離婚救濟(jì)制度的適用與反思

范治斌

摘 要 我國《婚姻法》在2001年修訂后，首次確立了比較完整的離婚救濟(jì)制度。目前我國的離婚救濟(jì)制度包括兩大內(nèi)容：離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助。而司法實(shí)踐中，女方往往做出很多犧牲，其權(quán)益是是無法得到保障的。這時(shí)就涉及到離婚救濟(jì)制度。

關(guān)鍵詞 離婚救濟(jì) 適用 夫妻財(cái)產(chǎn)

中圖分類號：D923.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中國分割夫妻財(cái)產(chǎn)的原則，基本上是按照司法解釋五大原則，即男女平等原則，照顧女方利益和子女的原則，有利于生長和生活需要原則，無過錯方原則，不損害國家集體和他人原則。而分割夫妻財(cái)產(chǎn)的原則是一個基本準(zhǔn)則，從以上原則看，在形式上很平等，而司法實(shí)踐中，女方往往做出很多犧牲，其權(quán)益是是無法得到保障的。這時(shí)就涉及到離婚救濟(jì)制度。

1 我國的離婚救濟(jì)制度

我國《婚姻法》在2001年修訂后，首次確立了比較完整的離婚救濟(jì)制度。目前我國的離婚救濟(jì)制度包括兩大內(nèi)容：離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助。此外，還有一個是家務(wù)勞動補(bǔ)償，原來歸為離婚救濟(jì)制度中的一項(xiàng)，其后理論界將其分開。家務(wù)勞動補(bǔ)償其實(shí)是在分別財(cái)產(chǎn)制下的一種財(cái)產(chǎn)分割的方法，在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，分別財(cái)產(chǎn)制本來是各自分割財(cái)產(chǎn)，考慮到一方從事家務(wù)勞動比較多，或者幫助的一方比較多，然后在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)適當(dāng)分配一些。而離婚救濟(jì)制度是一個救濟(jì)措施，不是財(cái)產(chǎn)分割的一個方式，是在財(cái)產(chǎn)分割之后因一方生活困難給予救濟(jì)，或者由于一方有過錯法律要給予救濟(jì)，更多強(qiáng)調(diào)的是救濟(jì)，不是財(cái)產(chǎn)分割。

2 我國的離婚救濟(jì)制度的司法實(shí)踐現(xiàn)狀

曾經(jīng)有機(jī)構(gòu)在北京市海淀區(qū)法院、哈爾濱及上海各一個區(qū)法院做了一次調(diào)研，對目前救濟(jì)制度的狀況以及執(zhí)行的情況做了較為詳細(xì)的調(diào)查。調(diào)研結(jié)果反映出我國目前離婚救濟(jì)制度實(shí)踐中的現(xiàn)狀。

第一是請求經(jīng)濟(jì)幫助制度的案件數(shù)量較少。通過調(diào)研，要求幫助的人數(shù)不超過5%，比10年前還少。離婚經(jīng)濟(jì)幫助這種方式在蘇維埃時(shí)期就存在，50年代開始是幫助婦女的，因?yàn)橐x婚自由，但又沒有財(cái)產(chǎn)，離婚以后沒法經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，所以通過經(jīng)濟(jì)幫助的方式保障離婚自由，這是原義。80年代婚姻基本上延續(xù)了這樣一個制度，但在司法實(shí)踐中，要求幫助的不超過5%。目前，在北京市只有2.1%，在上海只有1.7%，哈爾濱相對多一點(diǎn)，也只有5%，這說明我國的救濟(jì)制度存在宣傳不足的問題。

第二是請求幫助的主體以女性為主。在所有的案件中，只有1個案件請求經(jīng)濟(jì)幫助的人是男性，其它的均為女性。這說明，目前女性仍處于離婚后的弱勢。

第三是請求經(jīng)濟(jì)幫助的事由比較集中。比如收入低，沒有房子居住等等。

第四是經(jīng)濟(jì)幫助的方式十分單一。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)幫助方式全部以給付現(xiàn)金的方式，并且給的數(shù)量都很少。

