進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作

針對一些地方村級財務(wù)管理工作仍較薄弱，有的地方審計監(jiān)督缺失等問題，農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署聯(lián)合發(fā)文，要求進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。

在完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機制上，四部門要求落實村級民主理財，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主理財人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量按月或按季定期召開民主理財會議，開展民主理財活動，對重要財務(wù)事項要隨時發(fā)生隨時理財。完善村級財務(wù)公開，村級組織的財務(wù)計劃、各項收支、各項資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容要全面公開；土地征用補償費、直接補貼給農(nóng)民的“四補貼”資金等要逐項逐筆公開；“一事一議”財政獎補、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。規(guī)范村級民主評議，與村級財務(wù)管理相關(guān)的工作人員，包括財務(wù)主管、村會計、民主理財負責(zé)人等，都應(yīng)當接受集體成員會議或成員代表會議對其履職情況的民主評議。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持，每年至少一次。

在加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督問題上，四部門要求從加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作、加大對審計查出問題的處理力度和加強審計隊伍建設(shè)三方面加以重視。在加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作上，要求縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門負責(zé)對農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟責(zé)任等進行審計監(jiān)督，縣級要內(nèi)設(shè)專門的審計科室，開展對村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負擔、村級債權(quán)債務(wù)等專項審計，對集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金進行重點審計。加大對審計查出問題的處理力度，農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政等部門研究建立審計查處事項的問題移交、定期通報和責(zé)任追究制度，審計結(jié)論一經(jīng)核實要立即移交，確保審計處理結(jié)果的落實。加強審計隊伍建設(shè)，農(nóng)村集體財務(wù)審計工作人員的培訓(xùn)、資質(zhì)認定、招錄和解聘工作，由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一作出規(guī)定并組織實施，審計證由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

四部門還要求，穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。村級財會人員應(yīng)享有穩(wěn)定的補貼和待遇保障，各地可參照享受財政補貼的村干部標準確定。切實加強對農(nóng)村財會人員的管理，建立健全登記備案、培訓(xùn)考核和持證上崗制度。

（本刊編輯部根據(jù)《農(nóng)民日報》內(nèi)容整理）