對新媒體環(huán)境下突發(fā)事件報道規(guī)律的思考

劉曉鳳

摘 要：突發(fā)事件分為突發(fā)公共事件和突發(fā)災(zāi)害事件兩大類。對突發(fā)公共事件的報道重在建立和完善應(yīng)急機制，第一時間發(fā)布信息，掌握輿論主動權(quán)。對突發(fā)災(zāi)害事件的報道則要通過快速反應(yīng)和連續(xù)深入的報道來引導(dǎo)公眾，疏導(dǎo)情緒。

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境 突發(fā)事件 傳播特點 媒體應(yīng)對

【中圖分類號】G222 【文獻標(biāo)識碼】B

隨著網(wǎng)絡(luò)、微博、微信的日益普及，信息傳播已呈現(xiàn)多點網(wǎng)狀傳播態(tài)勢。在新的媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體如何做好突發(fā)事件的新聞宣傳和報道，履行新聞媒體作為黨、政府和人民的喉舌功能，成為擺在我們面前的重要課題。通過對烏魯木齊德匯市場火災(zāi)、烏魯木齊“3.24”火車與汽車相撞事故、新疆“6·29”劫持飛機事件和“3·21”暴風(fēng)雪災(zāi)害等突發(fā)事件報道的實踐，我們把突發(fā)事件劃分為兩大類，即突發(fā)公共事件和突發(fā)災(zāi)害事件。對突發(fā)公共事件和突發(fā)災(zāi)害事件的報道方法和側(cè)重點是不同的，對突發(fā)公共事件報道重在建立和完善應(yīng)急報道的工作機制，確保宣傳及時、引導(dǎo)有力、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；而對突發(fā)災(zāi)害事件的報道則要做到快速反應(yīng)、不打亂仗、穩(wěn)定人心、疏導(dǎo)情緒。

一、突發(fā)公共事件信息傳播的特點及媒體宣傳應(yīng)對

信息化條件下突發(fā)公共事件信息傳播的特點與傳統(tǒng)廣播、電視、報紙媒體一統(tǒng)天下的情況有很大的不同。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播正以超強的速度迅猛發(fā)展，成為“思想文化信息的集散化和社會輿論的放大器”，也成為人們獲取信息的重要媒體。

當(dāng)今，每當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件，尤其是暴力恐怖事件時，網(wǎng)站發(fā)布消息通常都快于廣播、電視，繼而引來的就是群眾通過微博、微信等新媒體傳播方式，迅速告知親朋好友。在這種傳播中，難免會引起誤傳，甚至被別有用心之人利用，故意散布謠言，造成社會恐慌。

從受眾學(xué)的角度看，受眾的主體性建構(gòu)也給突發(fā)公共事件報道提出了新的課題。改革開放以來，中國人民的文化生活發(fā)生了歷史性的巨變，反映到新聞宣傳方面，就是受眾主體性的構(gòu)建基本完成。人民群眾獲取新聞信息的來源從單一到多元，接受方式從被動到主動，接受態(tài)度從知情到監(jiān)督。受眾對新聞報道的期待和要求比以前有了很大的不同，時效要快、現(xiàn)場感要強、報道要客觀真實，這就給傳統(tǒng)媒體的新聞宣傳提出了新的課題。在新聞報道中如何設(shè)置議程，如何引導(dǎo)輿論，尤其是在重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，如何在以第一時間、第一現(xiàn)場呈現(xiàn)的同時，分析本質(zhì)、提供措施、疏導(dǎo)情緒、把握方向，這都是需要我們深思和解決的重要問題。

國內(nèi)近年來豐富而具體的實踐為突發(fā)公共事件的報道積累了寶貴的經(jīng)驗。其中最重要的一點大家已形成共識，就是建立和完善應(yīng)急機制是新形勢下傳統(tǒng)媒體做好突發(fā)公共事件新聞報道的必然要求。但是，如何建立應(yīng)急機制、建立怎樣的應(yīng)急機制，將關(guān)系到今后新聞報道的反應(yīng)速度、傳播效果和職責(zé)履行的快慢和好壞。

