習(xí)近平：外交觀與領(lǐng)袖范兒

朱鋒

習(xí)近平2013年3月22至30日對(duì)歐非四國(guó)的訪問(wèn)，是中國(guó)新任國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)外展開(kāi)的元首外交。

在9天的訪問(wèn)行程中，習(xí)近平參加了66場(chǎng)活動(dòng)，從莫斯科到達(dá)累斯薩拉姆、從德班到布拉柴維爾，一路走來(lái)，習(xí)近平不僅向國(guó)際社會(huì)鄭重傳達(dá)了中國(guó)新政府交好朋友、辦好外交、貢獻(xiàn)世界的和平崛起信念，更向世界展示了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人溫和、自信與從容的形象。透過(guò)習(xí)近平此次出訪，我們能夠清晰看到的是，經(jīng)歷了35年的改革開(kāi)放之后、已具有一定的“全球性影響力”的中國(guó)，正在對(duì)外關(guān)系上全面展示新的眼光、風(fēng)采和魅力。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作與全球政治再平衡

習(xí)近平作為國(guó)家主席首次出訪選擇俄羅斯，既是中國(guó)政府對(duì)于優(yōu)先發(fā)展中俄雙邊關(guān)系的傳統(tǒng)承諾，也反映了北京堅(jiān)定不移推進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深化的決心。習(xí)近平和普京3月23日在莫斯科進(jìn)行了首腦會(huì)談，會(huì)后習(xí)近平接受媒體采訪時(shí)對(duì)普京的評(píng)價(jià)是“兩人性格相似”，頗有“惺惺相惜”之感。而普京對(duì)習(xí)近平訪問(wèn)的表態(tài)——“您的訪問(wèn)將會(huì)換來(lái)俄中關(guān)系發(fā)展的歷史性成果”，同樣為兩人的莫斯科握手帶來(lái)了政治人物之間珍貴的溫情。

中俄關(guān)系是世界事務(wù)中具有重大戰(zhàn)略意義的雙邊關(guān)系。只要中俄握手、擁抱與合作，沒(méi)有一個(gè)西方國(guó)家可以忽視這一合作能夠給全球權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響。建設(shè)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合兩國(guó)共同的戰(zhàn)略需求，這一需求將長(zhǎng)期存在，也是今天國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)依然“西強(qiáng)東弱”的必然結(jié)果。從1994年江澤民作為中國(guó)最高國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪俄到2013年習(xí)近平出訪首選俄羅斯，加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、拓展兩國(guó)共同的戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)和外交利益、在兩國(guó)重大問(wèn)題上相互支持，這一切是過(guò)去近20年來(lái)兩國(guó)戰(zhàn)略利益的延續(xù)，也是中俄關(guān)系生命力的擴(kuò)展。

習(xí)近平訪俄，可謂“前度劉郎今又來(lái)”。2010年3月，時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席的習(xí)近平曾到訪俄羅斯。3年之后，習(xí)近平又來(lái)到俄羅斯。克里姆林宮的紅墻依舊，但中俄關(guān)系卻隨著領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系辛勤耕耘而在與時(shí)俱進(jìn)。俄羅斯武裝力量指揮中心第一次對(duì)外國(guó)人——中國(guó)國(guó)家主席打開(kāi)歡迎的大門(mén)，就是最好的佐證。

近來(lái)俄羅斯以及西方防務(wù)媒體報(bào)道最多的就是關(guān)于中國(guó)向俄羅斯采購(gòu)24架蘇-35戰(zhàn)機(jī)的話題，這是時(shí)隔近10年后中國(guó)再次向俄羅斯采購(gòu)重大軍事技術(shù)裝備。據(jù)俄羅斯媒體透露，在習(xí)近平這次訪問(wèn)前，中俄兩國(guó)剛剛簽署了潛艇和飛機(jī)這兩份重大軍售框架協(xié)議。此后，俄羅斯軍工界高層確認(rèn)，俄羅斯與中國(guó)簽署了“關(guān)于購(gòu)買(mǎi)蘇-35多用途戰(zhàn)斗機(jī)的確認(rèn)協(xié)議”。盡管這不是正式的購(gòu)買(mǎi)合同，但是這一協(xié)議如果得到順利履行，則意味著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將大大升溫。

