金融

央行全面放開貸款利率管制

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。規(guī)定：取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。

盤活存量頒布“金十條”

國務(wù)院辦公廳日前對外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》（簡稱“金十條”），將采取10項(xiàng)措施“盤活存量”，在八大重點(diǎn)領(lǐng)域“用好增量”。中國銀監(jiān)會主席助理?xiàng)罴也欧Q，“金十條”的核心是在繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健貨幣的前提下，盤活存量、用好增量。目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理的問題，同時要守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。據(jù)悉，與以往不同的是，這次的“金十條”，每一條都落實(shí)到了具體部門。

央行增加120億再貼現(xiàn)額度

中國人民銀行消息，為引導(dǎo)信貸資金進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近日央行對部分分支行安排增加再貼現(xiàn)額度120億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。央行此次安排增加再貼現(xiàn)額度，明確要求金融機(jī)構(gòu)用于擴(kuò)大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放，同時采取有效措施，加強(qiáng)再貼現(xiàn)管理。

地方債

地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)擴(kuò)至六省市

自2011年地方政府自行發(fā)債的閘口開啟之后，自行發(fā)債試點(diǎn)省市在2013年再次擴(kuò)圍。根據(jù)財(cái)政部日前發(fā)布的《2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》，在首批試點(diǎn)的上海市、浙江省、廣東省、深圳市之外，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，江蘇省和山東省在2013年也加入到自行發(fā)債試點(diǎn)的行列中。至此，我國地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)已擴(kuò)至6個省市。

業(yè)內(nèi)專家表示，推進(jìn)自行發(fā)債試點(diǎn)對改革和完善目前財(cái)政體制和發(fā)展債券市場是一種有益的嘗試。要徹底解決正在擴(kuò)張的地方政府性債務(wù)問題，亟須探索一整套完善、透明的地方發(fā)債制度和規(guī)則，替代不夠規(guī)范的地方融資平臺負(fù)債。

中小企業(yè)發(fā)展

600萬戶小微企業(yè)下月起暫免稅

日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。會議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。據(jù)權(quán)威部門測算，此次減稅新政實(shí)施后，小微企業(yè)年減稅規(guī)模將近300億元，按照從今年8月1日起執(zhí)行估算，今年將減稅120億元。

本市擬對中小企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)

在提請市十四屆人大常委會第五次會議審議的《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》提出，為保障本市中小企業(yè)發(fā)展符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，明確對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)。同時，要求政府有關(guān)部門制定和發(fā)布分類發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確鼓勵、心智和禁止中小企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)。

此外，《草案》還提出要明確保護(hù)中小企業(yè)公平參與市場競爭的權(quán)利，政府部門不得對中小企業(yè)設(shè)定歧視性準(zhǔn)入條件。在政府采購方面，《草案》提出要求負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的行政部門應(yīng)安排不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專門面向小微企業(yè)采購，同時規(guī)定一定金融（300萬元）以下的政府采購項(xiàng)目預(yù)留給中小企業(yè)。

行政事業(yè)性收費(fèi)

我國將取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委日前發(fā)布消息，決定自2013年8月1日起，取消和免征企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。根據(jù)兩部門日前聯(lián)合發(fā)布的通知，此次取消和免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及外交部、教育部、公安部、交通運(yùn)輸部等近十多個部門，具體包括外國律師事務(wù)所辦事處申請手續(xù)費(fèi)和年檢費(fèi)、船舶證明簽證費(fèi)、船舶申請安全檢查復(fù)查費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)、綠化費(fèi)、利用檔案收費(fèi)、水生和陸生野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)、統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)費(fèi)、攝影師預(yù)備資格考試費(fèi)等項(xiàng)目。

污染防治

本市將實(shí)施主要污染物總量控制制度

在市十四屆人大常委會第五次會議上提請審議的《北京市大氣污染防治條例（草案）》的議案中明確提出，本市對主要污染物實(shí)行總量控制，并規(guī)定了總量控制的主要制度和措施。包括：確定總量控制的基本內(nèi)容和原則，對主要大氣污染物排放和機(jī)動車數(shù)量實(shí)施總量控制：核定企業(yè)排放總量，實(shí)施排污許可證制度；確定排污交易制度、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量控制前置審批制度、實(shí)施區(qū)域險僻制度等。

