讀《比較政治學(xué)—體系、過(guò)程和政策》

李丹 周宏

[摘 要] 阿爾蒙德在《比較政治學(xué)-體系、過(guò)程和政策》這本書(shū)把各種政治現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行比較，這樣全面的分析模式，讓我們有了能夠去親近政治，并把握政治領(lǐng)域、把握影響和限制政治領(lǐng)域的因素的合理感及自信心，由淺及深，又有深入淺的展示了各種政治體系不同的風(fēng)貌和意義。

[關(guān)鍵詞] 加布里埃爾·阿爾蒙德；政治體系；比較政治學(xué)

加布里埃爾·阿爾蒙德，美國(guó)政治學(xué)家，結(jié)構(gòu)-功能主義的創(chuàng)立者，同時(shí)也是行為主義政治學(xué)的主要代表之一。而阿爾蒙德和鮑威爾所著的《比較政治學(xué)-體系、過(guò)程和政策》這本書(shū)是他借用了伊斯頓的研究框架后，開(kāi)始關(guān)注所有政治體系都會(huì)執(zhí)行的功能，從而為真正全球意義上的比較政治學(xué)奠定了基礎(chǔ)[1]。

一、政治體系——《比較政治學(xué)-體系、過(guò)程和政策》的核心

本書(shū)在比較政治學(xué)的基礎(chǔ)上，為了對(duì)政治體系進(jìn)行充分的描述和比較，運(yùn)用了結(jié)構(gòu)——功能分析。直接提出在每一個(gè)政治體系是怎樣發(fā)揮功能的。作者認(rèn)為政治系統(tǒng)由相互作用的政治結(jié)構(gòu)組成，如選民、利益集團(tuán)、立法機(jī)關(guān)、議會(huì)等。它依靠合法的強(qiáng)制力量支持，并與國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境持續(xù)發(fā)生相互作用。各政治結(jié)構(gòu)又由各種相互關(guān)聯(lián)、相互作用的角色組成。阿爾蒙德認(rèn)為，政治學(xué)的核心概念是“政治體系”，所有的政治體系為了實(shí)現(xiàn)本身的目標(biāo)，都要有相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)以及組成政治結(jié)構(gòu)的政治角色。與結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)是這些功能也可以分為體系、過(guò)程和政策三個(gè)層次，他認(rèn)為政治文化世俗化和政治結(jié)構(gòu)分化是衡量各種政治體系發(fā)展程度的根本依據(jù)，而政治體系實(shí)際運(yùn)行的最終評(píng)價(jià)，他也主張用政治產(chǎn)品這一概念。

二、阿爾蒙德的比較政治學(xué)理論

本書(shū)在解釋書(shū)中概念時(shí)，常常引用一些例子，生動(dòng)展示概念而且并不顯得生分乏味，例如，在提到社會(huì)化的動(dòng)力時(shí)，他用了“60年代青年運(yùn)動(dòng)的例子”來(lái)說(shuō)明社會(huì)化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和多結(jié)構(gòu)分析的重要性。他在對(duì)于概念的解釋也很細(xì)致全面，分條敘述，層次結(jié)構(gòu)分明。

1、政治文化：政治文化正是一定時(shí)期內(nèi)一部分政治體系中的偏好，它直接影響了政治體系在過(guò)程中，對(duì)于自我在政治上的看法，以及他人在政治上的看法。這些看法影響了政治體系中權(quán)威人物的政策制定，作者在這部分提供了大量的表格和數(shù)據(jù)分析，方便我們來(lái)比較選民選擇政策的態(tài)度傾向，在這本書(shū)中，他強(qiáng)調(diào)了研究任何政治系統(tǒng)，除了了解它的實(shí)際作為外，還要了解它的基本傾向，它的心理方面即政治文化。

阿爾蒙德認(rèn)為，在一個(gè)現(xiàn)代的民主政治體系中，當(dāng)權(quán)者的合法性取決于他們是否在競(jìng)爭(zhēng)性的選舉中獲勝或是制定的法律是否符合憲法規(guī)定，也有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)人依靠特有魅力、智慧等形式來(lái)許諾改善民眾的生活借此將民眾的傾向轉(zhuǎn)向他，從而即使不需要太多的管制和約束，他們也能承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)人的合法性，從而服從他所指定的政治法規(guī)。