俄羅斯有意對(duì)中國(guó)出售這些尖端的武器裝備，并在部分對(duì)華出售武器的先進(jìn)度上超過(guò)對(duì)印度的武器銷(xiāo)售，是中俄戰(zhàn)略協(xié)作深化的重要標(biāo)志之一。任何武器銷(xiāo)售決定都是政治性和戰(zhàn)略性的決定。雖然俄羅斯一直是后冷戰(zhàn)時(shí)代中國(guó)尖端武器技術(shù)和裝備的主要來(lái)源國(guó)，但在中國(guó)軍事力量已有了長(zhǎng)足進(jìn)步的今天，俄羅斯依然愿意對(duì)華提供尖端武器裝備和技術(shù)，說(shuō)明俄羅斯所采取的是完全不同于美國(guó)、歐洲和日本的“中國(guó)視角”。普京政府依然繼續(xù)幫助中國(guó)軍事現(xiàn)代化、幫助中國(guó)在軍事力量上不斷走向強(qiáng)大，這是俄羅斯力求推動(dòng)全球力量相對(duì)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心，正是兩國(guó)立足于現(xiàn)有國(guó)際體系內(nèi)力量分配結(jié)構(gòu)而必然采取的相互扶持、共同制衡美國(guó)和西方“權(quán)力優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略行動(dòng)。

隨著兩國(guó)對(duì)發(fā)展這一關(guān)系新的投入和熱情，中俄戰(zhàn)略協(xié)作必定日久彌新。

中非：相似的經(jīng)歷、共同的擔(dān)當(dāng)

中非關(guān)系是新中國(guó)外交光彩的一頁(yè)。1972年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位，正是眾多中國(guó)的窮哥們、黑哥們把中國(guó)“抬進(jìn)”了聯(lián)合國(guó)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)外交，在非洲給中國(guó)的形象和影響力打下的良好根基，成為近15年來(lái)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)足進(jìn)展的源泉，也是中國(guó)企業(yè)與個(gè)人在非洲的商務(wù)活動(dòng)中不斷受益的重要政治和社會(huì)資源。但今天的中國(guó)已經(jīng)不再是40年前的中國(guó)，今天中非關(guān)系的紐帶，也由當(dāng)年的第三世界共同的反帝、反殖、反霸斗爭(zhēng)和中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義責(zé)任，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榱似降然ダ氖袌?chǎng)和資源合作。中非關(guān)系的“重商主義”特征，不僅常常被西方國(guó)家曲解為“新殖民主義”，中國(guó)“走進(jìn)非洲”的進(jìn)程確實(shí)也需要在保持和擴(kuò)大中國(guó)的經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)揮積極的社會(huì)影響之間尋求新的平衡。

習(xí)近平在整個(gè)非洲行程中，一直在努力增強(qiáng)中非關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)紐帶，將提升中非互利共贏合作關(guān)系的情感和信念基礎(chǔ)放在對(duì)非工作的首位。他強(qiáng)調(diào)，中非關(guān)系沒(méi)有“完成時(shí)”、只有“進(jìn)行時(shí)”。未來(lái)一個(gè)“升級(jí)版”的中非關(guān)系會(huì)記住習(xí)近平此次訪非注入的能量。

3月25日，習(xí)近平在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆發(fā)表題為《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴》的重要演講，用“真、實(shí)、親、誠(chéng)”四個(gè)字闡述新時(shí)期中國(guó)對(duì)非政策，指出“中非是命運(yùn)共同體”，中國(guó)永遠(yuǎn)做非洲可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。但習(xí)近平并沒(méi)有避諱中國(guó)自身發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，他實(shí)事求是地指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖大，但除以13億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還排在世界第九十位左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有1.28億人生活在貧困線以下。讓13億多人民都過(guò)上富裕的日子，仍然有很長(zhǎng)的路要走，還需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。中非合作的性質(zhì)是“相互支持、相互幫助”，努力實(shí)現(xiàn)各自的“中國(guó)夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”。

習(xí)近平訪非期間，中國(guó)和非洲國(guó)家共簽署了40多個(gè)合作文件，包含一批有利非洲國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)的項(xiàng)目。習(xí)近平還宣布了一系列支持非洲發(fā)展的措施，包括未來(lái)給非洲提供300億美元的援助與低息貸款，給最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家的97%的對(duì)華出口產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，加強(qiáng)中非投融資合作、中方負(fù)責(zé)職業(yè)人才培訓(xùn)等等。對(duì)于中方對(duì)非洲的援助與合作項(xiàng)目，習(xí)近平重申將不折不扣落實(shí)承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。

