青島市加快符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義

劉晨

摘 要：2012年青島市的外貿(mào)出口額再創(chuàng)新高，成為山東省對(duì)外出口的龍頭城市，與此同時(shí)青島市的能源消耗量也再創(chuàng)新高。在全世界大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，青島市這種“高污染”“高消耗”的外貿(mào)發(fā)展方式無疑會(huì)給其對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，本文將從意義的角度上分析青島市加快符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性。

關(guān)鍵詞：低碳壁壘；對(duì)外貿(mào)易；增長(zhǎng)方式

1 低碳經(jīng)濟(jì)視角下外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，外貿(mào)增長(zhǎng)方式要求將碳排放量列入貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的總體考慮中，而在傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式下，出口商品具有“高投入、高消耗、低效益”的特點(diǎn)，不符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。因此，低碳經(jīng)濟(jì)視角下的外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的含義和一般意義上的外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的含義是不一樣的。低碳經(jīng)濟(jì)要求我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的?jié)能減排的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。這種低碳視角的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，一方面要求注重外貿(mào)發(fā)展中效益的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；另一方面更要注重在外貿(mào)發(fā)展中，通過技術(shù)創(chuàng)新等措施降低出口商品每一環(huán)節(jié)的高碳能源消耗和溫室氣體排放量，降低產(chǎn)品在使用過程中的能源消耗和溫室氣體排放量，達(dá)到節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境的要求。

2 青島市加快符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義

2.1 是遏制環(huán)境不斷惡化的重要手段

2010年青島市生產(chǎn)總值達(dá)到5666.19億元，位居山東省第一位。但是與此同時(shí)，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青島市所付出的環(huán)境代價(jià)也是巨大。2010年，全市工業(yè)廢水排放總量為10800萬噸、工業(yè)廢氣排放總量為2558.09億標(biāo)立方米、工業(yè)二氧化硫排放量為86190噸，廢氣排放量位于全省第九位。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為909.21萬噸，位列全省第八位。當(dāng)前，青島市正處于新一輪的經(jīng)濟(jì)上升期，隨著資源消耗強(qiáng)度加大，污染物排放也不斷增加，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，將從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的條件

青島市外貿(mào)數(shù)量上的快數(shù)增長(zhǎng)是建立在大量消耗原材料、能源及惡化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的，這加劇了我市外貿(mào)發(fā)展與資源與環(huán)境的矛盾，使本就較為嚴(yán)重的資源、環(huán)境約束形勢(shì)變得更為嚴(yán)峻。目前在青島市對(duì)外貿(mào)易中高能耗、高污染的商品所占比例仍然較大，這給青島市環(huán)境資源的保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都帶來了巨大的威脅。因此，我們必須在低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，由高污染、高排放、低附加值的外貿(mào)增長(zhǎng)方式向高科技含量、高附加值、低污染的新型外貿(mào)增長(zhǎng)方式上轉(zhuǎn)變，以此減輕單位GDP對(duì)資源和環(huán)境的擠壓。所以，在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下積極轉(zhuǎn)變青島市的外貿(mào)增長(zhǎng)方式是青島市大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2.3 青島市優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇

改革開放以來，青島市對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2010年，青島口岸進(jìn)出口總額達(dá)到11912702萬美元，成為山東省名副其實(shí)的對(duì)外貿(mào)易大市。但是與此同時(shí)，青島市的外貿(mào)發(fā)展也存在著出口產(chǎn)品“高碳化”，增長(zhǎng)方式“粗放化”等問題。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都不高、始終處于國(guó)際分工價(jià)值鏈的低端，貿(mào)易額的增長(zhǎng)大部分是純數(shù)量的增長(zhǎng)。純數(shù)量的出口增加，使得青島市在初級(jí)產(chǎn)業(yè)中不斷的重復(fù)低效率、高成本且技術(shù)含量不高的勞動(dòng)，并且在這些產(chǎn)業(yè)中投入大量的重要資源，造成資源產(chǎn)出的低效率。因此，青島市的外貿(mào)企業(yè)只有率先掌握低碳技術(shù)，改變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)由高碳向低碳的轉(zhuǎn)變，才能在國(guó)際市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)國(guó)際分工和貿(mào)易的制高點(diǎn)。

2.4 促進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

近年來，青島市加大了科技興貿(mào)的力度，2010年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為32519萬美元，占青島市出口貿(mào)易總額比重的12%，高新技術(shù)產(chǎn)品已成為青島市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，從高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模及在對(duì)外貿(mào)易中所比重來看，仍未成為出口貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。究其原因主要是企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)施粗放性經(jīng)營(yíng)，缺乏科技創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，必須在低碳經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下積極調(diào)整青島市外貿(mào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品的出口向高科技產(chǎn)品出口方向轉(zhuǎn)變，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投入力度，促進(jìn)技術(shù)發(fā)明及技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展。形成以“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。

2.5 應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳壁壘”的要求

自從金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一直處于緩慢恢復(fù)和發(fā)展的狀態(tài)。為了保護(hù)和刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，這些國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化為由，開始實(shí)施碳關(guān)稅、碳認(rèn)證（碳標(biāo)準(zhǔn)）、碳標(biāo)簽（碳足跡）等為內(nèi)容的“碳壁壘”，新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在亞洲，作為青島市第三大出口市場(chǎng)的日本也在2011年4月份開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“碳標(biāo)簽”制度，同時(shí)在食品、日用品等行業(yè)開展關(guān)于“碳足跡”和“碳標(biāo)簽”的示范。就目前而言，青島市的出口產(chǎn)品仍以高消耗、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品（如紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品）為主。這種高消耗、高污染的外貿(mào)發(fā)展模式還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，這勢(shì)必會(huì)受到發(fā)達(dá)國(guó)家“三碳”標(biāo)準(zhǔn)的殘酷打擊、并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦，對(duì)青島市以勞動(dòng)力、資本、自然資源等優(yōu)勢(shì)的出口造成沖擊。因此，青島市為了應(yīng)對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家“碳壁壘”等貿(mào)易保護(hù)措施的打擊，就必須從現(xiàn)在開始積極調(diào)整傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)模式，大力發(fā)展低碳技術(shù)、提高出口產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來改變我市在未來對(duì)外貿(mào)易中的不利地位。

2.6 青島市應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的有效途徑

一方面，近年來我國(guó)巨大的貿(mào)易順差，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)人民幣升值施加巨大壓力。另一方面，青島市出口的中低端產(chǎn)品過度依賴于美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和市場(chǎng)，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品、同類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)傷害了外貿(mào)行業(yè)的利益，成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。在這么復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，青島市的外貿(mào)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須另辟蹊徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。出口企業(yè)必須由傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的“低污染”、“低能耗”、“高科技含量”。只有這樣才能更符合發(fā)達(dá)國(guó)際日益盛行的低碳發(fā)展模式，以低消耗、高科技含量產(chǎn)品所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)來抵消人民幣升值或貿(mào)易摩擦給企業(yè)所帶來的沖擊。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是青島市應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的有效途徑。

通過分析可以看出，青島市轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式不但符合經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展更是保護(hù)環(huán)境的有力措施，因此我們要積極推行低碳經(jīng)濟(jì)理念，走一條環(huán)保發(fā)展道路。