發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

[摘 要] 雖然我國(guó)用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但是資源環(huán)境約束也在不斷加劇，要想扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按"整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生"的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間相互支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 新農(nóng)村建設(shè)

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，建立起來(lái)的能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，資源環(huán)境約束加劇，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用。

一、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為世界各國(guó)的共識(shí)

自20世紀(jì)八九十年代起，發(fā)達(dá)國(guó)家為減少資源消耗、避免環(huán)境污染、保護(hù)自然生態(tài)、提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，隨著可持續(xù)發(fā)展觀和綠色消費(fèi)觀念的興起，不破壞環(huán)境、不濫用自然的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)全球農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向。

2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為中央高層關(guān)注的焦點(diǎn)

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，明確要求，要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，尤其要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本方法

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢(shì)，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。

二、我省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.思想桎梏

農(nóng)民朋友盲目的認(rèn)為只有高投入才有高產(chǎn)出，為了追求高產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中存在著過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)象，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)尚未成為廣大村民及農(nóng)村基層管理人員的自覺(jué)行為。

2.技術(shù)研發(fā)推廣滯后

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)高新技術(shù)的支撐，由于缺乏技術(shù)，使新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用緩慢。

3.農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重

3.1、農(nóng)藥、化肥污染嚴(yán)重

我國(guó)的化肥、農(nóng)藥使用量全球第一，我們用掉了世界上40%左右的化肥和20%的農(nóng)藥，全國(guó)每年的化肥使用量為4637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算達(dá)到了每平方公里40噸，而發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的安全上限是22.5噸，過(guò)量使用的化肥、農(nóng)藥作物吸收不完，長(zhǎng)期反復(fù)蓄積造成大量耕地被污染的同時(shí)，還會(huì)滲入到地下或通過(guò)生活污水流入水體產(chǎn)生二次污染。

3.2傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式

農(nóng)業(yè)面源污染中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，其化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。

一是部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放。畜禽糞便未經(jīng)處理隨意排放，這就導(dǎo)致畜禽糞便中大量的氮和磷進(jìn)入水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，這不僅污染嚴(yán)重，浪費(fèi)也很嚴(yán)重；二是畜禽業(yè)普遍存在的抗生素和食物添加劑的濫用。高密度的飼養(yǎng)方式使畜禽抗病能力下降，為了防病治病又使用了大量的抗生素，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬(wàn)噸，其中有9.7萬(wàn)噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1%，這些抗生素最終通過(guò)食物鏈殘留在人體內(nèi)，從而引發(fā)細(xì)菌的耐藥性，隨著抗性耐藥菌和抗生素抗性基因日益增多，以及瘦肉精、蘇丹紅等添加劑的濫用，加劇了人們對(duì)國(guó)內(nèi)肉、蛋、奶不放心的心理傾向。抗生素抗性基因和食物添加劑作為一種新型環(huán)境污染物，目前已引起了世界衛(wèi)生組織的高度重視，被列為21世紀(jì)威脅人類健康的最重大挑戰(zhàn)之一；三是病死畜禽尸體的隨意處置。一部分人為了個(gè)人的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益甚至以身試法，出售、收售病死畜禽，或者到處亂拋，這不僅給我國(guó)畜禽疾病控制帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給人們的生命帶來(lái)了巨大的的威脅，這也是為什么中國(guó)的豬瘟疫苗在全世界做得最好，外國(guó)用我們生產(chǎn)的豬瘟疫苗早就凈化了豬瘟病毒，而我國(guó)到現(xiàn)在為止仍然沒(méi)有凈化掉豬瘟病毒的最根本的原因之一。

3.3秸稈沒(méi)有被全部循環(huán)利用。我國(guó)每年產(chǎn)出的各類農(nóng)作物秸稈達(dá)6～7億噸，但大部分的秸桿被焚燒或閑置，導(dǎo)致農(nóng)村水源、大氣、土壤等各類污染事件頻發(fā)。

