越來越受到人們的重視和關注，新農(nóng)村文化建設也取得了良好開局。然而，仍有部分干部群眾對農(nóng)村文化在建設社會主義新農(nóng)村以及構建社會主義和諧社會中的地位作用還不夠明確，對建設新農(nóng)村文化的思路還不夠清晰，缺乏建設社會主義新農(nóng)村文化的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。針對當前新農(nóng)村文化建設中存在的諸多問題，本文試圖從歷史成長中的民間文化及當前全國大環(huán)境中的新農(nóng)村文化建設來探討，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會都有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)村文化；

一 、農(nóng)村文化的發(fā)展

歷代以來，無論由于地域或交通原因，文化交流受到怎樣的阻礙，各地的人們總是能根據(jù)自己從事生產(chǎn)、生活的實踐，創(chuàng)造出自己的文化來。事實上，在這樣的情形下，民間文化一直擔負著文明薪火相傳的重任。

民間文化千姿百態(tài)，它的最大特點是廣泛性、全民性。有相當多數(shù)形態(tài)的民間文化具有狂歡色彩，講求全民參與、婦孺皆知。剝開外殼，可以發(fā)現(xiàn)民間文化擔負著幾種功能：其一是儀式功能。比如開漁、豐收、祭祀（祭祖、祭各種神）等。其二是功利功能。如求雨、祈福、避災、消難等。這種功能源于人們對自然的理解和認識——當然，以今目之，是帶有極大局限性的理解和認識。其三是娛樂功能。如游神、唱戲以及一些地方的年例等。但娛樂功能很少有單純存在的，往往是與上述功能混雜在一起的。譬如一些地方的“神誕”，唱大戲若干天，依然是以“慶祝神的生日”為外表的，只是由于沒有人知道神參與不參與這種活動，反倒成了人民群眾自己娛樂的節(jié)日。民間文化的另一個特點是特別富于活力和滲透力。主要表現(xiàn)為：代代相傳，成為遠隔甚至千百年后的人們尊崇的一種東西。歸納起來，原因是：產(chǎn)生于本土，一方面它的內(nèi)容已經(jīng)適合群眾需求、特點，另一方面，它傳播的方式也已經(jīng)成為文化的一部分，群眾早已熟悉和習慣了它。

以今天的眼光來看，民間文化中有許多腐朽、落后的成分。這并非民間文化的本義。民間文化中并不存在著“對抗”主流文化的沖動或故意，它的產(chǎn)生初衷完全與人民群眾認識外在的客觀世界有關，民間文化里處處留下了他們改造世界的痕跡，即或有腐朽、落后的成分，實在是他們認識世界方法的不科學、手段的簡陋和眼光的局限所致。

隨著社會的發(fā)展，中國城市和農(nóng)村的差距越來越大。由此，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為當今時代必然和必需的選擇。新農(nóng)村的主要特征是：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主?？梢?，新農(nóng)村的“新”不僅應該表現(xiàn)為生活水平的提高，更應當是政治、經(jīng)濟和文化的全面發(fā)展。文化作為上層建筑，既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的標志，同時也是建設新農(nóng)村的必要動力。沒有新文化，就無所謂新農(nóng)村。加快我國農(nóng)村文化建設，具有重要的現(xiàn)實意義。 加強農(nóng)村文化建設既是建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求，也是加快我國改革開放和現(xiàn)代化建設進程的迫切需要，更是提高農(nóng)村社會主義精神文明建設整體水平的需要?！稗r(nóng)村文化”是一個全方位的文化命題，構筑新型、健康的農(nóng)村文化，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。為適應新農(nóng)村建設的需要，構筑新型健康的農(nóng)村文化，首先應當準確把握其科學內(nèi)涵，避免出現(xiàn)將農(nóng)村文化狹隘化和被動化的現(xiàn)象，弄清其主體性、參與性、連續(xù)性和全方位等特定內(nèi)涵。