我們認為，要做好這項工作，新聞媒體首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念、細化程序、健全機制。當(dāng)今傳媒業(yè)的構(gòu)成格局、發(fā)展態(tài)勢、傳播理念有了深刻變遷，人民群眾的思想觀念、生活態(tài)度、對新聞信息的要求和期待也有了根本性改變，這一切都呼喚新聞回歸本體，尊重規(guī)律，提高實效。因此，建立和完善應(yīng)急機制，尊重新聞傳播規(guī)律，增強突發(fā)事件報道的作用和效果的觀念必須確立。同時，創(chuàng)新機制亦刻不容緩。在突發(fā)事件的報道中不失語、不滯后，在引導(dǎo)熱點、化解難點中設(shè)置議程，影響態(tài)度，發(fā)揮主流輿論陣地不可替代的引導(dǎo)和支持的功能，掌握輿論主動權(quán)，讓真相跑在謠言前面，展示媒體的社會責(zé)任感，才能為做好突發(fā)公共事件的報道打下扎實的基礎(chǔ)。

二、如何做好突發(fā)災(zāi)害事件的報道

突發(fā)災(zāi)害事件因為令人猝不及防而形成危機。媒體報道時只有帶著強烈的責(zé)任心去直面危險，快速反應(yīng)，通過策劃特別節(jié)目使報道得以連續(xù)深入地展現(xiàn)事件發(fā)展全貌。一個突發(fā)災(zāi)害事件不僅考驗團隊的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)變能力，更考驗團隊的協(xié)作能力和堅持不懈的精神。近年來，烏魯木齊人民廣播電臺在遇到突發(fā)災(zāi)害事件時，策劃推出了多個特別節(jié)目，如2010年播出的風(fēng)雪大營救特別節(jié)目《風(fēng)雪中你我同行》、2011年播出的《千里救援，正在行動》、2012年播出的《民族一家親——愛心接力》等節(jié)目，都引起了很好的社會反響，節(jié)目的收聽率也因為這些有影響力的活動居高不下。

2010年3月21日早晨8點20分，烏魯木齊人民廣播電臺新聞廣播《市民熱線》記者接到聽眾電話，說自己頭一天從南疆返回烏魯木齊途中遇到了暴風(fēng)雪，數(shù)百輛汽車在距離烏魯木齊100多公里外被困已一整夜，被困地點積雪深度已經(jīng)超過1米，當(dāng)?shù)厝允秋L(fēng)雪肆虐，受困人員饑寒交迫，部分車輛面臨斷油，急需救援。當(dāng)天正值星期日，與相關(guān)職能部門聯(lián)系有一定困難，但數(shù)百輛汽車在嚴(yán)寒中被困了一夜，受困人員孤立無援、怨聲載道，如果不及時實施救援，后果不堪設(shè)想。

節(jié)目組一方面向市委值班室匯報情況，一方面立即調(diào)整節(jié)目，配合營救。20分鐘后，風(fēng)雪大營救特別節(jié)目《風(fēng)雪中你我同行》在策劃中同步播出，同時號召聽眾出主意、想辦法參與救援。隨著社會各界不斷加入，各職能部門的救援一步步到位，節(jié)目不斷將各方的正能量匯聚起來、傳遞出去。特別節(jié)目播出了5個多小時，所有人員車輛全部獲救。廣播在突發(fā)災(zāi)害事件中發(fā)揮的積極作用得到政府、相關(guān)部門和社會各界的廣泛好評。

多次突發(fā)災(zāi)害事件報道，讓我們對特別節(jié)目策劃有了幾點經(jīng)驗：

（一）把握媒體特點，善用自身優(yōu)勢

突發(fā)災(zāi)害事件多數(shù)發(fā)生在惡劣的自然條件下。遇到這種情況，媒體要快速分析有哪些解決問題的有效途徑、什么是媒體最有效的手段，等等。風(fēng)雪大營救特別節(jié)目《風(fēng)雪中你我同行》之所以取得了救援的成功，很關(guān)鍵的一點就在于善用媒體優(yōu)勢。媒體是上情下達、下情上達的節(jié)點與平臺，無論是在節(jié)假日還是其他情況下，都有責(zé)任把事件第一時間反映到相關(guān)部門，充分發(fā)揮媒體反映輿情的工具作用。同時，在惡劣天氣條件下，廣播是最有效的傳播媒體，報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)都不能第一時間到達災(zāi)害地點，廣播卻可以通過電話把現(xiàn)場搬進直播間。風(fēng)雪大營救特別節(jié)目《風(fēng)雪中你我同行》，充分體現(xiàn)出廣播在突發(fā)災(zāi)害事件中的獨特優(yōu)勢。當(dāng)災(zāi)難突然降臨時，廣播作為應(yīng)急的大眾傳播工具，它傳遞信息、鼓舞士氣、凝聚人心的作用，不僅產(chǎn)生了巨大的社會影響力，也為應(yīng)急廣播的建設(shè)提供了最好的例證。

