宏觀

發(fā)展改革委：降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價(jià)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)5月22日宣布：自6月1日起進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)用電價(jià)格，降幅最大可達(dá)一半。這項(xiàng)政策實(shí)施后，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)電費(fèi)支出將明顯下降，預(yù)計(jì)減少5億元。

根據(jù)發(fā)展改革委日前下發(fā)的有關(guān)通知，自2013年6月1日起，在全國范圍內(nèi)對生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價(jià)格實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電同價(jià)。

據(jù)發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，許多地方對生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行一般工商業(yè)用電價(jià)格（每千瓦時(shí)約8角），是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格（每千瓦時(shí)約4角）的兩倍左右。

經(jīng)測算，以黑龍江省某3萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖企業(yè)為例，每年可減少電費(fèi)支出約10萬元。這有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)成本上升壓力，并促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品終端市場價(jià)格穩(wěn)定。

發(fā)展改革委要求各地價(jià)格主管部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價(jià)管理工作，加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)價(jià)格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保相關(guān)電價(jià)政策落實(shí)到位。

社科院：中部地區(qū)將成為縮小區(qū)域差距的突破之地

近日，社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2013年《區(qū)域藍(lán)皮書》?！端{(lán)皮書》中提出，2008～2012年，中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年超過東部地區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值占比由2006年的44.7%上升到2011年的48%。從世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)來看，在國際金融危機(jī)，外需疲軟，東部外向型經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)的情況下，正是這一力量有力地支撐了我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。《藍(lán)皮書》認(rèn)為，這是自改革開放以來，區(qū)域增長格局首次發(fā)生的一個(gè)具有歷史意義的重要變化。標(biāo)志著長期以來我國區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的趨勢得到初步遏制。

《藍(lán)皮書》指出，五年來，雖然人均地區(qū)生產(chǎn)總值相對差距有所縮小，但區(qū)域發(fā)展絕對差距仍在擴(kuò)大。東部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元。以居民儲(chǔ)蓄這個(gè)比較真實(shí)的數(shù)據(jù)變化為例，從2005年底到2010年底，東北的居民儲(chǔ)蓄余額只增加了0.77倍，雖然西部和中部地區(qū)與東部地區(qū)差不多，均增長了1倍左右，但絕對差距卻從原先的三地區(qū)儲(chǔ)蓄余額合計(jì)低于東部1.6萬億元，擴(kuò)大到了2.8萬億元。然而，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入水平的較大差距，卻蘊(yùn)含著兩大利好：一是后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在較大發(fā)展空間；二是這種差距在客觀上必將激發(fā)后發(fā)地區(qū)趕上先發(fā)地區(qū)、低收入地區(qū)趕上高收入地區(qū)的內(nèi)在動(dòng)力。近些年來，在國家出臺(tái)一系列政策，并落實(shí)于區(qū)域規(guī)劃，支持中西部地區(qū)加大發(fā)展力度的背景下，中西部地區(qū)五年沖高的發(fā)展奇跡，正是在這種動(dòng)力下奮發(fā)努力的結(jié)果。

《藍(lán)皮書》稱我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，城鎮(zhèn)化將成為未來支持經(jīng)濟(jì)起飛最重要的內(nèi)在動(dòng)力。2012年11月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為第一個(gè)明確城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)區(qū)要與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的示范區(qū)正式啟動(dòng)。2013年1月15日，李克強(qiáng)同志在國家糧食局考察調(diào)研時(shí)，進(jìn)一步指出，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”建設(shè)，是中國現(xiàn)代化的必由之路。這意味著，在新的發(fā)展階段，將按照立足于科學(xué)發(fā)展主題，緊抓加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，著力探索有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化納入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，中部和西部潛在的發(fā)展空間非常巨大，這不僅意味著中部地區(qū)將成為縮小區(qū)域差距的突破之地，深層次的以中謀勢的布局，必帶動(dòng)中西部地區(qū)將“四化”協(xié)調(diào)的發(fā)展?jié)摿ΡM快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，在人均收入、城鄉(xiāng)差距大幅度縮小的基礎(chǔ)上，區(qū)域發(fā)展差距也將從目前初步遏制的態(tài)勢走上合理差別化的協(xié)調(diào)之路。

證監(jiān)會(huì)：鼓勵(lì)基金公司上市擬放寬股東一參一控限制

證監(jiān)會(huì)日前就公募基金管理人管理辦法及配套細(xì)則征求意見，放寬基金公司股東一參一控、同業(yè)經(jīng)營限制，弱化行業(yè)門檻限制。即受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)，可以分別參股2家基金公司，其中控股不得超過1家。

征求意見稿中，擬取消基金公司股東同業(yè)經(jīng)營限制，允許已經(jīng)控股基金公司的證券公司等其他機(jī)構(gòu)申請公募牌照，按照證監(jiān)會(huì)的相關(guān)要求開展公募基金管理業(yè)務(wù)。將“一參一控”政策僅適用于參股基金公司的股東，不再向上追溯至實(shí)際控制人，也就是說受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)，可以分別參股2家基金公司（其中控股不得超過1家）。

同時(shí)，針對放寬同業(yè)經(jīng)營限制后可能出現(xiàn)的同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送，加強(qiáng)利益沖突防范、強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易披露。

證監(jiān)會(huì)同日還發(fā)布了《公開募集證券投資基金管理人管理辦法》公開征求意見，管理辦法明確了基金公司上市的行業(yè)監(jiān)管要求，進(jìn)一步取消部分行政許可項(xiàng)目。新基金法取消了對持股5%以下股東的行政審批，進(jìn)一步掃清了基金公司上市的障礙，該次修訂也相應(yīng)增加了基金公司上市的原則要求。此外，在前期簡化行政審批的基礎(chǔ)上，該次修訂進(jìn)一步取消基金公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更公司章程一般條款等行政審批項(xiàng)目，將相關(guān)事項(xiàng)由事前審批改為了事后報(bào)告。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，基金公司到資本市場上市是國際市場的普遍做法，目前中國基金業(yè)經(jīng)過了10多年的規(guī)范發(fā)展，基金公司基本具備了上市的條件和基礎(chǔ)，但是，也有相應(yīng)的要求和制度環(huán)境等未達(dá)到條件，不過，證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)支持基金公司到資本市場上市。

發(fā)改委：多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策將出臺(tái)

不久前，國家發(fā)改委提請十二屆全國人大一次會(huì)議審議的《關(guān)于2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展草案的報(bào)告》顯示，今年在推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將會(huì)政策頻出，從而深刻影響未來我國產(chǎn)業(yè)格局。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

報(bào)告提出，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)主要任務(wù)。

在化解產(chǎn)能過剩矛盾方面，將把化解過剩產(chǎn)能與加強(qiáng)節(jié)能減排、調(diào)整生產(chǎn)力布局和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，制定實(shí)施鋼鐵、石化、有色、建材、造船、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃。

在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，將啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療器械、高端裝備、新材料等重大專項(xiàng)，推進(jìn)“寬帶中國”等重大信息化工程，強(qiáng)化信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在服務(wù)業(yè)方面，將研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策意見，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、電子商務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)和設(shè)施社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營。2013年，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)期增長7.9%。

加快培育新消費(fèi)增長點(diǎn)

報(bào)告稱，為擴(kuò)大國內(nèi)需求，2013年，我國將出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

強(qiáng)化有利環(huán)保政策

為扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，2013年，我國將強(qiáng)化有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策。例如，實(shí)施鼓勵(lì)分布式能源建設(shè)、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和煤層氣入網(wǎng)的政策，研究開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，大力發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。