管理型到服務(wù)型：高職院校學(xué)生工作模式的轉(zhuǎn)換

劉穎

隨著“以學(xué)生為本”理念的深入人心和國外學(xué)生服務(wù)的示范作用，服務(wù)型工作模式得到越來越多的認可和接納，而管理型工作模式在高職院校學(xué)生工作中仍然發(fā)揮著余熱。對于二者的選擇，文章在分析了學(xué)生工作中管理與服務(wù)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點對管理型工作模式向服務(wù)型工作模式轉(zhuǎn)換的必然性、可能性進行了深入地探析，進而闡明二者轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實意義。

高職院校 學(xué)生工作模式 管理型 服務(wù)型 轉(zhuǎn)換

一種新的學(xué)生工作模式的確立意味著學(xué)生工作將出現(xiàn)一種新的理念、路徑、制度、方式以及培養(yǎng)與之相符的人才特質(zhì)。在高職教育深化改革、不斷進步的背景下，高職院校學(xué)生工作模式面臨著艱難抉擇：一邊是在學(xué)生工作中發(fā)揮過重要作用現(xiàn)卻與現(xiàn)代教育漸漸脫節(jié)的管理型工作模式，另一邊是在學(xué)生工作中尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用卻潛力驚人的服務(wù)型工作模式。二者何去何從，相信許多高職院校會根據(jù)時代所需和已有經(jīng)驗，審時度勢，已經(jīng)或者準備做出適合自己發(fā)展的學(xué)生工作模式的理性選擇。

一、管理與服務(wù)關(guān)系的梳理

高職院?！敖虝?、管理育人、服務(wù)育人”的良好氛圍和工作格局的形成，向我們展示了高職院校育人的載體主要包括：教書、管理、服務(wù)。教書主要強調(diào)向?qū)W生傳授知識，特別是專業(yè)知識、人文知識等；管理強調(diào)各項規(guī)章制度的修訂、執(zhí)行、評價，保證教書和服務(wù)的效率；服務(wù)強調(diào)滿足學(xué)生的正當需求，包括生存需求、發(fā)展需求、享受需求等。三者都是育人的重要載體，各自發(fā)揮著不同的功效，同時保持著自身的特點。

1.管理與服務(wù)的區(qū)別

眾所周知，高職院校學(xué)生工作的育人載體主要是管理與服務(wù)，二者在學(xué)生工作中扮演著不同的角色，有著各自的職責(zé)范圍，相互之間的界限也十分明晰。因此，管理與服務(wù)具有相對的對立性，在各自的時空中發(fā)揮著獨特的作用。本文從高職院校學(xué)生工作的視野，對管理與服務(wù)做出周詳、嚴謹?shù)膮^(qū)分。

從上表中，我們可知，在工作方式上，管理側(cè)重于對被管理者進行監(jiān)督、管制，而服務(wù)則要求向被服務(wù)者提供引導(dǎo)、幫助；在價值本位上，管理體現(xiàn)的是管理者的行政權(quán)力，服務(wù)體現(xiàn)的是被服務(wù)者的選擇權(quán)利；在存在形態(tài)和執(zhí)行力度表現(xiàn)上，管理以有形的制度、執(zhí)行組織和執(zhí)行效果等剛性地出現(xiàn)，而服務(wù)卻是以“無形”、可選擇性出現(xiàn)，沒有強制性規(guī)定；在師生關(guān)系上，在管理中表現(xiàn)出二者的關(guān)系是一種管理者與被管理者的關(guān)系，在服務(wù)中表現(xiàn)出二者的關(guān)系是一種服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系；在序列位置上，管理往往存在于學(xué)生工作的前一階段，注重共性管理，服務(wù)往往存在于學(xué)生工作的后一階段，注重個性服務(wù)。

2.管理與服務(wù)的聯(lián)系

管理與服務(wù)都是學(xué)生工作的兩大載體，是學(xué)生工作的“兩翼”，是學(xué)生工作理論和實踐不斷發(fā)展歷程中的兩個階段，“在不同的發(fā)展時期有不同的主題，對知識、技術(shù)和人性的地位各有側(cè)重，每一種傾向（管理與服務(wù)）的存在取決于當時的客觀環(huán)境和社會條件，超越現(xiàn)實的主題不具有生命力?！倍咴趯W(xué)生工作中，管理能為服務(wù)提供制度、標準和規(guī)范的支持，保障服務(wù)的效率，在一些特殊情況下，管理還可以達到服務(wù)想要卻難以達到的服務(wù)效果；服務(wù)能為管理提供更多的實現(xiàn)方式，減少行使管理的阻力，引導(dǎo)行為規(guī)范符合管理要求。所以，在學(xué)生工作中，二者的關(guān)系是相互依存、相互影響、相互促進，并在目標上保持相對一致性，即都是為了育人，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

