李仕武
社會(huì)的性質(zhì)決定著社會(huì)管理的性質(zhì),社會(huì)的多質(zhì)態(tài)決定著社會(huì)管理的多質(zhì)態(tài)。目前我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,屬于多質(zhì)態(tài)社會(huì),資本主義長(zhǎng)期與社會(huì)主義共存,必然使我國特色的社會(huì)主義管理存在著差異與共性,這就要求我們必須對(duì)非此即彼、右的極化思維進(jìn)行超越,依照有區(qū)別性的共同原則對(duì)社會(huì)管理予以全面的、亦此亦彼的進(jìn)行,對(duì)在社會(huì)管理過程中出現(xiàn)的土教條和洋教條進(jìn)行克服,還要防止在社會(huì)的橫、縱及領(lǐng)域管理中出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象。社會(huì)管理的異化是人類。通過黨政一體化,從對(duì)社會(huì)的直接管理發(fā)展到間接管理,我國黨和政府齊心合力,積極培育公民社會(huì)或者社會(huì)組織,從間接的管理公民社會(huì)或者社會(huì)組織到對(duì)社會(huì)的直接管理,在社會(huì)管理的社會(huì)化中,已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
社會(huì)管理 多質(zhì)態(tài)社會(huì) 和諧性 差異性 共同性 社會(huì)管理社會(huì)化
從社會(huì)與人最開始的產(chǎn)生、后來的存在、最后的發(fā)展過程對(duì)社會(huì)和人之間的關(guān)系進(jìn)行審視,發(fā)現(xiàn)兩者存在著非常緊密的互聯(lián)性。人沒有社會(huì)或者社會(huì)沒有人的情況時(shí)難以想象的。然而,就像管理學(xué)家德魯克說的那樣,人類脫離了社會(huì)是無法生存的,但是有人類的環(huán)境也不一定有社會(huì)存在。社會(huì)的性質(zhì)決定著社會(huì)管理的性質(zhì),社會(huì)的多質(zhì)態(tài)決定著社會(huì)管理的多質(zhì)態(tài)。目前我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,屬于多質(zhì)態(tài)社會(huì),資本主義長(zhǎng)期社會(huì)主義共存,必然使我國特色的社會(huì)主義管理存在著差異與共性,這就要求我們必須對(duì)非此即彼、右的極化思維進(jìn)行超越,依照有區(qū)別性的共同原則對(duì)社會(huì)管理予以全面的、亦此亦彼的進(jìn)行。德魯克筆下的船體沉落向世人描繪了一幅社會(huì)崩潰圖景。由此可以看出,無論是怎樣的社會(huì),都是需要有人對(duì)其進(jìn)行管理的,管理的缺失就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的崩潰。而對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)和前提則是對(duì)社會(huì)的認(rèn)知。從整體上來說,社會(huì)的性質(zhì)決定著社會(huì)管理的性質(zhì)。當(dāng)前的我國,在管理社會(huì)的過程中存在著很多問題,但擺在第一位的就是要對(duì)我國社會(huì)的多質(zhì)態(tài)予以反復(fù)的認(rèn)識(shí),再在認(rèn)識(shí)的前提下有效地治理或者管理社會(huì),這樣的社會(huì)管理才能達(dá)到事半功倍的效果,使其在有序的管理中,將每個(gè)公眾的價(jià)值理念進(jìn)行社會(huì)理念的凝聚,以保證公眾的生活在事實(shí)層面上能夠真的過好。
一、多質(zhì)態(tài)社會(huì)
人類居住的地理、歷史以及地理上的差異性和人類本質(zhì)存在的差異性對(duì)社會(huì)多質(zhì)態(tài)起著決定性作用。異質(zhì)態(tài)社會(huì)是社會(huì)多質(zhì)態(tài)或者說是多質(zhì)態(tài)社會(huì)的其它表述法,這就涉及到社會(huì)形勢(shì)中的純凈度社會(huì)的問題,依照馬列主義對(duì)社會(huì)形態(tài)理論及思想的分析,可以將社會(huì)多質(zhì)態(tài)中存在的問題分為三部分:
1.人類社會(huì)整體多質(zhì)態(tài)性
在馬克思社會(huì)中,在對(duì)社會(huì)形態(tài)核心問題的描述上,主要包括兩方面:一方面,對(duì)各民族生活的社會(huì)形態(tài)具有由低級(jí)到高級(jí)不斷向前發(fā)展的共同規(guī)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào);另一方面,對(duì)每個(gè)民族所存在的發(fā)展模式與道路的巨大差異性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在這兩方面中,前者主要是對(duì)五種社會(huì)形態(tài)發(fā)展的總趨勢(shì)、人類總體規(guī)律以及總歷史發(fā)展規(guī)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。這種情況就被稱為共同多質(zhì)態(tài)社會(huì)。而后者主要是對(duì)每個(gè)民族所要發(fā)展的道路都是非直線、非單一及非絕對(duì)的,一定時(shí)空條件中,必然會(huì)有超乎尋常的歷史跨越,歷史性的退卻也就不可避免。這種情況就被稱為差異多質(zhì)態(tài)社會(huì)。在看待人類多質(zhì)態(tài)社會(huì)的問題方面,必須要學(xué)會(huì)對(duì)歷史選擇性與規(guī)律客觀性、跳躍性與漸進(jìn)性、普遍性與特殊性以及多樣性與統(tǒng)一性進(jìn)行予以辯證的處理。