二 、當前農(nóng)村文化建設中存在的問題

中國地大物博，人口眾多，由于自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化傳統(tǒng)等各種因素影響的價值觀、社會意識、習慣等不同。概括起來農(nóng)村文化建設主要存在以下幾方面的問題：

（一） 文化發(fā)展觀念偏差明顯。

偏差一：至今仍有部分農(nóng)村基層干部重硬件、輕軟件。他們認為，建設新農(nóng)村主要任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，只要農(nóng)民有吃有穿有房住就好了，文化活動搞不搞都無所謂。

偏差二：不少領導干部重建設、輕管理。他們熱忠于文化基礎設施建設，甚至不顧當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱和農(nóng)民收入低的現(xiàn)實，盲目追求上檔次，上規(guī)模和高規(guī)格，一味作秀，搞形象工程。

偏差三：有的文化工作者重利益、輕責任。因工資低，待遇差等原因，他們身在曹營心在漢，明里暗里搞第二職業(yè)，把發(fā)展當?shù)剞r(nóng)村文化的責任拋到腦后。

偏差四：有的農(nóng)村基層干部重形式、輕內(nèi)容。他們認為，發(fā)展農(nóng)村文化就是放幾場電影，唱幾臺戲，要不就是搞個籃球賽，對農(nóng)民迫切需要的農(nóng)業(yè)種植技術，信息技術，法律知識等卻很少關心。

（二） 腐朽落后文化屢禁不止。

改革開放以來，修族譜、修祖墳、修祠堂等一度銷聲匿跡的宗教活動又在廣大農(nóng)村消然興起，宗法觀念在極度壓抑之后重新張揚。不少農(nóng)民干什么事情都要瞧老黃歷，問問吉兇。一些鄉(xiāng)村醫(yī)生把診所變成了封建迷信活動場所，更為嚴重的是，一些神漢，算命先生或披著宗教的外衣，或打著科學的招牌招搖撞騙、迷惑、愚弄和欺騙群眾，甚至謀財害命。

（三） 農(nóng)村文化發(fā)展有失平衡。

一是各地文化活動開展不平衡。由于發(fā)展文化的經(jīng)濟基礎不平衡，在一些經(jīng)濟條件比較好的村擁有一支或多支業(yè)余文化演出隊伍，文化活動比較活躍；而在經(jīng)濟條件相對較差的村，即便是逢年過節(jié)，其文化活動也基本上是空白。

二是農(nóng)民參與當?shù)匚幕顒拥姆e極性不平衡?？臻e時間相對比較多的青少年和老年群體參與情趣明顯較高，空閑時間較少的中青年農(nóng)民參與農(nóng)村文化活動的積極性相對較差。即便是同一年齡階段，文化程度不同，其積極性也有較明顯的差異?，F(xiàn)在農(nóng)村的中青年大多有過外出務工的經(jīng)歷，他們與外界的信息交流比較多，見識相對比較廣。那些農(nóng)村傳統(tǒng)文化節(jié)目，對他們來講沒有多在吸引力。

三是民間文化團體生存狀況不平衡。目前的農(nóng)村民間文化團體基本上處于一種放任自流和自生自滅的狀態(tài)。有的文化團體在滿足農(nóng)民自身文化需求的基礎上，常年從事商業(yè)演出，收入較高，而更多的文化生活動團隊則要靠集體的投入和捐助才能維持生存。

（四） 農(nóng)村文化發(fā)展后勁不足。

表現(xiàn)之一：投入不足。開展新農(nóng)村建設工作以來，各級文化事業(yè)經(jīng)費的有所增加，但農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費的投入依然嚴重不足。

表現(xiàn)之二：設施落后。農(nóng)村文化基礎設施整體上仍然十分薄弱。雖然一些比較富裕的鄉(xiāng)村文化設施比較齊全，但畢竟只是極少數(shù)，絕大部分鄉(xiāng)村的文化基礎設施還有待進一步加強。