德班峰會(huì)：新興力量的合作共贏

3月27日金磚國(guó)家德班峰會(huì)，是金磚國(guó)家歷史上的第五次峰會(huì)。如何建立和建設(shè)金磚國(guó)家之間日益成長(zhǎng)的合作機(jī)制，增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際治理和國(guó)際發(fā)展進(jìn)程中的角色和作用，擴(kuò)大金磚國(guó)家在全球制度與規(guī)則進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)，致力于提高金磚國(guó)家人民的經(jīng)濟(jì)與生活水平的增長(zhǎng)，始終是包括中國(guó)在內(nèi)的金磚國(guó)家合作的重心。金磚國(guó)家間的合作，是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中最具有創(chuàng)造力的合作。五個(gè)金磚國(guó)家占據(jù)世界上54%的人口、34%的領(lǐng)土和15.6%的經(jīng)濟(jì)總量。金磚國(guó)家合作機(jī)制的深化，將有潛力開(kāi)創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)新的歷史性篇章。習(xí)近平的在德班峰會(huì)上的講話，既務(wù)實(shí)、又積極，既立足于推進(jìn)金磚國(guó)家間合作的機(jī)制建設(shè)、又立足于培育金磚國(guó)家的集體話語(yǔ)，對(duì)于未來(lái)金磚國(guó)家合作的發(fā)展是一份相當(dāng)具有高屋建瓴意義的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平特意提到“一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦”。這生動(dòng)體現(xiàn)了金磚國(guó)家對(duì)當(dāng)代國(guó)際事務(wù)的共同心愿。

2013年金磚國(guó)家德班峰會(huì)的主題是“致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。會(huì)上5國(guó)一致同意建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急貨幣儲(chǔ)備庫(kù)。其中應(yīng)急貨幣儲(chǔ)備庫(kù)總共籌資1000億美元，由中國(guó)出資420億美元。成立這兩個(gè)金磚國(guó)家間的金融合作機(jī)構(gòu)，意味著金磚國(guó)家間的合作正式開(kāi)始進(jìn)入機(jī)制化軌道。

盡管未來(lái)前景遠(yuǎn)大，但金磚國(guó)家間的合作進(jìn)程不可能理想化。由于受到各種因素的限制，金磚國(guó)家還是一個(gè)松散的、全球發(fā)展議程制定為導(dǎo)向的、由一年一度的首腦峰會(huì)為主要運(yùn)營(yíng)形式的新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作組織。金磚國(guó)家遠(yuǎn)非是一個(gè)緊密型的國(guó)家集團(tuán)，基本回避成員國(guó)彼此之間的戰(zhàn)略與政治話題，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依托對(duì)話和磋商功能。2013年德班峰會(huì)第一次產(chǎn)生了金磚國(guó)家之間的合作成果，這已是一個(gè)了不起的成就。習(xí)近平在德班的講話既顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)，又展示了中國(guó)領(lǐng)袖的豪邁。他承認(rèn)金磚國(guó)家的合作“還處于起步階段”，但“志和者不以海山為遠(yuǎn)”，5個(gè)來(lái)自世界四大洲的新興大國(guó)只要秉持互利共贏的方針，把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，就一定能大有作為。

習(xí)時(shí)代的中國(guó)外交開(kāi)始展露個(gè)性

習(xí)近平首度出訪的最大看點(diǎn)，是他本人在國(guó)際場(chǎng)合放松、自信、從容而又有個(gè)性的首腦風(fēng)范。外表溫和與敦厚的習(xí)近平能夠在外交出訪的公開(kāi)環(huán)境下自如、從容而又能專注現(xiàn)場(chǎng)的活躍互動(dòng)，他開(kāi)始開(kāi)啟中國(guó)首腦外交的一個(gè)新時(shí)代。

