環(huán)保工作遇尷尬怎么破？

慎璃

近日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢坦言，世界上有四大尷尬部門，中國(guó)環(huán)保部位列其中。“環(huán)保工作涉及部門多，許多職能出現(xiàn)交叉重疊，水里和陸地的不是一個(gè)部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個(gè)部門管?！敝苌t還提到，眼下的環(huán)保，環(huán)境管理體制不順和法制有待健全的問(wèn)題比較突出。

以眼下公眾普遍關(guān)注的大氣污染治理來(lái)看，歐美國(guó)家在上世紀(jì)70年代至90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀(jì)90年代到2010年開(kāi)始轉(zhuǎn)向以治理細(xì)顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但放眼中國(guó)，二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物PM2.5的問(wèn)題集中在一起，都必須解決，環(huán)保工作處境艱難。

“環(huán)保部的尷尬，說(shuō)白了就是環(huán)保工作的尷尬”，上海商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授彭理正在接受媒體采訪時(shí)表示，環(huán)保職能的分工等問(wèn)題，若長(zhǎng)期得不到解決，環(huán)保工作的確很難統(tǒng)籌規(guī)劃和執(zhí)行。

而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春則認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)還未完成，而環(huán)境污染問(wèn)題又需要解決?！巴瓿晒I(yè)化任務(wù)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞很難避免，兩者存在‘不可調(diào)和的矛盾。”

一位曾就職于江蘇常州市環(huán)保部門的相關(guān)人士在接受采訪時(shí)說(shuō)道：“越是經(jīng)濟(jì)落后，環(huán)保工作越難做”，嚴(yán)重污染企業(yè)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”，而環(huán)保部門往往因認(rèn)真執(zhí)法而不受當(dāng)?shù)厥忻駳g迎，那些恪守職責(zé)的環(huán)保局長(zhǎng)處處碰壁，環(huán)保部門的處境很尷尬。

環(huán)保尷尬到底如何破解？周生賢的話語(yǔ)無(wú)疑向我國(guó)環(huán)保界拋出了一個(gè)問(wèn)號(hào)。

其實(shí)，環(huán)境問(wèn)題不僅是生態(tài)、民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。只靠環(huán)保部門的末端防治修復(fù)，難以取得持久良效。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前環(huán)保部門的尷尬是長(zhǎng)期粗放式發(fā)展模式的尷尬，也是與之相對(duì)應(yīng)的制度設(shè)置的尷尬?；膺@一尷尬，不僅需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立起與當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量、資源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，除了GDP以外，還應(yīng)將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入考評(píng)。

此外，面對(duì)我國(guó)目前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，政府各相關(guān)職能部門間應(yīng)該形成合力，企業(yè)、公眾更須共同支撐，在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任方面不能缺席，一同為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，出一分力，盡一份責(zé)。