2.東西方社會(huì)多質(zhì)態(tài)性
要說人類整體多質(zhì)態(tài)社會(huì)的特征都具有其特有的抽象性,東方多質(zhì)態(tài)社會(huì)和西方多質(zhì)態(tài)社會(huì)也就具有其應(yīng)有的抽象性。從一個(gè)角度看,前者具有的多質(zhì)態(tài)性存在于后者具有的多質(zhì)態(tài)中,兩者尤其對(duì)應(yīng)的差異性及共同性。從另一個(gè)角度來看,后者具有的多質(zhì)態(tài)性具體體現(xiàn)前者具有的多質(zhì)態(tài)性,而東方多質(zhì)態(tài)社會(huì)和西方多質(zhì)態(tài)社會(huì)也相互存在著差異性及共同性。主流理論和學(xué)術(shù)研究中,也對(duì)馬列社會(huì)形態(tài)理論不僅僅在西方社會(huì)存在予以了注意,這些也包含者東方社會(huì);對(duì)馬列對(duì)東方亞細(xì)亞所有制及西方馬爾克制度的本質(zhì)互通性予以了注意,同時(shí)在今后的發(fā)展過程中,其差異性逐漸顯現(xiàn)出來;對(duì)馬列概述西歐起源歷史,這對(duì)東方社會(huì)而言,并沒有任何歷史理論意義。
3.我國社會(huì)多質(zhì)態(tài)性
人類多質(zhì)態(tài)社會(huì)視野中,不管是同東方多質(zhì)態(tài)社會(huì)相比,還是同西方多質(zhì)態(tài)社會(huì)相比,在中國,其社會(huì)多質(zhì)態(tài)特征更為鮮明。若從共時(shí)態(tài)與歷時(shí)態(tài)對(duì)中國社會(huì)進(jìn)行同時(shí)考究,就可以看出,中國社會(huì)形態(tài)呈現(xiàn)出從先前的遺跡、目前的基礎(chǔ)再到將來的孕育三種質(zhì)態(tài)社會(huì)并存局面,就像是人類社會(huì)五種形態(tài)在中國社會(huì)中的匯集,其中這五種社會(huì)指的是:共產(chǎn)主義社會(huì)、原始社會(huì)、資本主義社會(huì)、封建主義社會(huì)、奴隸社會(huì)以及社會(huì)主義社會(huì),特別是資本主義和社會(huì)主義并存共生的社會(huì)質(zhì)態(tài)。曾有人將這種現(xiàn)象比喻呈社會(huì)大熔爐或者人類活歷史博物館。所以,社會(huì)的純凈度相對(duì)來說比較低。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)中,質(zhì)態(tài)社會(huì)是非常重要的,一方面,它是歷史社會(huì)中質(zhì)態(tài)不斷向前發(fā)展的總結(jié);另一方面,它又是將來質(zhì)態(tài)社會(huì)向前發(fā)展的指向標(biāo)。一種社會(huì)性質(zhì)或者說形態(tài)之所以說是“這種”,而不說是“那種”,其主要原因是其起現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的質(zhì)態(tài)社會(huì)形成的。
二、多質(zhì)態(tài)社會(huì)管理中存在的共同性
從地球世界的實(shí)質(zhì)方面來說,人類社會(huì)其實(shí)就是命運(yùn)的共同體。大自然的演變過程中,出現(xiàn)了社會(huì)。大自然始終在社會(huì)的彼岸,有規(guī)律地對(duì)這邊的社會(huì)予以支配。不管是什么樣的社會(huì)形態(tài)、什么樣的社會(huì)發(fā)展層次或者社會(huì)發(fā)展程度,只要人類生存著,簡(jiǎn)單的分配、生產(chǎn)、消費(fèi)以及交換等就必不可少,這種情況下,就有了管理分配與分配管理、管理生產(chǎn)與生產(chǎn)管理、管理消費(fèi)與消費(fèi)管理以及管理交換與交換管理等等。因?yàn)槿祟愄幱谡紊?、?jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活以及文化生活當(dāng)中,所以,就產(chǎn)生了管理政治和政治管理、管理經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)管理、管理社會(huì)與社會(huì)管理以及管理文化與文化管理。社會(huì)和人類就是大自然的孩子,所以,在進(jìn)行管理自我與自我管理的過程中,還必須對(duì)大自然進(jìn)行管理,如果人類在生產(chǎn)與向前發(fā)展中不對(duì)大自然進(jìn)行管理,肆意的對(duì)大自然造成不同程度的破壞,這種現(xiàn)象就必然會(huì)受到大自然的懲罰,最終造成自我的滅亡,這種管理被稱為彼岸管理,這種情況并不是非此即彼的,它要求兩者必取其一。由此可見,多質(zhì)態(tài)社會(huì)存在著很大的共同性,這個(gè)角度中的多質(zhì)態(tài)社會(huì)管理共同性,不管是對(duì)具體國家與民族,還是對(duì)整個(gè)人類社會(huì)都是一樣的。
