建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行管理的探討

朱德昌

摘 要：建筑消防設(shè)施是建筑項(xiàng)目工程的重要組成部分，是建筑物中保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障，隨著高層建筑物的不斷增加，人們對(duì)消防設(shè)施的要求越來越高，消防設(shè)施的用水程度、供水的可靠性以及建筑物抗火災(zāi)能力等方面都有著較高的設(shè)計(jì)要求，既要保證建筑材料的安全可靠性，又要將建筑施工的質(zhì)量作為前提，通過對(duì)建筑消防質(zhì)量的分析，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑消防質(zhì)量的措施，嚴(yán)格監(jiān)督消防設(shè)計(jì)工作，制定建筑消防運(yùn)行管理的對(duì)策，。

關(guān)鍵詞：消防設(shè)施；分析；運(yùn)行管理；對(duì)策

1 引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑消防設(shè)施在建筑管理中發(fā)揮的作用日益突出，消防建設(shè)能夠有效的預(yù)防火災(zāi)隱患，保障人身財(cái)產(chǎn)安全不受損害，國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施的要求不斷提高，近幾年發(fā)生很多火災(zāi)重大事件，這與消防設(shè)計(jì)不合理、消防安裝不規(guī)范、消防運(yùn)行不正常、消防設(shè)備的維修與護(hù)理工作不到位有著直接的關(guān)系，消防機(jī)構(gòu)將消防設(shè)備監(jiān)督檢查作為日常管理工作的重點(diǎn)，但仍然有很多因素致使消防設(shè)施發(fā)生一系列的故障。以下是對(duì)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行管理的分析與探討：

1.1 建筑消防設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)水平不高

通過實(shí)踐調(diào)查顯示，建筑消防的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核時(shí)，一次就能通過的幾率較低，一方面是消防設(shè)計(jì)人員的專業(yè)化水平不高，具有一定的設(shè)計(jì)依賴性，在一些分工相對(duì)較細(xì)的建設(shè)部門，消防設(shè)計(jì)人員必須具備良好的專業(yè)綜合素質(zhì)，設(shè)計(jì)過程中能夠充分的考慮建筑消防設(shè)施的合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性、功能性等，由于現(xiàn)今的消防設(shè)計(jì)人員消防設(shè)施設(shè)計(jì)的過于簡(jiǎn)捷，沒有明確設(shè)計(jì)的整體性原則，很容易顧此失彼，產(chǎn)生一些不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的漏洞問題，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙需要經(jīng)過公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審核，設(shè)計(jì)圖紙具有一定的保障。另一方面，設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，由于一些規(guī)模相對(duì)較大的建筑工程，在消防設(shè)施上要求比較嚴(yán)格，消防設(shè)施的資金投入力度占整個(gè)建筑工程總統(tǒng)入的百分之十左右，建設(shè)單位為了節(jié)約投資成本，要求設(shè)計(jì)單位降低建筑消防設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的設(shè)計(jì)部門采取模糊設(shè)計(jì)或者盡可能的減少建筑消防設(shè)計(jì)投入的費(fèi)用。

1.2 建筑消防市場(chǎng)管理制度不規(guī)范

根據(jù)建筑消防市場(chǎng)的管理要求，建筑消防工程必須由具有一定資質(zhì)的施工單位進(jìn)行承接施工，但是根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際的操作過程顯示，以下幾種情況是值得關(guān)注的：

1.2.1 建筑價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)

建筑消防隊(duì)伍由于人員復(fù)雜，建筑施工隊(duì)伍的專業(yè)水平也參差不齊，質(zhì)量要求較高的施工隊(duì)伍完成的施工工程是高質(zhì)量的，價(jià)格的要求也隨之增高，而質(zhì)量要求較低的施工隊(duì)伍完成的施工工程是低質(zhì)量的，價(jià)格要求較低，但是在投標(biāo)過程中，低水平的施工工程由于價(jià)格相對(duì)較低，非常容易中標(biāo)，但是工程質(zhì)量卻沒有較大的提高。

1.2.2 轉(zhuǎn)包工程現(xiàn)象頻繁

一些有消防資質(zhì)的施工企業(yè)在接下消防工程后，企業(yè)做不完的工程以較低的價(jià)格轉(zhuǎn)交給其他施工企業(yè)，接手的企業(yè)又會(huì)將工程轉(zhuǎn)交給消防施工單位，層層的交接會(huì)扣除一定的管理費(fèi)或者中介費(fèi)，施工單位為了獲取相應(yīng)的利潤(rùn)，容易造成層層盤剝，建筑消防建設(shè)中會(huì)出項(xiàng)偷工減料、以假充好、趕工省錢等現(xiàn)象，使消防建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)大大降低。

1.2.3 掛靠承接工程

建筑消防的許多工程是通過不正當(dāng)?shù)氖侄闻c渠道掌握在少數(shù)不具有一定消防建筑資質(zhì)的人手里，借用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍的名義進(jìn)行工程承接，甚至?xí)刚?qǐng)臨時(shí)的施工人員進(jìn)行施工作業(yè)，其施工質(zhì)量可想而知。