4.日漸入侵農(nóng)村的工業(yè)污染和生活垃圾更值得警惕

一些經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村只顧招商引資提高GDP，不管環(huán)境代價(jià)，使得紡織、化工、造紙等重污染企業(yè)批量遷入農(nóng)村，而這些污染無(wú)法自行降解，一旦進(jìn)入水體和土壤造成了的危害是長(zhǎng)期的。加之全國(guó)60萬(wàn)個(gè)行政村中幾乎沒(méi)有必要的環(huán)保設(shè)施，而全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90億噸，絕大多數(shù)沒(méi)有處理被隨意排放了。

三、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議

1.樹(shù)立發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念

一是開(kāi)展宣傳工作。發(fā)展理念決定發(fā)展模式，一切外在的扶持、激勵(lì)約束都賴于內(nèi)心環(huán)保意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀的樹(shù)立，只有觀念轉(zhuǎn)變了，生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變才能真正實(shí)現(xiàn)。要想轉(zhuǎn)變觀念就必須采用新聞媒體、現(xiàn)代信息技術(shù)等方式，廣泛而深入地宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重大作用，促使全社會(huì)在發(fā)展觀上體現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，在價(jià)值觀上將自然視為人類賴以生存的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)觀上盡可能地利用可循環(huán)再生資源，在消費(fèi)觀上倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，樹(shù)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，增強(qiáng)人們的生態(tài)道德和生態(tài)責(zé)任感；二是培訓(xùn)指導(dǎo)工作。加大對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，使其熟練掌握生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高他們對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)水平，因?yàn)殚_(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)這一利國(guó)利民的工程實(shí)施起來(lái)，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，應(yīng)采取分散和集中的辦法。如：辦培訓(xùn)班、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、設(shè)立農(nóng)技“110”咨詢服務(wù)熱線等，從而引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，自覺(jué)接受新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，增強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行；三是開(kāi)展交流互助活動(dòng)。以縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立三級(jí)生態(tài)循環(huán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將技術(shù)人員納入領(lǐng)導(dǎo)小組的專家組，廣泛交流互助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使更多的單位、更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾投身于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的事業(yè)中來(lái)。

2.研究探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

資源環(huán)境約束對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成了極大的挑戰(zhàn)，而技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強(qiáng)大動(dòng)力，應(yīng)注重環(huán)境科技自主創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能，清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和投入力度，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。一是應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)。很多農(nóng)村面臨旱情和水土流失的困境，應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅大大減少了耗水量，而且?guī)椭r(nóng)村走上了環(huán)境改觀、可持續(xù)發(fā)展的路子；二是大力發(fā)展以太陽(yáng)能為主的新能源經(jīng)濟(jì)。有數(shù)據(jù)顯示，太陽(yáng)照射地球一小時(shí)的能量就足夠全人類一年能量的消耗，可以說(shuō)是取之不盡，用之不竭的。毋庸置疑，發(fā)展太陽(yáng)能等新能源經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前及日后的最佳選擇，目前采用聚光和多結(jié)電池的第三代太陽(yáng)能光伏技術(shù)已經(jīng)把光電轉(zhuǎn)換效率提升到44%，并且生產(chǎn)過(guò)程具有污染小，能耗少，成本低的優(yōu)點(diǎn)，另外，聚光型光伏發(fā)電技術(shù)普遍采用高支架及自動(dòng)跟蹤技術(shù)，不僅不影響安裝地植被的生長(zhǎng)，還因?yàn)樵谙募疚樟舜蟛糠痔?yáng)能，使得安裝區(qū)域原本因?yàn)楦珊等彼牟幻?，逐步變成草原綠洲，有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2加大技術(shù)推廣，啟動(dòng)秸稈再生利用型發(fā)展模式

我國(guó)每年產(chǎn)出的各類植物秸稈達(dá)6～7億噸，除把秸稈直接粉碎還田作為有機(jī)肥料外，還可以利用簡(jiǎn)單易行的青貯技術(shù)，將剛剛收割的植物秸稈做成青貯飲料，按實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，每7kg秸稈轉(zhuǎn)化1kg牛肉（同時(shí)需1kg精糧），可以支撐的動(dòng)物鮮重達(dá)0.86～1億噸，再按照60%的保守屠宰率估算，則相當(dāng)于從秸稈中收獲了2.08～2.40億噸糧食。另外還可以走秸稈發(fā)電、秸稈乙醇、秸稈建材等新路子。據(jù)綜合計(jì)算，1噸植物秸桿可以有效轉(zhuǎn)化為0.9噸左右高附加值的化工產(chǎn)品，這樣一來(lái)，工業(yè)價(jià)值大于糧食已成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，還為生物質(zhì)化學(xué)品拓展了無(wú)限的發(fā)展空間，對(duì)于國(guó)家發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)石油的依賴和開(kāi)發(fā)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有重要意義，將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為商品能源優(yōu)勢(shì)。

