石油企業(yè)實(shí)施HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系過(guò)程中的九種關(guān)系

劉敏

摘 要：現(xiàn)就HSE管理體系在我國(guó)石油行業(yè)推行過(guò)程中，需辨證處理好的九種關(guān)系進(jìn)行闡述，旨在使HSE（健康、安全、環(huán)境管理）體系能夠在實(shí)際中指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，發(fā)揮好為生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。

關(guān)鍵詞：正確處理；HSE體系；過(guò)程；關(guān)系

從1991年開始，國(guó)際石油勘探與開發(fā)論壇（E&P論壇）定期組織召開油氣勘探與開發(fā)HSE專題會(huì)議，之后，隨著石油勘探與開發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)一步國(guó)際化，各大石油公司都在積極探索建立有效的HSE管理體系，HSE管理體系已成為進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)的通行證。

在石油企業(yè)全面推廣HSE管理體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在實(shí)施、推行HSE管理體系過(guò)程中，我們必須要處理好以下九種關(guān)系。

1 處理好HSE工作與生產(chǎn)的關(guān)系

健康、安全、環(huán)保（HSE）工作是伴隨人類的生產(chǎn)實(shí)踐出現(xiàn)的，沒(méi)有人類的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，就無(wú)HSE工作可言。因?yàn)镠SE工作的最終目的是為了保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，消除生產(chǎn)中的隱患和事故，維護(hù)人身健康與安全，保護(hù)環(huán)境，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有HSE工作可言，反之，HSE工作存在于生產(chǎn)之中，只要生產(chǎn)一開始，就存在HSE問(wèn)題。因此，我們反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部，不見(jiàn)整體，需克服HSE工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤理念，把HSE工作落實(shí)到全員、全方位、全過(guò)程，為企業(yè)的生存與發(fā)展保駕護(hù)航。

2 處理好HSE工作與效益的關(guān)系

石油企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、介質(zhì)、對(duì)象大多具有易燃易爆、有毒有害和高度危險(xiǎn)等特性。因此，企業(yè)追究利益最大化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、無(wú)污染是企業(yè)的最終目的。眾所周知，人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中具有生產(chǎn)建設(shè)和安全性兩種行為，前者是勞動(dòng)成果或產(chǎn)品，是能夠被人們直接觀感到的增長(zhǎng)值（經(jīng)濟(jì)效益），后者是勞動(dòng)成果或產(chǎn)品以外不易被人們直接觀感到，但卻又隱藏在勞動(dòng)成果或產(chǎn)品中的潛在效益。由此論斷HSE工作是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，擺正兩者之間的關(guān)系，否則效益上去了，HSE方面問(wèn)題頻出，最終還是會(huì)影響企業(yè)的效益和持續(xù)發(fā)展。

3 處理好HSE建設(shè)過(guò)程中硬件與軟件的關(guān)系

硬件是指生產(chǎn)設(shè)備、裝置和輔助設(shè)施等；軟件是指各種規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理行為等。硬件和軟件是安全生產(chǎn)的兩個(gè)“車輪子”，缺一不可。搞好安全生產(chǎn)必須要具有先進(jìn)的機(jī)械裝備，近年來(lái)，石油企業(yè)的硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是鉆井、壓裂、測(cè)井等本質(zhì)安全性高的行業(yè)，采用先進(jìn)設(shè)備已顯示出顯著的優(yōu)越性，“硬件”水平的提高，為做好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立健全各種制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施和操作規(guī)程，深化HSE管理，狠抓員工培訓(xùn)，提高管理水平。

4 處理好HSE工作突擊與持久的關(guān)系

HSE工作牽涉到方方面面，有些工作需要集中精力和時(shí)間突擊完成。但更重要的要在日常工作中不斷加強(qiáng)鞏固，避免一陣風(fēng)，走形式的行為，即需要堅(jiān)持不懈。在HSE管理的具體工作中，要重點(diǎn)把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)鞏固發(fā)展。例如每年“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)短時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周（天）促月，以月促年的目的，這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

