高校科研考評(píng)體系現(xiàn)狀與改進(jìn)探究

秦妍

摘 要 本文主要分析當(dāng)今高校科研考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀及存在的不足，簡(jiǎn)單分析其原因，并借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)知名高?？己嗽u(píng)價(jià)體系，針對(duì)如何建立合理的科研管理考評(píng)體系進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 高校 考核評(píng)價(jià)體系 科研管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

對(duì)于高校來說，人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何公正合理地對(duì)教師的科研能力進(jìn)行考核，已經(jīng)變得越來越重要。科研績(jī)效考核是科研管理的重要內(nèi)容之一，它是對(duì)廣大教師和科研人員所取得科研成果、業(yè)績(jī)的綜合性的評(píng)定，對(duì)完成一定科研標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)量評(píng)定相應(yīng)的等級(jí)并進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰，科研績(jī)效考核指標(biāo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性指標(biāo)。①科研考核評(píng)價(jià)體系對(duì)于高校教師和科研工作者具有一定的導(dǎo)向作用。

1 高?？蒲锌己嗽u(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀和不足

1.1 高校科研考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

近年來，高?？蒲泄芾聿块T對(duì)如何科學(xué)合理地對(duì)老師開展考核評(píng)價(jià)進(jìn)行了大量的研究工作，也出臺(tái)了一些相應(yīng)的規(guī)定與政策。然而，科研考核評(píng)價(jià)體系在高校實(shí)行的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，各所院校的差異性及同類院校發(fā)展層次上的差異，各種科目的發(fā)展和側(cè)重點(diǎn)不同，所以導(dǎo)致現(xiàn)在沒有一種統(tǒng)一的量化考核制度。目前，我國(guó)高校的科研考核評(píng)價(jià)體系處于不斷的研究探索和完善過程之中。

1.2 高校科研考核評(píng)價(jià)體系中存在的不足

（1）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一。我國(guó)高校在科研方面實(shí)行考核評(píng)價(jià)體系的時(shí)間短，各個(gè)院?？蒲兴接胁町悾睦砉た聘黝愒盒０l(fā)展的方向和側(cè)重點(diǎn)不同，再加上同類院校發(fā)展層次上也存在差異性，科技量化考核方案缺乏充分依據(jù)和可比性，因而，很難形成相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科研績(jī)效考核分類、量化指標(biāo)和計(jì)算辦法。對(duì)有些研究又很難區(qū)分是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究還是技術(shù)開發(fā)研究，統(tǒng)一地、簡(jiǎn)單地對(duì)科研成果的學(xué)術(shù)水平和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既不合理也不科學(xué)。

（2）考核周期短。②目前，我國(guó)高校對(duì)教師及科研人員的科研項(xiàng)目及科研結(jié)果的考察時(shí)間有一年的、兩年的，有的甚至半年或三個(gè)月考核一次。很多高校需要通過老師的科研成果來進(jìn)行職稱評(píng)定、津貼分配等，涉及到這些利益，很多人急功近利，很倉(cāng)促地去搞科研，結(jié)果可想而知，考核周期短的制度很不科學(xué)、合理，嚴(yán)重影響了科研成果的質(zhì)量及科研的本身價(jià)值。

（3）重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實(shí)質(zhì)?，F(xiàn)在很多高?？己私處煹目蒲心芰傋⒅乩蠋煱l(fā)表了多少篇論文以及有多少科研經(jīng)費(fèi)、完成多少科研項(xiàng)目，而且這些與評(píng)定職稱、崗位聘任以及津貼發(fā)放有很大的關(guān)系，所以就導(dǎo)致許多老師為了湊數(shù)而搞科研、做項(xiàng)目、發(fā)表論文，忽略科研項(xiàng)目的創(chuàng)新以及進(jìn)行科研工作的意義。這也就是為什么現(xiàn)在我們總能檢索出許多類似的低質(zhì)量的論文，而原創(chuàng)的論文卻越來越少。另外，近年來許多高校對(duì)科技論文的考核和獎(jiǎng)勵(lì)都是以三大檢索系統(tǒng)的評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的。學(xué)術(shù)界甚至流行“唯核心期刊和SCI、EI是從”，③把論文的質(zhì)量和發(fā)表刊物的檔次劃上了等號(hào)。于是很多老師及科研人員為了利益和名聲，一味地追求發(fā)表刊物的檔次，注重形式勝過內(nèi)容，忽略了科學(xué)精神和學(xué)術(shù)品格的養(yǎng)成，曲解了科研精神。

1.3 簡(jiǎn)單分析高?？蒲锌己嗽u(píng)價(jià)體系不完善的原因

造成當(dāng)今高?？蒲锌己嗽u(píng)價(jià)體系中不足的原因主要有三點(diǎn)：一是考核評(píng)價(jià)制度的不夠完善，缺乏專業(yè)、規(guī)范的管理，沒有嚴(yán)格、精細(xì)化的配套文件；二是高校教師及科研人員急功近利，對(duì)職稱、津貼的盲目、急躁的追求；三是社會(huì)價(jià)值的導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，對(duì)科研精神的曲解。

