淺析農村“三資”管理存在問題及對策

李英范

[摘 要] 農村集體的"三資"管理已經成為了當前基層干部群眾最為關心的熱點問題，所謂的“三資”是指資源、資產以及資金，“三資”問題同樣是容易滋生消極腐敗現(xiàn)象重點的問題，近些年來，吉林省撫松縣街道黨委將規(guī)范農村“三資”管理作為加強吉林省自身基層黨風廉政建設以及組織建設重要的突破口，并且將其列入到了工作議事日程中，強化對其的監(jiān)督和管理，防治腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證農村集體資產資源的增值和保值，進而促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及全面發(fā)展。本文中，筆者就結合吉林省撫松縣的實際情況，淺析農村“三資”管理存在的問題及對策。

[關鍵詞] 撫松縣 資源 資產 資金 管理 問題 對策

加強對于農村的資源、資產以及資金這”三資”的管理工作，涉及到了農民切身的利益，更加關系到了社會穩(wěn)定、農村經濟發(fā)展、農村基層黨風廉政建設、農村基層組織民主管理以及農民切身利益，成為了構建我國社會主義和諧社會十分重要的內容，更加是推進社會主義新農村建設十分重要的措施。當前形勢下，我國農村存在很多不穩(wěn)定因素，其中十分重要的原因就在于不能規(guī)范使用集體資金，不能公平分配集體資產，集體資源的流失十分嚴重，村務不能完全公開等等，由此可見，進一步加強”三資”管理已經迫在眉睫。下面，筆者就對農村”三資”管理存在的問題及對策進行淺析。

一、農村”三資”管理中存在的問題

縱觀吉林省撫松縣的農村”三資”管理工作，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多農村不能夠全面和完善進行”三資”登記臺賬的管理工作，對于機動地和土地的登記并不全面，很多農村沒有實施臺賬登記，最終導致”三資”管理混亂，底子不清?！比Y”管理過程中存在著財務管理不規(guī)范的問題，財務制度的執(zhí)行不夠力度，有些農村干部貪污腐敗，有些農村的開支并沒有經過集體進行研究，甚至有些大額度支出都沒有經過討論，有些農村干部自批自用，村民主理財?shù)墓乱苍诖甯刹康氖掷铮r村理財小組沒有發(fā)揮自身的作用。有些干部假公濟私，浪費揮霍，中飽私囊和亂發(fā)福利，有些農村干部長期不報賬，自己開據收款，導致農村”三資”管理不能夠正常運行。有些農村報銷的憑證并不規(guī)范，支出憑證的手續(xù)也有所欠缺。在農村”三資”管理過程中沒有對資產收益進行規(guī)范管理，有些農村將其他費用支出直接沖抵租金以及承包款，收入和支出都不入賬，有些農村干部收取資產以后，私自挪用和保管，長期不報賬。村務和財務公開都并不規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部思想認識比較落后，群眾的意識也比較淡薄，財務公開和村務公開的時間、形式以及內容都不能夠符合要求。

二、農村”三資”管理存在問題的對策

1.加強農村”三資”管理要加強基層黨風廉政建設

吉林省撫松縣農村”三資”管理工作不僅僅是一項經濟管理的工作，更加是一項政治管理工作，農村”三資”管理已經成為了農村證券建設以及農村基層管理的需求，更加是我國社會主義新農村建設的需求。近些年來，吉林省撫松縣農村集體的資源管理、資產管理以及資金管理一直都是農村人民群眾十分關注的問題，想要保證農村”三資”管理的質量，要求撫松縣各級政府和黨委必須要加強基層黨風廉政建設，加強對于農村基層財會人員和基層干部的廉政教育、黨性教育，對他們實施管理知識的培訓，提升其綜合素質，增強其法紀的觀念。與此同時，將”三資”管理納入到干部廉政考核以及崗位目標考核之中，建立起一套行之有效的管理模式，使其能夠事有人監(jiān)、錢有人管、權有所限。對于那些違反”三資”管理制度的干部和黨員，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府和黨委必須要進行嚴肅處理。

2.加強農村”三資”管理要健全制度

想要保證”三資”管理的質量，要求政府部門必須要嚴格實施村務公開制度，要求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要實行決策公開、重大事項公開，推行決策聽證制度，將資源使用、資產使用、資金使用、項目發(fā)包、小額物資采購等等納入到公開的范疇之中，將關系到人民群眾切身利益的難點問題以及熱點問題作為公開的重點，進而保障人民群眾監(jiān)督權、參與權和知情權。建立健全民主管理以及民主審計監(jiān)督制度，組織建立村務公開監(jiān)督小組，實行基層農村集體組織”三資”民主管理的機制，建立健全村集體組織”三資”審計制度，健全”三資”監(jiān)督渠道，組織村干部離任審計、任期審計、專項審計以及定期審計等等審計活動，并且定期將審計結果公開。

3.加強農村”三資”管理要建立管理信息化平臺

農村”三資”管理工作要依托現(xiàn)代的通訊以及互聯(lián)網的優(yōu)勢，對遠教設備進行借助，構建村、鄉(xiāng)和縣的三級聯(lián)動農村管理信息的平臺，推行村務、政務、黨務辦公自動化，公開經常化，管理民主化，決策程序化。對于群眾所關心的焦點事項和熱點事項必須要推行網上管理、網上審批、網上辦公以及網上公開，以便能夠進一步促進吉林省撫松縣農村民主建設、和諧建設、法制建設以及社會主義新農村建設。

三、結語

本文中，筆者首先對農村”三資”管理中存在的問題進行了闡述，接著又從加強農村”三資”管理要加強基層黨風廉政建設、加強農村”三資”管理要健全制度以及加強農村”三資”管理要建立管理信息化平臺這三個方面對農村”三資”管理存在問題的對策進行了探討。

參考文獻

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