表現(xiàn)之三：人才斷層。由于一些民是工藝制作所帶來的直接經(jīng)濟利益少，生產(chǎn)周期長，費工費力等原因，以致參與者不多。致使一些傳統(tǒng)文化藝術和民間工藝出現(xiàn)人才斷層。此外，很多鄉(xiāng)村大量中青年農(nóng)民紛紛外出打工也造成一些傳統(tǒng)文化藝術和傳統(tǒng)工藝后繼無人。

表現(xiàn)之四：內(nèi)容乏味。農(nóng)村的文化活動差不多都是一些傳統(tǒng)節(jié)目在支撐臺面，文化活動不論從形式還是內(nèi)容上都缺乏創(chuàng)新力度。

（五） 農(nóng)村文化市場管理滯后。

近年來，新農(nóng)村建設搞的有聲有色，大多數(shù)鄉(xiāng)村都成立了一些基層文化協(xié)會組織，配備了一些文化專干或協(xié)管人員。但是，由于缺乏比較健全的規(guī)章制度和行之有效的管理措施， 缺乏真正懂行的管理干部和專業(yè)人才，缺乏明確的市場準入標準體系和比較嚴格的市場監(jiān)督機制，農(nóng)村文化市場仍然比較混亂。

三 、當前農(nóng)村文化建設的重大作用

在新農(nóng)村建設中，文化建設不僅能夠提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時對于協(xié)調(diào)各種利益關系、促進形成科學文明鄉(xiāng)風、推動農(nóng)村社會全面進步，都將發(fā)揮十分突出的作用。

（一） 文化建設有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

農(nóng)村文化建設的一個重要任務，就是增強農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設的各種技能和本領，提高農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的思想認識和自覺性，為社會主義新農(nóng)村建設提供精神動力和智力支持。同時，文化也是生產(chǎn)力，在經(jīng)濟與文化互相融合的市場經(jīng)濟發(fā)展中，文化已不再是經(jīng)濟發(fā)展的服務手段，而是新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，有些地方已經(jīng)變成了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。慶陽市利用區(qū)域民間民俗文化資源，把民間民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)當作地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)和發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的市場運作模式，有力地帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，使慶陽的“小香包”變成了農(nóng)民致富的“錢袋子”。

（二） 文化建設有利于推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。

農(nóng)村文化生活的豐富，可以架起溝通心靈的橋梁，粘合各種心理裂痕，給弱勢群體帶去人文關懷和感情撫慰，引領和啟迪思想，撫慰和激勵精神，疏導和緩解矛盾，具有“潤物細無聲”的功效，不僅為新農(nóng)村建設營造良好的社會文化氛圍，而且推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會風尚。但是，目前農(nóng)村中傳統(tǒng)陋習依然存在，迷信風、賭博風等死灰復燃，與鄉(xiāng)風文明的要求格格不入。要通過為農(nóng)民提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化服務，長期不斷、持之以恒地開展豐富的文化活動，讓人民群眾接受文化熏陶，幫助農(nóng)民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信，移風易俗、新事新辦，積極倡導團結友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德和家庭美德，塑造積極、和諧、健康、文明的鄉(xiāng)風、民風。

（三） 文化建設有利于提升農(nóng)民生活寬裕。

新農(nóng)村建設中農(nóng)民的生活寬裕，不僅是指物質(zhì)生活條件的改善和溫飽問題的解決，而是在生活富裕的同時，滿足人民的文化需求。要把豐富農(nóng)民群眾精神文化需求，作為文化工作的出發(fā)點和落腳點，通過建立面向廣大人民群眾，結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運營高效、服務優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務體系，通過實施“文化信息資源共享”“送書下鄉(xiāng)”“送文化下鄉(xiāng)”等文化重大工程，讓農(nóng)民就近就便享受現(xiàn)代文化服務，通過開展優(yōu)質(zhì)高效的文化服務，提供高雅健康的文化產(chǎn)品，組織豐富多彩的文化活動，使文化產(chǎn)品、文化消費品能夠惠及廣大群眾、惠及老百姓，真正體現(xiàn)新農(nóng)村農(nóng)民生活的寬裕。