（二）社會責(zé)任感、新聞敏感、過硬的業(yè)務(wù)水平是策劃得以實施的前提

突發(fā)災(zāi)害事件的報道，是對媒體社會責(zé)任、新聞敏感和業(yè)務(wù)水平的考量。從《市民熱線》記者接到求救電話，到5個多小時救援特別節(jié)目的播出，處處體現(xiàn)出編輯、記者們的新聞敏感和過硬的業(yè)務(wù)水平。從給市委領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報情況、終止正在直播的節(jié)目、開播特別節(jié)目，到與參與救援的各部門熱線電話溝通、及時了解救援進展、將政府最新的救援指令傳遞給救援人員；從發(fā)動聽眾給被困的親朋好友打電話，到通知受困車輛收聽新聞廣播隨時了解救援指示和救援進展；從不間斷向受困群眾通報救援工作最新進展、開通聽眾參與熱線，鼓勵展開自救，到積極聯(lián)系距離最近的超市、加油站和流動加油車并將食品及燃油送往受困地點……5個多小時的直播特別節(jié)目，每一項內(nèi)容的融入都是隨著救援的進程而展開。現(xiàn)策劃、現(xiàn)組織、現(xiàn)播出，沒有時間做準(zhǔn)備，這都要求主持人、編輯、記者有扎實過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和功底。當(dāng)被積雪掩蓋的道路終于打通，受困群眾全部獲救，聽眾打通熱線電話，表達了對所有參與救援人員的感激之情。風(fēng)雪大營救特別節(jié)目在冰天雪地中將政府、受困群眾、聽眾緊密地連在了一起，搭起了一座匯聚社會愛心的空中橋梁。

三、對信息化條件下新聞媒體應(yīng)對突發(fā)事件報道的思考

在當(dāng)前新媒體興起的形勢下，突發(fā)事件發(fā)生后，信息會在很短的時間內(nèi)迅速傳播，想捂是捂不住的。信息不通過正常渠道發(fā)布，就會給謠言以可乘之機。受眾有愿望第一時間從廣播、電視、報紙得到答案，這使傳統(tǒng)媒體負有固定受眾忠誠度較高的壓力。在面對突發(fā)事件報道時，媒體的指導(dǎo)原則是嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，盡可能為聽眾提供突發(fā)事件的詳細信息，本著“正面引導(dǎo)，保持社會穩(wěn)定”的原則進行主題報道策劃，起到有力引導(dǎo)輿論的作用。

突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)急辦應(yīng)第一時間通知媒體，及時發(fā)布消息，讓真相比謠言跑得快，在整個事件處理過程中，做到新聞發(fā)布透明、公開、翔實，并能積極協(xié)調(diào)、配合新聞媒體采訪。在突發(fā)事件報道上，首發(fā)可遇不可求，引導(dǎo)輿論最重要，很關(guān)鍵的一點是，發(fā)布信息要相互協(xié)調(diào)、客觀及時。突發(fā)事件的現(xiàn)場總是較為混亂，常常牽扯到多個政府部門，如果不快速建立信息發(fā)布的統(tǒng)一口徑，就很容易不實信息滿天飛。烏魯木齊公交汽車和火車相撞事件發(fā)生后，由于鐵路、公交、公安多個部門沒有互通情況，信息沒有統(tǒng)一發(fā)布，才出現(xiàn)了死亡人數(shù)多個版本的亂象。因此，對于突發(fā)事件的報道應(yīng)該注重多媒體聯(lián)合作戰(zhàn)。

（作者單位：烏魯木齊人民廣播電臺）

（本文編輯：劉園?。?/p>