二、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換的推動力

管理型工作模式向服務(wù)型工作模式轉(zhuǎn)換是由高職教育的內(nèi)在動力和所處的外在環(huán)境共同推動的。內(nèi)在動力決定了學(xué)生工作模式必須由為管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，外在環(huán)境起到了加劇二者轉(zhuǎn)換進程和速度的作用。

1.內(nèi)在推動力：高職教育的必然要求和學(xué)生工作的內(nèi)在要求

高職教育是我國高等教育和職業(yè)教育的重要組成部分，其辦學(xué)定位是“堅持以服務(wù)為宗旨”“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用性專門人才”。可見，高職教育是一種滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的服務(wù)型教育，是一種為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)型教育。由此可知，高職教育的實質(zhì)就是一種典型的服務(wù)型教育，其人才培育目標就是培養(yǎng)服務(wù)型的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用性人才。正因為高職教育服務(wù)型，必將要求高職院校的學(xué)生培養(yǎng)模式包括學(xué)生工作模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換。

輔導(dǎo)員是學(xué)生工作最為主要的執(zhí)行者，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友。輔導(dǎo)員工作應(yīng)本著“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切和為了一切學(xué)生”的服務(wù)原則，滿足學(xué)生的正當需求。這就要求輔導(dǎo)員工作要“以學(xué)生為主”“貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生”，才能增強工作的針對性和實效性，提高工作的吸引力和感染力。如果輔導(dǎo)員工作離開學(xué)生服務(wù)，將會導(dǎo)致學(xué)生工作方式行政化、學(xué)生工作空虛化、工作途徑單一化的尷尬局面。同時，高職院校的輔導(dǎo)員工作面對的是價值多元、個性突出的學(xué)生，這給高職院校的學(xué)生工作提出了前所未有的新要求和挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的管理型工作模式面臨著巨大的壓力，越來越難以承受大學(xué)生的現(xiàn)實需求。因此，高職院校的學(xué)生工作應(yīng)該建立服務(wù)型工作模式，以滿足學(xué)生的多元化需求，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。

2.外在推動力：現(xiàn)代社會的客觀要求和國外高校的示范效應(yīng)

隨著我國向服務(wù)型社會快速轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，社會需要越來越多的服務(wù)型人才，為人們提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笆聦嵶C明，根本不是學(xué)生或其他任何人，而是時代本身和當前全世界的教育現(xiàn)狀正在再次迫使大學(xué)要把學(xué)生放在中心位置——為學(xué)生服務(wù)，而不是為教師?！笨梢?，在時代的客觀要求和教育發(fā)展的內(nèi)在要求下，高職教育將會進一步深化改革，加強建設(shè)，適應(yīng)社會發(fā)展需要，為社會提供更多、更好的服務(wù)型人才。在通常情況下，在管理型人才培養(yǎng)模式下培養(yǎng)出的學(xué)生具有默認管理的特性，在服務(wù)型人才培養(yǎng)模式下培養(yǎng)出的學(xué)生具有認可服務(wù)的特性。所以，社會需求的服務(wù)型人才應(yīng)在服務(wù)型環(huán)境中培養(yǎng)，高職院校學(xué)生工作模式由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)換成為現(xiàn)代社會客觀需求的題中之義。

高等教育國際化趨勢不斷加強，各國教育的理念、教學(xué)、科研、管理和服務(wù)都在相互碰撞、相互影響、相互融合。近十幾年，美國、加拿大社區(qū)學(xué)院的學(xué)生服務(wù)工作模式對我國高職院校產(chǎn)生了較為深刻的影響，兩國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生服務(wù)模式都有著自己獨特的服務(wù)理念、制度保障、執(zhí)行系統(tǒng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和績效考評，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于學(xué)生大學(xué)生活的始終，實現(xiàn)“學(xué)生的成功、就業(yè)的成功”的教育目標。這種“學(xué)生成功服務(wù)”工作模式?jīng)_擊了我國現(xiàn)有的管理型工作模式，引發(fā)了對學(xué)生工作模式的新探索。結(jié)合“以學(xué)生為本”的育人理念，高職院校改變現(xiàn)有的學(xué)生工作模式，逐步建立具有自我特色的服務(wù)型工作模式。

