公路工程清單計價模式下各項綜合費用的計算與確定

吳慶珠

摘 要：清單價格的計算與確定是清單計價的重要基礎(chǔ)工作，本文總結(jié)了清單計價模式下100章各項綜合費用價格計算的做法與注意事項，對提高各項綜合費用價格編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合理性有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：公路工程；綜合費用；確定

工程清單計價模式推行以來，為工程實施過程中的計價提供了科學(xué)、便捷、清晰的計價方法。作為清單計價的重要基礎(chǔ)，清單價格的計算與確定必須準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。公路工程的計價清單共分七個章節(jié)，其中100章清單子目為公路工程中的綜合費用部分，其它章節(jié)為工程實體部分。在清單價格編制的實踐中，100章清單子目的價格計算由于缺乏明確的計費依據(jù)，同時又有部分費用與其它各章節(jié)工程實體項目單價所含的綜合費率相關(guān)聯(lián)，難以合理區(qū)分，時常會出現(xiàn)重復(fù)計費現(xiàn)象，因此，這部分綜合費用的計價是公路工程造價計算的難點。對此，筆者通過對《公路工程清單計價規(guī)則》和《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》綜合分析，結(jié)合工程實踐，對這些綜合費用的造價編制提出以下看法。

1 保險費

包含建筑工程一切險和第三者責(zé)任險。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)管理理念的推行、深入，現(xiàn)在業(yè)主的風(fēng)險意識和投保意愿不斷增強。目前與項目業(yè)主有關(guān)的工程險種為建筑工程一切險和第三者責(zé)任險。國內(nèi)幾家大型保險公司都承保此項保險業(yè)務(wù)，但保險費費率不盡相同。經(jīng)調(diào)查，普通公路工程的建筑工程一切險的費率約為清單小計額（不含保險費）的3-4‰，山區(qū)公路另訂。第三者責(zé)任險的費率統(tǒng)一為保險金額的2‰，中標(biāo)金額在500萬元以下的工程，第三者責(zé)任保險金額最低不低于中標(biāo)金額，中標(biāo)金額在500萬元以上的工程第三者責(zé)任保險金額最低為500萬元。

2 竣工文件費

合同中約定的竣工文件套數(shù)一般為三套，費用主要包含編制人員的工資、辦公場所、印刷和檔案封皮等費用。編制投標(biāo)報價時，一般采用分項測算法確定該項費用或根據(jù)類似工程經(jīng)驗估算確定。采用預(yù)算定額方法編制招標(biāo)控制價時，竣工文件費用包含在間接費中的企業(yè)管理費費率中，注意不要重復(fù)計費，如100章計列竣工文件費，應(yīng)在100章之后工程實體金額中分?jǐn)偪蹨p相同的金額。

3 安全生產(chǎn)費

編制投標(biāo)報價時，安全生產(chǎn)費按投標(biāo)價（不含安全生產(chǎn)費及建筑工程一切險及第三者責(zé)任險的保險費）的1%，若招標(biāo)人公布了投標(biāo)控制價上限時，按投標(biāo)控制價上限的1%計。

采用預(yù)算定額方法編制招標(biāo)控制價時，安全生產(chǎn)費用一部分包含在其他工程費中的安全及文明施工措施費費率中，另一部分按照《公路、水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，增列安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不低于工程造價的1%。因《公路工程概算、預(yù)算編制辦法》出臺時間早于《公路、水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，所以對這兩部分安全費用是都要計算，還是只計算其中的高者目前尚無文件明確規(guī)定。實際操作中，考慮安全生產(chǎn)事關(guān)重大，一般兩部分安全費用都計算列入招標(biāo)控制價。

4 臨時占地費

臨時占地包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預(yù)制場、拌合場、倉庫、進場臨時道路、臨時便道、臨時便橋等，占地費用主要包括青苗補償費、租金、復(fù)墾費，不包含場地平整及硬化費用。青苗補償費、租金按照工程所在地的政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算，復(fù)墾費按照硬化方案和硬化面積據(jù)實測算，工程臨時占地面積根據(jù)工程施工組織設(shè)計計算確定。編制工程臨時占地費用時，應(yīng)向工程所在地政府調(diào)查了解臨時占地相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。

以下是某地區(qū)臨時占地相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)：

5 承包人駐地建設(shè)費

承包人駐地建設(shè)主要包括辦公室、住房及生活區(qū)、工地試驗室、醫(yī)療衛(wèi)生與消防設(shè)施、車間與工作場地、倉庫、儲料場及拌合場、預(yù)制場及場內(nèi)道路硬化等項目，其費用包括搭設(shè)、維修、拆除或攤銷費用。不同項目承包人駐地建設(shè)所包含的項目、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，應(yīng)根據(jù)工程工程內(nèi)容、工程規(guī)模通過施工組織設(shè)計計算確定。承包人駐地建設(shè)費計算方法常用的有分項詳細計算法和預(yù)算費率法。

基層拌合廠一般與瀝青面層使用同一拌合場地，不再另行計算。

編制招標(biāo)控制價時承包人駐地建設(shè)費一般采用預(yù)算費率法。承包人駐地建設(shè)費在概算、預(yù)算中對應(yīng)的名稱為臨時設(shè)施費，是以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，費率區(qū)分不同工程類別而不同。計算方法是在工程造價軟件的平臺下，將其它各項費率置0，僅保留臨時設(shè)施費費率，計算后從建筑安裝工程費用計算表（03表中）得出其他工程費即為臨時設(shè)施費，亦即承包人駐地建設(shè)費。經(jīng)測算，一般道路工程（包含路基、路面、中小橋涵）的承包人駐地建設(shè)費平均費率約為1.88%；獨立大橋工程（包含接線）的承包人駐地建設(shè)費平均費率約為2.26%。

需要注意，竣工文件費、安全生產(chǎn)費、承包人駐地建設(shè)費這三項費用，在采用預(yù)算方法編制造價時，是包含在其他工程直接費的安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費中的基本費用之中。如果工程實體項目的價格計算，采用的是預(yù)算價結(jié)合市場調(diào)整的方法時，則價格計算時的綜合費率中應(yīng)扣除安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費中的部分基本費費率，否則就形成重復(fù)計費，在編制招標(biāo)控制價時尤其應(yīng)注意。

6 結(jié)束語

6.1 100章各項綜合費用的計算與工程建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)密切相關(guān)，編制時應(yīng)注意相關(guān)政策、法規(guī)的更新與調(diào)整。

6.2 100章各項綜合費用的計算涉及許多基礎(chǔ)價格信息，編制時應(yīng)查閱相關(guān)價格信息并向社會詢價。

6.3 應(yīng)注意100章各項綜合費用與實體工程組價中綜合費率包含的對應(yīng)費用不能重復(fù)計費。

6.4 編制招標(biāo)控制價時，100章各項綜合費用不能超出根據(jù)預(yù)算費率法計算出的相應(yīng)費用，因為預(yù)算價格是工程實施的最高價格，常規(guī)情況下招標(biāo)控制價不應(yīng)超出預(yù)算價。