2、政治結(jié)構(gòu)：在他講到政治結(jié)構(gòu)時(shí)，我們可以通過(guò)分析體系功能以及執(zhí)行這些功能的結(jié)構(gòu)來(lái)理解穩(wěn)定和不穩(wěn)定。如果在公民的體系、過(guò)程和政策傾向與作為的結(jié)果之間出現(xiàn)了不平衡或不穩(wěn)定，那么，這些體系就可能變得不穩(wěn)定，就可能崩潰，為另一個(gè)體系所取代。政治結(jié)構(gòu)的這種分化也往往同文化世俗化相互促進(jìn)。

在這一部分中，結(jié)構(gòu)分化問(wèn)題是主角戲，阿爾蒙德不僅參考了部分學(xué)家研究的關(guān)于結(jié)構(gòu)分化和有效性的問(wèn)題，還確切的將分化和作為之間的關(guān)系加以考察，認(rèn)為他們之間還受到參政者的動(dòng)機(jī)，任務(wù)環(huán)境的復(fù)雜性和穩(wěn)定性，以及在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中反饋和線條的需要這類因素。通過(guò)政治體系類型發(fā)展圖來(lái)看，將結(jié)構(gòu)分化和文化世俗化聯(lián)系在一起的意義巨大。在這部分中，阿爾蒙德認(rèn)為文化世俗化和結(jié)構(gòu)分化的規(guī)模可以作為政治體系發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

3、體系功能：這一部分，阿爾蒙德用了三大部分進(jìn)行闡述：政治社會(huì)化、政治錄用和政治交流。但其重點(diǎn)在于闡述政治社會(huì)化功能。他認(rèn)為政治社會(huì)化是政治文化維持和變遷的過(guò)程[2]。政治社會(huì)化是政治文化形成、維持和改變的過(guò)程。他描述了政治社會(huì)化過(guò)程的不同發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)了政治文化與政治社會(huì)化之間的緊密聯(lián)系。但在這其中他把人們的政治認(rèn)識(shí)和政治學(xué)習(xí)看做消極接受的過(guò)程，而忽視了人們?cè)谡握J(rèn)識(shí)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性。

4、過(guò)程功能：作者認(rèn)為，過(guò)程功能就是在政治過(guò)程，政治過(guò)程的開(kāi)始就是提出要求的過(guò)程——利益表達(dá)；有了利益表達(dá)就要將各種要求轉(zhuǎn)變成重大政策選擇——利益綜合；當(dāng)利益綜合完成后，就是決策和實(shí)施，當(dāng)然這是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，但作者的整體構(gòu)思就是將政治過(guò)程分為了這三大部分，最后，他介紹了政府結(jié)構(gòu)及其功能，因?yàn)橐惶淄暾恼叩闹贫ê洼敵霰仨氁幸欢ńM織機(jī)構(gòu)來(lái)完成，這就是政府結(jié)構(gòu)。

三、總結(jié)與探討

1、阿爾蒙德提出的政治發(fā)展的過(guò)程：功能性的模式，這是本書(shū)中的一大亮點(diǎn)，他把本書(shū)的邏輯用一個(gè)圖表表示了出來(lái)（圖13.1），即說(shuō)明了政治發(fā)展的各種成分和各個(gè)層次相互關(guān)聯(lián)的方式，以及表達(dá)利益和綜合利益，這些專業(yè)化的過(guò)程又有賴于結(jié)構(gòu)和文化的變化。

2、從書(shū)中多處可以看到，阿爾蒙德把“社會(huì)主義制度國(guó)家”和“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家”列為“獨(dú)裁政治體系”，認(rèn)為社會(huì)主義是“命令型經(jīng)濟(jì)”，我認(rèn)為這是錯(cuò)誤的，社會(huì)主義國(guó)家政黨制度是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握國(guó)家政治權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，不是所謂的“獨(dú)裁政治體系”。

總之，阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)-功能主義是當(dāng)代政治科學(xué)理論中的重要政治分析模式之一，我們既要對(duì)他在政治文化、政治產(chǎn)品等方面予以客觀的正確評(píng)價(jià)，另一方面，也要對(duì)他的結(jié)構(gòu)——功能主義政治學(xué)體系存在的有限性和不足之處有一定的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]阿爾蒙德_百度文庫(kù)[J/OL ]http：//wenku.baidu.com/view/e2b766212f60dd ccda38a0ed.html

[2]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社.2006.1.P221；

作者簡(jiǎn)介：李丹（1982—），女，山東東明縣人，西藏大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)助理，馬克思主義民族政策與民族理論專業(yè)，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

周宏（1986—），男，四川省人，西藏大學(xué)政法學(xué)院，團(tuán)委書(shū)記，大學(xué)生思想政治教育助教。