市人大常委會審議建議，應(yīng)明確實(shí)施總量控制的主要污染物種類。同時建議，總量控制制度作為本市大氣污染防治基本制度，其基本目標(biāo)、要求和排放總量指標(biāo)取得途徑，應(yīng)按照公平公正的原則向社會公開，并應(yīng)明確逐年減少排放總量的要求。

電子商務(wù)

本市發(fā)布促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展意見

日前，《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的意見》正式對外公布，《意見》提出23條具體工作措施，分解為26項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確表示，到2015年，本市電子商務(wù)交易規(guī)模要力爭超過1萬億元。2012年，本市社會消費(fèi)品零售額為7702.8億元，其中電子商務(wù)零售額為596.8億元，占比為7.7%。電子商務(wù)零售額是電子商務(wù)交易規(guī)模的一部分。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，2012年，本市電子商務(wù)交易規(guī)模已達(dá)到5500億元。

水域規(guī)劃

《北京市域水環(huán)境與濱水區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》編制完成

日前，市規(guī)劃委官微“北京規(guī)劃”發(fā)布稱，《北京市域水環(huán)境與濱水區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，市域范圍內(nèi)將建成水生態(tài)三級分區(qū)。和以前各種與水資源相關(guān)的規(guī)劃相比，這份規(guī)劃在國內(nèi)首次提出了“藍(lán)網(wǎng)”概念。市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“藍(lán)網(wǎng)”是以水域?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)核心，由“藍(lán)”、“綠”、“灰”三部分組成?！八{(lán)”是水域，“綠”是綠化，“灰”是濱水建設(shè)區(qū)。由“藍(lán)網(wǎng)”伸出的觸角將連接城市的重要資源，讓濱水區(qū)域相連，建成能夠承載多重功能的濱水公共開放空間，再由這些空間相連，構(gòu)成網(wǎng)狀廊道系統(tǒng)。未來，這些“藍(lán)網(wǎng)”規(guī)劃將逐漸落地，北京城將能實(shí)現(xiàn)濱水公共空間連續(xù)開放，城市與水域間的連接。

中關(guān)村核心區(qū)

中關(guān)村核心區(qū)新興產(chǎn)業(yè)路線圖發(fā)布

今后，中關(guān)村核心區(qū)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏和布局規(guī)劃將“有圖可依”。日前，由海淀區(qū)和236家企業(yè)、59位行業(yè)技術(shù)專家及14家投資機(jī)構(gòu)參與編制的《進(jìn)一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2013—2015）》和《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》發(fā)布，實(shí)施方案和技術(shù)路線圖首次明確規(guī)劃了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐年的發(fā)展目標(biāo)。方案和路線圖中顯示，從2013到2015年，每個產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、孵化器建設(shè)、公共平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)度都有了詳盡規(guī)定。方案提出，到2015年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)核心區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)1.6萬億元，形成2至3個千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。

公建限電

2014年本市七成公建將限額用電

日前，市政府印發(fā)《北京市公共建筑能耗限額和級差價格工作方案（試行）》，率先設(shè)立耗電限額的建筑是本市行政區(qū)域內(nèi)單體建筑面積在3000平方米以上，且公共建筑面積占該單體建筑總面積50%以上（含）的公共建筑，具體實(shí)施對象根據(jù)公共建筑信息摸排情況確定。2014年，本市70%以上面積的公共建筑將設(shè)置耗電限額。超過該建筑用電“指標(biāo)”的部分，將實(shí)行加價用能政策。2015年，本市力爭實(shí)現(xiàn)公共建筑單位建筑面積電耗與2010年相比下降10%。按照規(guī)劃，本市將建立統(tǒng)一的公共建筑基本信息庫，全面掌握建筑物本體信息、用能設(shè)備信息等內(nèi)容。