三、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換的有效措施

1.科學(xué)界定管理與服務(wù)的事務(wù)，為轉(zhuǎn)換創(chuàng)造前提條件

嚴格劃清“管理事務(wù)”和“服務(wù)事務(wù)”的界線，明確二者的職責(zé)范圍，規(guī)定什么事務(wù)屬于管理范圍，什么事務(wù)屬于服務(wù)范圍；掌握二者在學(xué)生工作中所處序列位置以及二者相互交融的部分。這是高職院校學(xué)生工作模式由管理型向服務(wù)型成功轉(zhuǎn)換的前提條件。具體而言，管理事務(wù)強調(diào)高校學(xué)生工作者“在學(xué)生教育管理過程中，按照國家對大學(xué)生進行管理的制度、標準和規(guī)范，組織、指揮、協(xié)調(diào)大學(xué)生一致行動，以此來規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和日常行為，從而保證學(xué)校工作整體的協(xié)調(diào)、高效、有序，實現(xiàn)培養(yǎng)目標?！睂W(xué)生服務(wù)強調(diào)高校學(xué)生工作者“以個人服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平和個人人格為基礎(chǔ)，對青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)就業(yè)、人際交往、身心健康、維護自己的合法權(quán)益等方面進行幫助和服務(wù)”。至于服務(wù)型工作模式下二者之間的關(guān)系，筆者認為以服務(wù)事務(wù)為主，管理事務(wù)為輔，化管理事務(wù)為服務(wù)事務(wù)，用服務(wù)形式實現(xiàn)管理目的，用管理制度保障服務(wù)效率。所以，只有科學(xué)界定“管理事務(wù)”和“服務(wù)事務(wù)”范圍，合理確定二者之間的關(guān)系，才能成為管理型工作模式向服務(wù)型工作模式成功轉(zhuǎn)換的前提條件。

2.踐行“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念，為轉(zhuǎn)換創(chuàng)造關(guān)鍵條件

在現(xiàn)有管理型工作模式下，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的關(guān)系是一種管理者與被管理者的關(guān)系，這致使輔導(dǎo)員地位高高在上常常行使管理權(quán)，監(jiān)控和管制著學(xué)生，而學(xué)生處在低下、順從的地位，不少的合理訴求得不到滿足。聯(lián)合國教科文組織曾指出：“我們應(yīng)該從根本上重新評價師生關(guān)系這個傳統(tǒng)教育大廈的基石，特別當師生關(guān)系變成一種統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系的時候。這種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，由于一方在年齡知識和無上權(quán)威等方面的有利條件和另一方的低下與順從的地位而變得根深蒂固了?！钡?，在現(xiàn)代文明社會中，民主、自由、平等已成為全社會的共識，人與人之間的關(guān)系應(yīng)建立在相互尊重、相互寬容、相互理解的基礎(chǔ)之上，“在我們當代的教育界中，這種陳腐的人類關(guān)系，已經(jīng)遭到了抵抗。”由此，我們認為高職院校中輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的關(guān)系理應(yīng)是一種服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系，是一種平等對話、互動交流、相互尊重的新型關(guān)系。因此，學(xué)生工作者特別是輔導(dǎo)員對學(xué)生服務(wù)理念的認可和踐行是管理型工作模式向服務(wù)型工作模式成功轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵條件。

3.整合現(xiàn)有服務(wù)資源，為轉(zhuǎn)換創(chuàng)造物質(zhì)條件

在管理型工作模式下，學(xué)生工作往往以學(xué)生管理為主，學(xué)生服務(wù)為輔，用管理代替服務(wù)，不斷壓縮服務(wù)資源，忽視學(xué)生服務(wù)的價值和作用，用單一的行政手段處理學(xué)生事務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有服務(wù)資源未受到應(yīng)有重視。而在服務(wù)型工作模式下，學(xué)生工作須充分利用現(xiàn)有服務(wù)資源，大力開發(fā)潛在的服務(wù)資源，形成由理念、內(nèi)容、執(zhí)行系統(tǒng)、績效指數(shù)等構(gòu)成的一套服務(wù)工作理論。高職院校堅持“以學(xué)生為本”的理念，秉承學(xué)生服務(wù)的宗旨，將服務(wù)內(nèi)容歸納為：“招生咨詢服務(wù)、入學(xué)指導(dǎo)服務(wù)、思想道德引導(dǎo)服務(wù)、身心健康服務(wù)、日常生活服務(wù)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)、素質(zhì)拓展服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、經(jīng)濟資助服務(wù)、后續(xù)發(fā)展服務(wù)”，將學(xué)生處（學(xué)生工作部）、教務(wù)處、團委、總務(wù)處、圖書館、學(xué)生服務(wù)中心、場館中心、計財處、校長辦公室、黨委辦公室等部門作為學(xué)生服務(wù)的主要執(zhí)行系統(tǒng)，并且委托獨立于學(xué)校的調(diào)查公司或研究部門負責(zé)收集畢業(yè)率、就業(yè)率、在校生滿意度、畢業(yè)生滿意度、用工單位滿意度的指數(shù)，考評服務(wù)型工作模式的最終實效。總之，高職院校一整套服務(wù)工作理論的形成和實踐才會整合現(xiàn)有服務(wù)資源，發(fā)掘潛在的服務(wù)資源，為管理型工作模式向服務(wù)型工作模式轉(zhuǎn)換創(chuàng)造物質(zhì)條件。

