加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理之我見

朱榮信　趙沛鋒

[摘 要] 在國家宏觀利好政策扶持下，農(nóng)機化水平呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，農(nóng)機裝備總量不斷提高，伴隨而至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢也日益嚴峻，本文就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制完善、責(zé)任落實等方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理作一探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)

近些年，隨著國家購機補貼政策實施，農(nóng)業(yè)機械擁有量猛增，伴隨農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢也日益嚴峻，上道路拖拉機無證駕駛、超速超載、載人等現(xiàn)象時有發(fā)生，其他農(nóng)業(yè)機械違反安全操作規(guī)程、不接受年檢、病機上崗屢屢發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來了很大危害，為此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理勢在必行，下面我談一點自己的見解。

一、 大力加強鄉(xiāng)村公路和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要將村級公路和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入主要議事日程，要充分動員和發(fā)動群眾，多方面籌集資金，加強對現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路的維修和養(yǎng)護，確保車輛能暢通無阻。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)機管理機構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從各方面來抓管理，既政治、保發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，要做到以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時成立農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手做領(lǐng)導(dǎo)組組長，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件來制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效措施，進行定期檢查、及不定期的抽查，如果發(fā)現(xiàn)問題及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、 建章立制，層層落實工作責(zé)任制

在現(xiàn)階段，農(nóng)機安全管理最重要的是建立規(guī)章及制度來約束農(nóng)機使用者的思想和行為，只有建立規(guī)章制度，管理者才有章可行，有令必行，有禁必止，只有做到這三點下達的政令才能暢通無阻。就目前我國農(nóng)機安全管理而言，我國基層農(nóng)村缺少對農(nóng)機的年檢及審核，有些農(nóng)民把農(nóng)機買到手，把機器開出去跑了幾趟，就算是學(xué)會了，嚴重的影響自身安全及第三者安危。筆者通過多年經(jīng)驗認為目前對農(nóng)機的管理至少要制定《農(nóng)機年檢審核制度》、《安全知識學(xué)習(xí)制度》、等規(guī)章制度。有了這些規(guī)章制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就開始按照單位、部門履行的職責(zé)進行責(zé)任分解，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行分工，讓領(lǐng)導(dǎo)小組的各個成員都有職責(zé)，各盡其責(zé)，做到責(zé)權(quán)分明，最終提高農(nóng)民使用農(nóng)機的工作效率。

四、 按照職責(zé)權(quán)限，加強管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門主要應(yīng)盡到以下職責(zé)

1.負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員進行摸底，造冊登記，同時做到心中有數(shù)。

2.負責(zé)與轄區(qū)持有駕駛證的農(nóng)機駕駛?cè)藛T簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀并對安全生產(chǎn)責(zé)任進行強化。

3.對農(nóng)機一般事故要及時上報，上報時要告訴準確位置，對那些重大事故要在1小時內(nèi)上報、出事地點、事故情況、傷亡情況等。如實準確的上報有關(guān)部門，有關(guān)部門的主要負責(zé)人，對事故的嚴重情況要逐級上報。并及時通知小組成員協(xié)助處理好農(nóng)機事故。

4.負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度檢查審驗告知工作，同時農(nóng)機監(jiān)管部門要組織那些超出年檢有效期的農(nóng)機進行統(tǒng)一年檢，對那些駕駛員要進行定期的培訓(xùn)及考核。

5.在縣農(nóng)機監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)機進行不定期的抽檢與路檢，對那些酒后駕駛工作的及那些黑車要嚴厲打擊，同時相關(guān)負責(zé)人要對那些老舊路及容易出危險的路段進行重點監(jiān)控。最終做到道路的暢通。

6.要每年農(nóng)忙前都要對駕駛農(nóng)機者進行培訓(xùn)，并讓其學(xué)習(xí)安全、道路交通、農(nóng)機監(jiān)理規(guī)章等法律、法規(guī)，講解農(nóng)機各方面的知識，如農(nóng)機怎么樣使用才安全，怎么樣使用才能增加高效率等等工作。對學(xué)習(xí)的次數(shù)要求每年不低于2次，每次學(xué)習(xí)要不能少于半個工作日，對那些學(xué)員進行簽到制度。對那些沒有按時到場的駕駛學(xué)員，要及時給補上去，確保每位駕駛員都能得到培訓(xùn)教育。

7.對農(nóng)機安全信息要及時通報，確保每個人都知道，同時如果有好的見意可以當面表達或反應(yīng)。

8.與村基層片區(qū)負責(zé)人聯(lián)系，制定行之有效的農(nóng)機安全管理的組規(guī)民約，提高人民群眾的安全自我保護意識確保安全無事故。

9.積極參與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安全宣傳，同時要采取固定宣傳欄。通過宣傳及教育，確保讓每位生活在這片土地的人民群眾理解交通安全的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手要根據(jù)上述九條的職責(zé)權(quán)限，認真嚴格按照九條開展各項工作，同時要做到對那些在勞動中出現(xiàn)的各類糾紛進行及時的處理。把一切可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

五、 加強配合，規(guī)范執(zhí)法

結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機車輛擁有量和道路交通量，為克服專職監(jiān)理員少，監(jiān)控面大，防止管理疏漏，必須加強與鎮(zhèn)政府、派出所、綜治辦、農(nóng)機部門密切配合，以安全宣傳，警示教育為主，清理整治趕場點和邊遠死角地帶道路交通秩序，嚴罰重處違章使用農(nóng)機的行為。