1.3 建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督工作落實(shí)不到位

工程監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)建筑工程設(shè)施質(zhì)量方面的監(jiān)督與管理，由于對(duì)消防工程的認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)常聽之任之，或者因?yàn)楸O(jiān)理人員的消防專業(yè)水平不高，使監(jiān)理工作有名無實(shí)，很難落實(shí)到實(shí)處，建筑消防設(shè)置在安裝過程中具有一定的隱蔽性，監(jiān)理單位在監(jiān)督工作中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，需到現(xiàn)實(shí)的工作中，一些施工單位存在著弄虛作假的行為，監(jiān)理單位不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，如鋼結(jié)構(gòu)在粉刷防火涂料時(shí)，滿足相應(yīng)的厚度要求，才能夠達(dá)到防火阻燃的效果，一些施工單位并沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷，粉刷的次數(shù)不夠，使涂料的作用不足以達(dá)到應(yīng)有的效果，木質(zhì)涂料既要涂抹防火涂料，還要摻雜其他涂料，否則達(dá)不到阻燃的目的，有的施工單位不接供水管，直接在吊頂上安裝噴淋頭，做成假的噴淋頭造型等。

1.4 不合理的監(jiān)督管理模式

由于公安消防機(jī)構(gòu)的建筑消防設(shè)施施工的監(jiān)督與管理只局限在建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙的審核與竣工后的消防工程驗(yàn)收上，并未開展建設(shè)工程的施工檢查工作，沒有一套完整的、科學(xué)的、有效的施工現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督管理模式。施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象，如果建設(shè)單位不進(jìn)行申報(bào)，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)，只能等消防建筑工程竣工時(shí)才能發(fā)現(xiàn)，是火災(zāi)隱患遺留在設(shè)計(jì)中，建設(shè)單外在開工前要確定所有的建筑消防設(shè)施供應(yīng)的廠家，對(duì)建設(shè)單位填申報(bào)表，也不能很好地進(jìn)行消防產(chǎn)品的把關(guān)。

1.5 建筑消防設(shè)備的質(zhì)量參差不齊

近幾年，出現(xiàn)大量的假冒偽劣消防產(chǎn)品在市場(chǎng)上以假充真、以次充好，這嚴(yán)重影響這建筑消防市場(chǎng)的消防工程質(zhì)量，通過公安消防管理機(jī)構(gòu)的大規(guī)模整頓工作進(jìn)行產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，消防產(chǎn)品由公安消防總隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一的檢測(cè)，但是由于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，由于送檢時(shí)間較長(zhǎng)、檢測(cè)費(fèi)用較高、執(zhí)法的成本較大、檢測(cè)結(jié)果的不確定性等問題，影響了基層消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的執(zhí)法力度，公安消防機(jī)構(gòu)只能對(duì)人員密集地區(qū)所使用的不合格消防產(chǎn)品，進(jìn)行限期改正，但是無法對(duì)生產(chǎn)廠家與銷售商家進(jìn)行處罰。

1.6 建筑消防產(chǎn)品的維護(hù)與保養(yǎng)工作欠缺

日常檢查中，部分單位對(duì)消防設(shè)施的不重視，消防控制室的人員流動(dòng)性大，沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全上崗培訓(xùn)，對(duì)消防設(shè)備的布局以及作用不熟悉，對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急程序不明確，接到火災(zāi)報(bào)警后，不能以冷靜理智的態(tài)度和專業(yè)的素質(zhì)進(jìn)行處理，不能將建筑消防設(shè)施的作用發(fā)揮出來。

2 建筑消防運(yùn)行管理的實(shí)施對(duì)策

2.1 建筑消防質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化

加強(qiáng)企業(yè)消防工程質(zhì)量的意識(shí)教育，公安消防機(jī)構(gòu)要聯(lián)合行政主管部門，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工監(jiān)理等部門開展多層次化、深度化、形式多變的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)宣傳活動(dòng)，以近期匯報(bào)的形式直接與各單位之間進(jìn)行面對(duì)面的交流，根據(jù)法律規(guī)定，要求各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)。

2.2 大力整頓和規(guī)范建筑消防市場(chǎng)

不斷地提高建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系，完善招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)制，禁止暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生，建筑消防工程的招標(biāo)投標(biāo)制度不斷地完善與改革，使其能夠真正地進(jìn)入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，依法查處規(guī)避招標(biāo)以及在招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的現(xiàn)象，禁止違法轉(zhuǎn)包工程、分包工程，要積極的推行合同公證制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，公安消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)消防建筑施工企業(yè)的資質(zhì)審查，將消防機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)施工質(zhì)量作為審核的重要依據(jù)，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量比較薄弱的企業(yè)予以資質(zhì)等級(jí)調(diào)查。

2.3 打擊消防假冒偽劣產(chǎn)品

為保證工程質(zhì)量的安全，堅(jiān)決打擊消防設(shè)施中的假冒產(chǎn)品，將消防產(chǎn)品的整治工作落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)消防工程的質(zhì)量進(jìn)行綜合整治。

3 總束結(jié)

建筑施工質(zhì)量的好壞直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)作，要加大對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的一系列問題，探索和加強(qiáng)改進(jìn)建筑消防質(zhì)量的措施，保證建筑消防管理的順利進(jìn)行。

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