（四） 文化建設有利于影響農(nóng)民對管理民主的追求。

農(nóng)民有了知識，視野變得開闊，思想觀念開放，能更好地理解國家的政策，更好地利用法律武器維護自己的合法權益，積極參與民主管理，追求民主權益，更好地利用發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務村民自治作用。農(nóng)村文化建設通過戲劇、音樂、舞蹈、美術等文化藝術創(chuàng)作和演出，對農(nóng)民進行政策教育和法制教育，及時將有關富民政策信息傳遞給農(nóng)民，以便農(nóng)民自覺地貫徹執(zhí)行，并用政策爭取和保護自身利益。所以，培育農(nóng)民的民主意識是農(nóng)村政治民主化的關鍵，也是農(nóng)村文化建設的應有之義。

（五） 文化建設有利于培育新型農(nóng)民。

農(nóng)民群眾是文化的受益者，同時也是文化的建設者和創(chuàng)造者，培育新農(nóng)村建設所需要的新型農(nóng)民，就要從培育農(nóng)民作為農(nóng)村文化建設的主體地位入手，組織群眾開展喜聞樂見的各種文化活動，廣泛吸引農(nóng)民積極參與，尊重農(nóng)民文化首創(chuàng)精神，增強吸引力，富有創(chuàng)造性，讓群眾在參與文化建設中提高自身的文化素質(zhì)。散布于廣大農(nóng)村的“民間藝術家”和農(nóng)民自辦文化活動，生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)村，活動在農(nóng)村，其藝術養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性和親近性，容易為農(nóng)民所接受，在民間文化的傳承和發(fā)展中起骨干和橋梁作用，也是培育有文化、懂技術的新型農(nóng)民的有效途徑。要加強農(nóng)村文化實用人才的挖掘和培養(yǎng)，充分發(fā)揮民間藝人在傳承民族民間文化方面的積極作用，培養(yǎng)農(nóng)村新型民間藝人，形成一支穩(wěn)定的文藝隊伍，增加農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。

四、新農(nóng)村文化建設的長效機機制

要克服當前新農(nóng)村文化建設中存在的問題并確保我國農(nóng)村文化建設持續(xù)有效地進行，必須真抓實干，開拓創(chuàng)新，建立并不斷完善以下幾個方面的動力機制。

（一）建立健全教育機制

農(nóng)民既是農(nóng)村文化的享受者，也是農(nóng)村文化的建設主體。要結合社會主義榮辱觀教育，積極實施公民道德建設工程。有計劃地組織農(nóng)民看書讀報， 看電影看戲等文化活動，寓教于樂，引導農(nóng)民形成適合于農(nóng)村現(xiàn)代化建設需要的思想道德觀念和價值觀念。通過科普宣傳，科技講座，信息咨詢和農(nóng)技交流等形式開展技能培訓，把農(nóng)民的文化需求與發(fā)家致富結合起來。同時，全面落實九年義務教育，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的科學知識水平和參與農(nóng)村文化活動的能力。

（二）建立健全激勵機制

農(nóng)村文化只有深深植根于廣大農(nóng)民群眾中，才有旺盛不竭的生命力。為此必須調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與各種文化活動的積極性，使他們真正成為新農(nóng)村文化建設的主體。鼓勵各種面向農(nóng)村，面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動和文化對口支援活動，讓文化，科技，衛(wèi)生等三下鄉(xiāng)活動開展得更加頻繁，更加深入，更加廣泛。結全當?shù)亟?jīng)常開展的農(nóng)村黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮每個黨員在遵紀守法，講文明樹新風等方面的模范帶頭作用。