2.3大力推行測(cè)土配方施肥

該技術(shù)是國(guó)家“十一五”期間重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，既增加了糧食產(chǎn)量，又達(dá)到了節(jié)省肥料，改善土壤肥力，減少農(nóng)業(yè)面源污染的目的。

2.4建設(shè)沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

目前我縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5600個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)186個(gè)，連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，我縣通過(guò)全面推廣“生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)—沼氣—發(fā)電—有機(jī)肥料—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植的良性循環(huán)生產(chǎn)模式，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便等廢棄物的資源化利用，以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。通過(guò)沼氣建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，顯著地提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利推動(dòng)了“家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化“的建設(shè)進(jìn)程。從而更好的發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2.5利用焚燒發(fā)電的方法對(duì)病死畜禽及生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理

世界上對(duì)垃圾的處理方主要有填埋法和焚燒兩種，近年來(lái)，填埋法在下降，焚燒法在上升，利用焚燒法不僅可以解決這些廢棄物，而且還可以利用其產(chǎn)生的熱量發(fā)電。

2.6建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)教育示范基地

一條產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)下來(lái)，每個(gè)環(huán)節(jié)都生錢，還不破壞環(huán)境，讓全國(guó)農(nóng)民都嘗到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的甜頭，即抱住金山銀山，又保住綠水青山。

3.加快體制機(jī)制建設(shè)

如果沒(méi)有政府的支持，就不可能使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展，而政府的支持，最重要的就是要建立長(zhǎng)期有效的政策激勵(lì)機(jī)制和保障體系。從而提高農(nóng)民對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效保護(hù)的主動(dòng)性。

3.1投入保障機(jī)制

建立以公共財(cái)政保障為主，群眾籌資籌勞為輔，社會(huì)各界捐助建設(shè)為補(bǔ)充的投入體系，實(shí)行以獎(jiǎng)代投機(jī)制，從而充分發(fā)揮農(nóng)民的積極主動(dòng)性。

3.2建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

實(shí)施化肥、抗生素、高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢，流向可跟蹤，質(zhì)量可保證機(jī)制；實(shí)施“農(nóng)農(nóng)對(duì)接”減少中間銷售環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)直銷，這樣有利于對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的糧食、果蔬、肉、蛋、奶等進(jìn)行全程信息查詢、跟蹤和事故責(zé)任劃分，從而提高政府的監(jiān)管力度。

3.3建立考核評(píng)比機(jī)制

將其納入各級(jí)政府和有關(guān)部門年度績(jī)效考核框架，在縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，注重輿論鑒評(píng)，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)問(wèn)題解決，從而推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)建設(shè)常態(tài)化。

4.完善法律法規(guī)建設(shè)

我國(guó)為什么會(huì)有那么多的個(gè)人和企業(yè)會(huì)鋌而走險(xiǎn)，就是因?yàn)槲覈?guó)的違法成本很低，加之地主的保護(hù)主義，一陣風(fēng)聲過(guò)去后，還是活得很好，要想徹底解決這種問(wèn)題，一方面發(fā)展第三方監(jiān)督，讓消費(fèi)組織自覺(jué)抵制，另一方面還應(yīng)加大法律處罰力度。

總之，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和有利于資源環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在實(shí)踐中已顯示出合理性和科學(xué)性，并且已得到各級(jí)政府的重視，它將與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌，投入更加高效和諧，產(chǎn)出更加穩(wěn)定持續(xù)，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及新農(nóng)村建設(shè)等方面起到重大作用。

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作者簡(jiǎn)介：王艷，生于1979年12月06日 單位：中共通許縣委黨校。