離婚損害賠償制度也一樣，比例很低，但比經(jīng)濟(jì)幫助高一點(diǎn)，因?yàn)閾p害賠償?shù)谋壤?0%左右，請求幫助的人在10%以下，請求損害賠償?shù)闹黧w以女性為主，占80%，離婚損害賠償?shù)睦碛杀容^集中，有4種理由，主要集中在兩種，一種是家庭暴力，一種是虐待遺棄。此外，離婚損害賠償?shù)陌讣嬲袥Q的也非常少。在北京法院要求損害賠償和最后判賠償?shù)谋壤挥腥堪讣?%左右。

3 離婚救濟(jì)制度存在的問題及解決對策

首先，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度適用得比較少。適用比較少的原因除了有經(jīng)濟(jì)幫助數(shù)額難以確定、離婚損害賠償勝訴率低、離婚家務(wù)勞動補(bǔ)償適用范圍過窄等等外，最重要的原因就是條件苛刻。離婚經(jīng)濟(jì)幫助所指的困難是絕對困難，所謂絕對困難，是指在離婚時(shí)一方分得的財(cái)產(chǎn)以及婚后的收入低于當(dāng)?shù)氐幕旧钏?，比貧困戶稍微高一點(diǎn)，只有這種情況之下，才能申請經(jīng)濟(jì)幫助，這樣很多人達(dá)不到要求幫助的條件，受助的范圍相對比較小，基本要求也不一定能得到。按照司法解釋（二）的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)幫助包括住房，除了給金錢以外，包括住房的居住權(quán)、所有權(quán)都是可以幫助，但事實(shí)上實(shí)踐中法院也很少這樣判，當(dāng)然這跟現(xiàn)在房子漲價(jià)、價(jià)值越來越高有關(guān)。法官也會覺得比較麻煩，金錢相對容易。另外是金錢幫助的數(shù)額比較低，經(jīng)濟(jì)幫助的方式要考慮更靈活的方式，可以是長期的，也可以是一次性的、臨時(shí)性的，這樣獲幫助的人可能多一點(diǎn)。

其次，財(cái)產(chǎn)分割和經(jīng)濟(jì)幫助之間的關(guān)系處理得不明確。在離婚時(shí)有關(guān)財(cái)產(chǎn)問題，首先是清償債務(wù)，清償債務(wù)之后考慮財(cái)產(chǎn)分割，分完財(cái)產(chǎn)之后將該分的分給對方，然后再考慮經(jīng)濟(jì)幫助。而目前，離婚損害賠償制度適用比較難，主要原因一是過錯事實(shí)難以認(rèn)定，在有配偶者與他人同居，這樣的證據(jù)有時(shí)很難拿到，證人也不愿意做證。二是離婚損害賠償情形界定得過于狹窄。此外，按照最高法院的司法解釋，精神損害是可以賠償?shù)模x婚的精神損害賠償如何確定，法律意見沒有完全解決。因此，立法上對于離婚損害賠償制度應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大，擴(kuò)大離婚損害賠償請求的情形，取代離婚財(cái)產(chǎn)分割中的照顧原則。

第三，對過錯行為的認(rèn)定力度很低。認(rèn)定的力度一個是對無過錯方的舉證，同時(shí)，根據(jù)最高法院民事訴訟證據(jù)規(guī)則里面的規(guī)定，只要是視聽資料取得不違反社會公共利益和社會公德的，也可以采信作為定案的規(guī)則，但目前法院對此類證據(jù)的采信均持謹(jǐn)慎的態(tài)度，這樣就使得無過錯方的權(quán)利不能得到保障。所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不違反社會公共利益和社會公德的視聽資料取得方的立法保護(hù)，這樣才能從實(shí)際上保證無過錯方的合法權(quán)益。

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