（三）建立健全投入機制

當前，全國各地農(nóng)村文化設施建設都不同程度上存在資金不足的問題，特別是久發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)更為突出。為了持續(xù)有效地開展農(nóng)村文化建設，必須建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定的增長機制，充分調(diào)動國家，集體，社會和個人等多方面的積極性。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定系列措施，如村企結對等，建立農(nóng)村文化建設專項資金，確保農(nóng)村重點文化建設項目的資金需求；積極探索市場運作路子，引導社會力量參與農(nóng)村文化建設，不斷提升農(nóng)村文化的檔次和規(guī)模。

（四）建立健全人才機制

農(nóng)村文化隊伍擔負著具體組織農(nóng)村文化活動，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的重要使命。培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，加強農(nóng)村文化隊伍建設，是農(nóng)村文化建設中的一項基礎性，戰(zhàn)略性任務。在當前大多農(nóng)村文化干部的專業(yè)水平和管理水平不高的情況下，有必要組織專家學者和專業(yè)文化工作者到農(nóng)村進行現(xiàn)場培訓和專業(yè)指導；同時采用聘任制，使農(nóng)村文化專干能進能出，能上能下，既要切實關心，幫助和解決農(nóng)村文化專業(yè)工作人員工作，生活中的實際困難，又要解除他們的后顧之憂。既要充分發(fā)揮民間藝人，文化能人在活躍農(nóng)村文化活動，傳承民間文化中的積極作用；又要充分發(fā)揮廣大業(yè)余文化愛好者在活躍農(nóng)村文化生活中的作用。

（五）建立健全服務機制

要積極引導農(nóng)村文化活動與思想教育相結合，與治窮治愚相結合，與移風易俗相結合，與弘揚正氣凝聚人心相結合。 廣大文化工作者要深入農(nóng)村，深入群眾，要創(chuàng)作大量反映農(nóng)村新變化和農(nóng)村當代生活及農(nóng)民群眾喜聞見樂的文藝作品，為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化食糧。文化宣傳部門要同教育，科技，衛(wèi)生，工會，青年團，婦聯(lián)等各個方面密切配合，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，經(jīng)常開展各種形式的文化勝務活動。

（六）建立健全管理機制

在農(nóng)村文化建設資金籌措管理方面，必須堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，層層落實，有效防止資金籌集使用過程可能出現(xiàn)的“吃、拿、卡、要”等不正之風。在農(nóng)村文化設施管理方面，臨近各村的文化活動設施，文化活動場所要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合利用，著力解決農(nóng)村文化設施分散，使用效率不高的問題。文化市場管理方面，一要強化法制意識，健全和完善有關的文化法規(guī)，深入廣泛地開展法制宣傳教育活動；二要切實加強農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度，嚴格市場準入制度和資格認定制度，堅決依法打擊各種違法犯罪活動；三要深入持久地開展打黃掃非斗爭，持續(xù)不斷地搞好農(nóng)村文化市場的凈化工作，消除各種社會丑惡現(xiàn)象，使農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到健康有序的發(fā)展。

結束語：文化是社會的血液和靈魂，鄉(xiāng)風文明是社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵。目前，我國農(nóng)村文化正處于“文化矛盾凸顯期”和“文化發(fā)展戰(zhàn)略機遇期”，應整合社會力量，走出農(nóng)村文化的沖突困境，構建農(nóng)村可持續(xù)文化動力，實現(xiàn)農(nóng)村文化現(xiàn)代化。對農(nóng)村文化的發(fā)展進行資源的原創(chuàng)性變革，包括農(nóng)村社區(qū)文化的建設、城鄉(xiāng)文化交流的拓展等諸多方面，并與其他各力量形成良性互動，從而在新農(nóng)村建設中，真正實現(xiàn)文化的價值創(chuàng)造與價值貢獻。

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