淺論增強(qiáng)我國煤礦安全管理的有效性

陶水平

摘 要：和其他行業(yè)相比，煤礦企業(yè)管理具有特殊性，安全管理具有非常重要的作用，因此如何在保證施工質(zhì)量的前提下增強(qiáng)煤礦安全管理有效性就擺在更加突出的位置。在安全管理方面應(yīng)該從煤礦企業(yè)自身的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，最大限度的降低事故的發(fā)生，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及保護(hù)環(huán)境不受污染。文章通過對煤礦安全管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的分析研究，提出了自己對于煤礦安全管理的思路，希望能夠給相關(guān)工作人員提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；思路

1 對已有的煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)吸收

1.1 必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，把安全生產(chǎn)提高到重中之重，因此為了安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)人員有監(jiān)管的責(zé)任與義務(wù)，在整個(gè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須保證加強(qiáng)管理人員對工作細(xì)節(jié)一定要重視，并把這些切實(shí)落實(shí)到所有領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任中來，以上所說均是煤礦安全與責(zé)任的核心與關(guān)鍵，安全生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)業(yè)中永恒的重點(diǎn)。要保證安全生產(chǎn)，首要的要使企業(yè)有自主管理的理念與意識(shí)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與決策者要承擔(dān)關(guān)鍵的主要的責(zé)任，其余相關(guān)管理人員（如：管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和其他部門領(lǐng)導(dǎo)）一定要遵循“一崗雙責(zé)”的原則，保證主管人員和分管人員各負(fù)其責(zé)，審批人員要付相應(yīng)的審核責(zé)任。將安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督責(zé)任機(jī)制完美的結(jié)合起來，并保證分管工作的內(nèi)容同樣得到強(qiáng)化與重視。

1.2 生產(chǎn)安全質(zhì)量必須要加強(qiáng)管理，在煤礦中的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是提高職工的素質(zhì)。因此我們必須嚴(yán)格開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)培養(yǎng)，并相應(yīng)的建立考評機(jī)制，使所有工人能夠切實(shí)的掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能，從而造就良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。制定安全生產(chǎn)工資制度，企業(yè)職工的收入增加主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)的考核上，要逐漸實(shí)現(xiàn)工作崗位，技術(shù)技能以及企業(yè)安全生產(chǎn)的全方面的達(dá)標(biāo)，并不斷的完善與鞏固，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的達(dá)標(biāo)。并且要加強(qiáng)工人職工的學(xué)習(xí)，規(guī)范職工的生產(chǎn)行為，一定要按規(guī)范做。

1.3 必須在安全規(guī)范中引入企業(yè)的管理規(guī)范，安全生產(chǎn)必須要有規(guī)范基礎(chǔ)執(zhí)行。我們在規(guī)定規(guī)范時(shí)，要著重以下幾個(gè)方面：先要規(guī)定安全的規(guī)范和目的；再要強(qiáng)化對制定的管理制度和目標(biāo)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使工人能知道自己的責(zé)任；再有，強(qiáng)化對所制定的制度與目的施行及落實(shí)的監(jiān)督與考核，不能使之成為空話，要落實(shí)到位。

1.4 對安全隱患的排查工作一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要建立起來較完善的安全動(dòng)態(tài)管理和事故預(yù)警系統(tǒng)，完善以相關(guān)職工對危險(xiǎn)的排除效果，按時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)剖析。一定要遵循定方法、定責(zé)任、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案和檢查、修正、記錄、上報(bào)等做法，并按時(shí)做好以上幾項(xiàng)排查工作，做好危險(xiǎn)的環(huán)境下主動(dòng)停產(chǎn)的制度，要防止安全事故發(fā)生，避免損失。

1.5 一定要建立監(jiān)督體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，有問題一定要整改到位，并且要到現(xiàn)場檢查完善情況。對相關(guān)責(zé)任人要重罰，增強(qiáng)對安全事故和違規(guī)行為的查處，并做出嚴(yán)格處罰。

1.6 強(qiáng)化基層建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，做到使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及措施落實(shí)到基層團(tuán)隊(duì)。并且一定要對基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，對他們進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。完善安全考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范上崗前的活動(dòng)，所有班組進(jìn)行考核。做好安全員、危險(xiǎn)氣體檢查人員等的人員培養(yǎng)，在企業(yè)安全生產(chǎn)中提倡民主監(jiān)督，做好基層管理，從而落實(shí)安全的基層。做好安全程序建設(shè)，規(guī)范管理人員工作態(tài)度、操作程序、使每道工序都規(guī)范化，確保安全措施到位落實(shí)。

2 煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)管理體系的幾點(diǎn)想法

2.1 建立嚴(yán)格的自主管理體系，首先要切實(shí)做到一個(gè)崗位雙向職責(zé)