2 國(guó)外和國(guó)內(nèi)知名高校考評(píng)體系的研究及借鑒

國(guó)外的知名高校在考核教師及科研人員的科研水平時(shí)，往往會(huì)先將所有的大學(xué)分類后進(jìn)行排名，再進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。例如，美國(guó)2009年發(fā)布的高校排名是以2006版卡內(nèi)基高校分類為基礎(chǔ)，將全國(guó)高校分為四種主要類別：全國(guó)性大學(xué)、文理學(xué)院、地區(qū)性碩士學(xué)位大學(xué)和學(xué)士學(xué)位學(xué)院。④在指標(biāo)和權(quán)重的分配上根據(jù)院校的分類而有差異。美國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容較為全面。對(duì)科研能力的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)老師的報(bào)告論著、申（下轉(zhuǎn)第65頁）（上接第28頁）請(qǐng)到的科研經(jīng)費(fèi)以及其他的學(xué)術(shù)活動(dòng)來進(jìn)行的。對(duì)老師職稱的晉升需要綜合幾個(gè)年度的研究成果，考核是非常嚴(yán)格的。另外，美國(guó)對(duì)不同程度的教師的考評(píng)周期都相對(duì)很長(zhǎng)，而且參加評(píng)審的委員會(huì)的名單都是保密的，這就避免了一些不公平因素存在。

日本高校的科研考評(píng)體系也有許多值得我們借鑒的地方。日本科研活動(dòng)的考評(píng)周期為每5年一次，包括發(fā)表文獻(xiàn)、口頭發(fā)表、科研經(jīng)費(fèi)以及對(duì)自己科研活動(dòng)的匯報(bào)及補(bǔ)充等。日本同美國(guó)一樣，也實(shí)行目標(biāo)管理。此外，日本在對(duì)老師的考核評(píng)價(jià)中采用了各種形式的面談評(píng)價(jià)制度，并且對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)客觀全面，采取公平原則，將主觀和客觀意見都結(jié)合起來，慎重評(píng)估。

當(dāng)然，我們國(guó)內(nèi)也有一些名校在科研考核體系這方面做得很好。中國(guó)管理科學(xué)研究院的一個(gè)課題組，提出一種假設(shè)：假設(shè)不同類型大學(xué)或不同學(xué)科的科研人員平均都具有相同的科研創(chuàng)新能力，以此來解決不同類型大學(xué)之間相互比較的問題。該考評(píng)體系最大的特色就在于以這個(gè)假設(shè)為基礎(chǔ)解決不同類型大學(xué)之間的可比性問題。

3 建設(shè)科學(xué)合理的考評(píng)體系

（1）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該科學(xué)一致。目前，我國(guó)高校科研考評(píng)體系沒有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于高校的發(fā)展是不利的，應(yīng)該對(duì)不同類型不同性質(zhì)不同層次的院校進(jìn)行一個(gè)合理的定位，在評(píng)價(jià)不同的院校時(shí)要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同的院校進(jìn)行分類，在同一層次采用統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣得到的結(jié)果才更具有科學(xué)性和說服力。

（2）適當(dāng)延長(zhǎng)考核周期，重視質(zhì)量實(shí)質(zhì)。可以看出國(guó)外比較科學(xué)的科研考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是考核時(shí)間長(zhǎng)，考核過程嚴(yán)格、客觀、公平，重質(zhì)量。所以我國(guó)的一些高校應(yīng)該在這方面引起重視?？蒲惺且粋€(gè)循序漸進(jìn)的過程，并非一朝一夕就能完成的，所以應(yīng)該建立中長(zhǎng)期考核制。不同層次的科研考核周期應(yīng)該不同，可以以三年、五年甚至更長(zhǎng)為界。建議每年底對(duì)提交的各種科研成果進(jìn)行一次全面的認(rèn)定工作，進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià)，選擇有實(shí)際價(jià)值并且具有創(chuàng)新能力的，考核的內(nèi)容應(yīng)該多樣化，可以采用量化考核。定量數(shù)據(jù)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，同時(shí)又要避免數(shù)量化和形式化。

（3）重視對(duì)青年教師的科研培訓(xùn)。現(xiàn)在，高校的很多老師一著手就開始搞科研、做項(xiàng)目，相當(dāng)一部分人對(duì)科研工作存在一定的誤區(qū)，所以高校應(yīng)該對(duì)教師進(jìn)行科研方面的相應(yīng)的培訓(xùn)，使其真正了解科研，從而爭(zhēng)取創(chuàng)造出更有價(jià)值的科研成果。

4 結(jié)束語

高校的科研考評(píng)體系是一個(gè)很復(fù)雜的、龐大的體系，需要我們長(zhǎng)期地去探索、去制定科學(xué)合理、具有中國(guó)特色的考評(píng)體系。要通過公平、合理的考核來確定教師對(duì)教學(xué)、對(duì)科研的貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)科研質(zhì)量的提高和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

注釋

① 盧愛地.高?？蒲锌?jī)效考核辦法探討[J].教育理論與實(shí)踐，2011.10.

② 于敬，周玲.高?？蒲袠I(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中存在的問題與思考[J].科技管理研究，2010（18）.

③ 朱虹凌.高?？蒲性u(píng)價(jià)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.6（11）：97-99.

④ 李海濤.國(guó)內(nèi)外高校評(píng)價(jià)體系最新內(nèi)容比較及其啟示[J].高等教育研究，2010.3（31）：40-45.