三、多質(zhì)態(tài)社會(huì)管理中存在的差異性
1.區(qū)域管理的差異性
中國幅員比較遼闊,區(qū)域與地域間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及各種自然條件水平存在著非常大的差異性,而中國社會(huì)主義的制度在各地的實(shí)踐中就勢(shì)必會(huì)受到地域方面的差異性。梯度或者發(fā)展的長(zhǎng)期不均衡性,導(dǎo)致中國特色社會(huì)主義一步步地呈現(xiàn)地區(qū)樣態(tài)和區(qū)域模式,而且兩者的差異還非常大。從一個(gè)角度來說,這種差異性既是社會(huì)區(qū)域管理差異共同促進(jìn)的結(jié)果,優(yōu)勢(shì)原區(qū)域社會(huì)所造成的。從另一個(gè)角度來說,這種差異的存在都具有鮮明的個(gè)性和濃厚的地方特色,共同對(duì)中國社會(huì)主義的活力和生機(jī)進(jìn)行展示。社會(huì)地方管理的差異性,使每一個(gè)人都要重視和諧地方社會(huì)管理的構(gòu)建,同時(shí)還要對(duì)克服與防范區(qū)域管理中所出現(xiàn)的雷同情況予以及時(shí)的注意,也要避免犯“土教條”方面的錯(cuò)誤。
2.管理格局的差異性
我國社會(huì)的形成與完善過程中,在進(jìn)行社會(huì)格局的管理上,主要有四大要素組成,即:政府、黨委、公眾以及社會(huì),共同構(gòu)成社會(huì)管理格局中的合力,這也充分的說明社會(huì)的管理并不只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)的事情。然而,在社會(huì)格局的管理中,這四大要素并不是均等的、靜態(tài)的以及無差別的。相反,它們都有自己特有的任務(wù)分配,具體就是,政府的切實(shí)負(fù)責(zé)為根本,黨委的切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)為前提,公眾的切實(shí)參與為基礎(chǔ),社會(huì)的切實(shí)協(xié)調(diào)為依托,這些是保證中國人民自己當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)姿態(tài)。對(duì)在社會(huì)管理過程中出現(xiàn)的“土教條”和“洋教條”進(jìn)行克服,還要防止在社會(huì)的橫、縱及領(lǐng)域管理中出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象。社會(huì)管理的異化是人類。通過黨政一體化,從對(duì)社會(huì)的直接管理發(fā)展到間接管理,我國黨和政府齊心合力,積極培育公民社會(huì)或者社會(huì)組織,從間接的管理公民社會(huì)或者社會(huì)組織到對(duì)社會(huì)的直接管理,在社會(huì)管理的社會(huì)化中,已經(jīng)是大勢(shì)所趨。在中國,社會(huì)管理上的差異性,使得每一個(gè)公民都要對(duì)社會(huì)和諧格局的構(gòu)建予以格外的注意,切實(shí)處理好在管理社會(huì)格局的過程中主體與客體的關(guān)系,對(duì)現(xiàn)行的黨政社會(huì)管理機(jī)制、體制及其理念予以進(jìn)一步的改革,在管理者對(duì)相關(guān)的管理理念予以接受的前提下,黨和政府的對(duì)社會(huì)的直接管理發(fā)展到黨和政府的間接管理已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
四、結(jié)語
從中國特色社會(huì)主義在其初級(jí)階段的整體發(fā)展時(shí)期內(nèi),并存的社會(huì)對(duì)質(zhì)態(tài)并不會(huì)從根本上進(jìn)行改變,這就決定了管理社會(huì)問題中差異與共同性并存的多變性、長(zhǎng)期性、可變性以及復(fù)雜性,怎樣將中國社會(huì)主義的建設(shè)、改革、完善與發(fā)展維持在一個(gè)比較完善的社會(huì)秩序中,就需要有遠(yuǎn)大的智慧做根基。以社會(huì)作為根本,社會(huì)管理中,實(shí)行以人為本,對(duì)社會(huì)進(jìn)行民主、科學(xué)、道德以及法治性的管理時(shí)不可缺少的。從政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范、市場(chǎng)對(duì)企業(yè)加以引導(dǎo)的實(shí)踐及理論中形成一種社會(huì)管理理念,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社會(huì)。
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