4.開創(chuàng)服務(wù)的新平臺，為后繼發(fā)展創(chuàng)造條件

服務(wù)型工作模式不僅重視發(fā)揮學(xué)生管理平臺的作用，更要重視創(chuàng)建和利用網(wǎng)絡(luò)新平臺，為其自身發(fā)展創(chuàng)造條件。網(wǎng)絡(luò)新平臺分為實體性網(wǎng)絡(luò)平臺和虛擬性網(wǎng)絡(luò)平臺。實體性網(wǎng)絡(luò)平臺是指全員服務(wù)、服務(wù)全員、“立體式”服務(wù)，強調(diào)服務(wù)者、服務(wù)對象、服務(wù)渠道都是網(wǎng)絡(luò)式的，全時段、全方位的提供服務(wù)。全員服務(wù)是指服務(wù)者既包括學(xué)生工作者、教師，也包括家長、學(xué)生自己；服務(wù)全員則指服務(wù)工作面向全校所有學(xué)生展開，并為特殊困難學(xué)生提供重點服務(wù)；“立體式”服務(wù)是指通過多種渠道，以時間和空間為經(jīng)緯度為每位學(xué)生提供點、面結(jié)合的全方位服務(wù)。虛擬性網(wǎng)絡(luò)平臺具有方便、快捷、及時的特點，強調(diào)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體的作用，合理利用網(wǎng)站、E-MAIL、飛信、QQ、BBS、博客、微信等，提供內(nèi)容實用、形式新穎的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，幫助學(xué)生克服困難、迎接新挑戰(zhàn)；同時為服務(wù)型工作模式的新路徑、新方法進行宣傳和推廣。因此，構(gòu)建新的學(xué)生服務(wù)平臺，必將推動服務(wù)型工作模式的發(fā)展、完善。

四、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實意義

高職院校學(xué)生工作模式由管理型到服務(wù)型的成功轉(zhuǎn)換將徹底改變現(xiàn)有的學(xué)生工作模式，開創(chuàng)學(xué)生工作的新篇章。簡而言之，服務(wù)型工作模式的建立將有利于高職院校學(xué)生工作與國外高校學(xué)生工作正式接軌，促使二者之間的相互交流、學(xué)習(xí)，有力推動我國高職教育的發(fā)展。在服務(wù)型工作模式的指引下，高職院校將會形成風(fēng)格多樣、特色鮮明的高職教育文化，為我國高等教育的發(fā)展注入新的元素和活力。同時，服務(wù)型工作模式的建立將有利于高職教育更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，拓展社會服務(wù)功能，提高社會服務(wù)能力，滿足社會多樣化需要。

由于高職院校學(xué)生工作肩負著學(xué)生思想政治教育的重任，服務(wù)型工作模式的建立將有利于推動高職教育人才培養(yǎng)根本任務(wù)的圓滿完成，幫助高職院校對學(xué)生成功進行思想政治教育。學(xué)生思想政治教育的實現(xiàn)需要輔導(dǎo)員的價值指引和學(xué)生自我的構(gòu)建，輔導(dǎo)員的價值指引對思想政治主體構(gòu)建活動具有“動力功能、導(dǎo)向功能和調(diào)控功能”。在服務(wù)型工作模式下，輔導(dǎo)員對學(xué)生提供服務(wù)的就是一種價值指引，這與學(xué)生思想政治教育的實現(xiàn)要素是不約而同。所以，服務(wù)型工作模式將極大地幫助高職院校學(xué)生思想政治教育的實現(xiàn)。

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