5 處理好事故的必然性與偶然性的關(guān)系

面對(duì)各類事故，有人常以“偶然性”來(lái)分析和解釋事故。通過(guò)對(duì)各類事故分析，不難得到一個(gè)共性結(jié)論，任何一起事故看似“偶然”，但其背后都蘊(yùn)藏著事物發(fā)展的“必然”規(guī)律。我們?cè)诿恳黄稹芭既弧笔鹿手卸伎梢詫さ诫[藏著的“必然”。冰凍三尺，非一日之寒。每一起事故的發(fā)生，即使有各種的“偶然”因素，但都離不開“隱患+三違+管理缺陷=事故”這一定式。無(wú)論剖析哪起事故，都能找到發(fā)生事故的根源，要么是違章作業(yè)、要么是管理漏洞、要么是設(shè)備缺陷、要么是監(jiān)督不到位造成的，看似“偶然”事故，其實(shí)都是“必然”。HSE工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和粗心，要搞好安全生產(chǎn)，必須以基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，從管理工作抓起，只要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，我們就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

6 處理好HSE工作過(guò)程中袒護(hù)與愛(ài)護(hù)的關(guān)系

袒護(hù)與愛(ài)護(hù)雖然只有一字之差，但有原則區(qū)別，不能混為一談。然而，在HSE工作中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往造成錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，這樣，必然給安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在HSE工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，愛(ài)護(hù)下屬，既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是HSE工作的需要，同時(shí)也是符合國(guó)家提出的以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想。寓愛(ài)于嚴(yán)，嚴(yán)要求才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育則教育，該追查則追查，該處罰則處罰，這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛(ài)護(hù)下屬，如果放任自流，自然是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人都是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

7 處理好HSE工作過(guò)程中情治與嚴(yán)治的關(guān)系

“情”和“嚴(yán)”只兩個(gè)字，說(shuō)起容易，做起可就困難了。在HSE工作中，許多單位往往在“情”和“嚴(yán)”的問(wèn)題上把握不好，使自己陷入被動(dòng)的局面。究其原因，問(wèn)題就出在他們處理“情”和“嚴(yán)”的關(guān)系上?！扒椤焙汀皣?yán)”，也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，“情”應(yīng)該出于“嚴(yán)治”之中，“嚴(yán)”應(yīng)該立于“情治”之上。兩者是不應(yīng)分離的，而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者的關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端，有的一味強(qiáng)調(diào)“情治”，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，無(wú)章可循。有的一味強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)治”，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，這樣都不能使管理達(dá)到目的。因此，在HSE管理與嚴(yán)的問(wèn)題上，做到適而有度，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，才能搞好HSE管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

8 處理好HSE工作過(guò)程中小事與大事的關(guān)系

俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞后悔。HSE工作的小事與大事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體表現(xiàn)。做好HSE工作，重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要做好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。剖析發(fā)生的各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們?nèi)ヌ骄啃∨c大的關(guān)系。以小為大，必然時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不處理小事故就可能釀成大事故，而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，結(jié)果導(dǎo)致事故的發(fā)生。明白了小與大的利害關(guān)系，就會(huì)做到“不以惡小而為之”，堅(jiān)持“小題大做，大題特作”，把小事故當(dāng)成大事故，把小隱患當(dāng)成大隱患，抓小防大，防微杜漸。

9 處理好HSE工作過(guò)程中獨(dú)唱與合唱的關(guān)系

要唱好HSE這臺(tái)戲，既需要獨(dú)唱，也需要合唱，唯有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。可是在具體貫徹執(zhí)行HSE工作過(guò)程中，某些人認(rèn)為全是安全管理部門的事，與其他部門無(wú)任何關(guān)系，這種認(rèn)識(shí)是極其不科學(xué)的。安全管理部門作為HSE管理體系推行中的主要部門，在具體HSE工作實(shí)施過(guò)程中起著主導(dǎo)作用，在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的全力合作和全體職工的共同努力才能共同唱好健康、安全與環(huán)保這臺(tái)戲。