企業(yè)的主要干部是單位的安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人，其他各級分管干部一定要做好 “一崗雙責(zé)”，分管業(yè)務(wù)也必須要管安全。要把安全生產(chǎn)事故納入領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)部門的績效考核當(dāng)中。其次要建立自身的管理體系。完善制度的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)安全管理。增強(qiáng)對基層團(tuán)隊(duì)人員不間斷的檢查與督查，基層班組職工之間要實(shí)行互、聯(lián)保的辦法，企業(yè)同基層職工之間簽訂協(xié)議，實(shí)行工作及時(shí)匯報(bào)原則。班組要對職工進(jìn)行心理治療，做到及時(shí)了解職工心理狀態(tài)，必須做到職工輕松無心理負(fù)擔(dān)上班，規(guī)范施工，避免人員安全事故發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場的管理，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要做到深入各班組、親到現(xiàn)場和帶班下井體制，切實(shí)做到要到第一線了解情況，嚴(yán)格檢查控制主要步驟、時(shí)間、地方、人員，從而及時(shí)處理危險(xiǎn)，必須按時(shí)集中隱患資料、上報(bào)安全事故、隱患以及人員的想法。一定要做出規(guī)范且嚴(yán)格執(zhí)行工地的安全監(jiān)督制度，進(jìn)一步把管理者的工作成績考核細(xì)化，必須按時(shí)檢查、按時(shí)考查、按時(shí)公示。

2.3 嚴(yán)格控制安全隱患和違規(guī)行為，必須認(rèn)真做到遵守安全排查規(guī)范，一定要仔細(xì)查找不能馬虎、不留后患的治理危險(xiǎn)、不留情面的檢查。分管安全領(lǐng)導(dǎo)每天必須審簽隱患排查整改情況表。認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)“三違”紅線處罰規(guī)定，堅(jiān)持多措并舉、嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格執(zhí)行“三違”幫教制度，對重復(fù)違章、嚴(yán)重違章予以重處。嚴(yán)格執(zhí)行安全問責(zé)辦法，對事故責(zé)任者一律按層級予以嚴(yán)處、絕不姑息遷就。一旦發(fā)生安全問題，一定要落實(shí)到人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)的問題，要一視同仁。如果礦井發(fā)生安全問題，要第一時(shí)間進(jìn)行全面整治，找出原因問題，及時(shí)采取解決措施，全面開展安全思想、作風(fēng)、制度和現(xiàn)場整治，保證以后絕對不能再出現(xiàn)類似的情況，如果達(dá)不到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，絕對不能再生產(chǎn)。

2.4 開展民主監(jiān)督建立員工評價(jià)管理人員、下級評價(jià)上級履職情況的工作機(jī)制，促進(jìn)各級管理人員嚴(yán)格履職。建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工積極反映問題，提出合理化建議，舉報(bào)各類隱患、“三違”和事故，對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。做到領(lǐng)導(dǎo)下井及帶班、安全隱患查處“、三違”處罰、事故處罰“四公開”。

2.5 定期安全預(yù)警分析定期召開安全例會(huì)、防重例會(huì)和安全預(yù)警分析會(huì)等，及時(shí)分析安全工作狀態(tài)，及時(shí)解決存在的問題，做到提前預(yù)警、超前防范。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要按照《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》的要求，加強(qiáng)安全管理。

2.6 不斷加強(qiáng)技術(shù)管理，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。不斷進(jìn)行培訓(xùn)，采取多種方式保證高素質(zhì)施工人才隊(duì)伍的迅速增長。施工人員的綜合素質(zhì)提高了，才能為今后安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效的降低安全施工的發(fā)生。同時(shí)，為了最大限度的調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性，要不斷進(jìn)行激勵(lì)和創(chuàng)新，為員工工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，從根本上保證生產(chǎn)安全技術(shù)的提高。為了更好的保證施工人員綜合素質(zhì)的提高，學(xué)習(xí)是一個(gè)重要途徑，只有不斷學(xué)習(xí)才能充實(shí)自己的大腦，為一線施工安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保證。高層次的人員，要對安全管理引起高度的重視，自身首先要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，制定強(qiáng)有力的安全管理制度，保證安全管理的有效性、權(quán)威性、強(qiáng)制性。就煤礦企業(yè)自身來說，要結(jié)合本企業(yè)自身的實(shí)際情況不斷完善技術(shù)管理辦法，嚴(yán)密技術(shù)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范技術(shù)業(yè)務(wù)管理，杜絕技術(shù)失誤。堅(jiān)持技術(shù)管理的日常監(jiān)控機(jī)制和管理流程，礦井每月檢查考核一次設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施以及各種技術(shù)資料的編制、審批和貫徹落實(shí)情況，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。

3 結(jié)束語

煤礦安全生產(chǎn)管理是一個(gè)長期工作的動(dòng)態(tài)管理，要采取綜合性措施，充分調(diào)動(dòng)各級管理人員和廣大員工搞好安全工作的積極性和主動(dòng)性。各項(xiàng)工作措施和目標(biāo)，必須制定具體的、量化的、可操作性強(qiáng)的保障措施，向安全型企業(yè)邁進(jìn)。

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