這個(gè)時(shí)代并非是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人刻意需要去模仿西方政治人物的形象，更不是為了博取媒體的注意，而是中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)人能夠內(nèi)心有快樂(lè)感地去享受自己在陌生的國(guó)度與媒體聚焦中自己的工作，能夠通過(guò)展示個(gè)性來(lái)感染對(duì)話的聽(tīng)眾。在3月22至30日習(xí)近平一場(chǎng)接一場(chǎng)的外交活動(dòng)中，我們可以看到的是，習(xí)開(kāi)始以一種內(nèi)心有享受的感覺(jué)來(lái)顯示中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的存在，主動(dòng)通過(guò)一種心靈放松和思維放松的舉動(dòng)和語(yǔ)言來(lái)影響和他見(jiàn)面的人群。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，習(xí)完成了中國(guó)領(lǐng)袖們外交出訪的一個(gè)時(shí)代跨越，難得地展示了作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人真正是可以在國(guó)際外交場(chǎng)合的耀眼燈光下感受、并與別人分享快樂(lè)的能力。正如他自己所說(shuō)的，訪問(wèn)俄羅斯三天20多場(chǎng)活動(dòng)，他是“累并快樂(lè)著”。

習(xí)近平公開(kāi)講話的語(yǔ)言，也代表了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外交的新理解和新感覺(jué)。習(xí)近平曾坦言他眼中的外交是“生命在于運(yùn)動(dòng)、外交在于活動(dòng)”。言外之意，外交就是要多和人打交道、與更多的人深入地打交道。這句話說(shuō)明了習(xí)近平對(duì)外交活動(dòng)的直感，但卻頗為傳神和有質(zhì)感。

外交活動(dòng)，特別是首腦的外交活動(dòng)，是要做和人打交道的活動(dòng)，但重點(diǎn)是去推銷(xiāo)自己、影響別人。而如何推銷(xiāo)自己和影響別人，一些領(lǐng)導(dǎo)人以往給人的感覺(jué)是，聚光燈下的外交就是“長(zhǎng)篇大論”、的“原則宣示”。但做人工作最重要的手段，是犀利的思想、言簡(jiǎn)意賅的話語(yǔ)和放松、自然但又不失活躍的個(gè)性展示。習(xí)近平此次出訪，套話少了，比喻多了；道理少了，個(gè)人的理解多了；“大論”少了，小故事多了。我們由此也看到了一個(gè)內(nèi)心堅(jiān)定、但又快樂(lè)地在和別人分享自己思想的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一位樂(lè)于展露自己個(gè)性的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，也是一位在國(guó)際場(chǎng)合依舊“氣場(chǎng)十足”的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

在今天的全球事務(wù)中，首腦外交占據(jù)著顯赫的位置。特別是在大國(guó)外交中，首腦的風(fēng)采、舉止和眼光，更是展示大國(guó)的國(guó)際形象、演繹大國(guó)的人文底蘊(yùn)和凸顯大國(guó)的國(guó)際責(zé)任的重要契機(jī)。習(xí)此次出訪，一路走來(lái)、和風(fēng)細(xì)雨，向世界傳達(dá)了習(xí)的聲音和習(xí)的個(gè)性，在一個(gè)已經(jīng)個(gè)性化社會(huì)的中國(guó)展示中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外交的自我理解和發(fā)揮。這對(duì)一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)跨出了歷史性的“一大步”。這讓世界目睹了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人“新”的所在。

一個(gè)能快樂(lè)地向世界展示自我、展示個(gè)性的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將預(yù)示著中國(guó)外交的調(diào)整和發(fā)展。大國(guó)外交是領(lǐng)袖外交，領(lǐng)袖的眼光、思想和風(fēng)采，永遠(yuǎn)是大國(guó)外交的堅(jiān)實(shí)財(cái)富。

今天的中國(guó)，外交議題繁重而又艱巨。大國(guó)關(guān)系、周邊局勢(shì)、領(lǐng)土爭(zhēng)議、合作與競(jìng)爭(zhēng)、沖突與穩(wěn)定，多少挑戰(zhàn)和問(wèn)題在等待著中國(guó)。同時(shí)，發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益群體的分化，又讓中國(guó)人對(duì)世界、對(duì)中國(guó)外交的看法出現(xiàn)新的變化和新的分化?？茖W(xué)、合理和準(zhǔn)確地統(tǒng)籌好“國(guó)內(nèi)”和“國(guó)際”兩個(gè)大局，領(lǐng)袖的個(gè)性、眼光和從容，是指揮和駕馭好這條船的真正力量所在。

（作者為北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）