試析建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制

胡正國

【摘要】針對(duì)施工企業(yè)存在的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性，著眼于研究施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及特點(diǎn)，分析了其具體來源，通過理性分析決策，提出了嚴(yán)格投標(biāo)、合同管理，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格采購等手段，以加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；控制

1. 施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，給我們建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。但在目前，建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范，法規(guī)制度、企業(yè)內(nèi)部機(jī)制等尚不完善，給企業(yè)經(jīng)營帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)如何能在強(qiáng)手如林、競爭激烈的社會(huì)中生存，那就要看施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性認(rèn)識(shí)足不足。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)提高施工企業(yè)抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力，促使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中穩(wěn)步、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

（1）施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。 合同風(fēng)險(xiǎn)建筑市場(chǎng)不夠規(guī)范和投標(biāo)過程中各企業(yè)間的激烈競爭，使企業(yè)面臨著工程質(zhì)量、工程款拖欠、材料價(jià)格等許多問題，而這些問題與合同的不規(guī)范簽訂和不正當(dāng)履行有著密切的關(guān)系。在市場(chǎng)上，業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加某些不平等條款，如要求施工企業(yè)墊付大量資金，收取工程保證金等。這些不平等條款使企業(yè)在財(cái)務(wù)上面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱，直接增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（2）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段，企業(yè)在投標(biāo)過程中需在價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對(duì)業(yè)主做出承諾，存在不中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。不中標(biāo)，施工單位損失購買標(biāo)書的等費(fèi)用，中標(biāo)則要準(zhǔn)備承擔(dān)施工過程中的一切風(fēng)險(xiǎn)。

（3）訴訟風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位不能及時(shí)支付工程款，施工企業(yè)就只能拖欠分包工程款和供料貨款。拖欠之風(fēng)蔓延，一拖再拖，日積月累，數(shù)額大了，施工企業(yè)隨時(shí)都面臨被分包商和供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。近兩年，拖欠農(nóng)民工工資被曝光的施工企業(yè)也屢見不鮮。這類訴訟危及施工企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（4）法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營中不懂法律規(guī)則，疏于法律審查，逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴，給企業(yè)帶來重大損失。

（5）管理風(fēng)險(xiǎn)。許多施工企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，機(jī)制不活，人員效率低下，管理漏洞較多。比如，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，材料浪費(fèi)丟失；工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；工程預(yù)決算工作松散；分包工程管理、材料設(shè)備管理不到位，效益流失，使企業(yè)加大工程成本，利潤流失，企業(yè)效益低下。

（6）物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。物資漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由于工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，時(shí)間長，投資數(shù)額大，建筑材料受市場(chǎng)需求和宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響。

2. 施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策思考

施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，施工企業(yè)如何有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，合理減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的各種損失，是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康安全發(fā)展的重要保證。對(duì)施工企業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)采取一系列的應(yīng)對(duì)策略，防范、控制和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 科學(xué)分析，建立合同評(píng)審制度，完善企業(yè)合同管理。

（1）實(shí)行合同的集中審查、審批和管理，規(guī)范并形成精細(xì)、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，減少并逐漸杜絕在合同內(nèi)容上出現(xiàn)大的漏洞。從合同的訂立上防止經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同簽訂前，企業(yè)法律顧問要介入，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，防止合同中不利條款的出現(xiàn)，把合同的隱患消滅在評(píng)審階段。

（3）工程開工時(shí)要組織大家進(jìn)行合同交底，明確承包人的合同責(zé)任和工程范圍。在發(fā)生合同條件變化時(shí)，要及時(shí)搜集會(huì)議紀(jì)要、工程圖片、變更通知等重要資料，為合同爭議準(zhǔn)備證據(jù)，也為工程索賠打下基礎(chǔ)。

（4）理性分析決策，防范經(jīng)營投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)工程招投標(biāo)是施工企業(yè)的重點(diǎn)工作，要充分考慮項(xiàng)目的可行性、可能性和可靠性。

2.2 要對(duì)建筑項(xiàng)目出資人有一個(gè)科學(xué)的分類。第一類是政府項(xiàng)目，第二類是國有單位項(xiàng)目，第三類是民營項(xiàng)目，即私人企業(yè)、民營開發(fā)商等作為出資人。我們尤其要注意的是第三類建筑項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)其作嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)他們的信譽(yù)度、經(jīng)營業(yè)績、項(xiàng)目本身的利益空間等，作準(zhǔn)確的了解和分析。施工企業(yè)必須把項(xiàng)目內(nèi)存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)作為取舍項(xiàng)目的先決條件。

2.3 建立民主科學(xué)的承接項(xiàng)目的決策機(jī)制。決策人員必須具有一定的建筑技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)、法律政策知識(shí)、合同知識(shí)，并能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險(xiǎn)有預(yù)見性識(shí)別。建筑施工企業(yè)要建立健全完善而嚴(yán)格的承接項(xiàng)目程序，并在投標(biāo)時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可行性、可靠性，以對(duì)資金到位率低、盈利水平低、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目堅(jiān)決否決，最大限度地防范承接任務(wù)的決策風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 強(qiáng)化資金管理，化解分包商和供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（1）首先，施工企業(yè)必須十分重視資金管理，完善管理辦法，規(guī)范結(jié)算紀(jì)律，提高資金使用效率?？山⑵髽I(yè)資金結(jié)算中心或“內(nèi)部銀行”集中開戶，統(tǒng)一管理，編制月度資金收支計(jì)劃，嚴(yán)格審批制度，遵循以收定支的原則，控制資金的流向和流量，提高履約能力。其次，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同工程合同中約定的工程款收取條件，在與工程分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)力爭列入支付分 包工程款和貨款的限制條款，使分包商和供應(yīng)商充分明了工程的 低價(jià)中標(biāo)帶來的效益風(fēng)險(xiǎn)。

（2）資金狀況，以建設(shè)單位資金支付程度為前提或按相同比例付款，并不因此追究施工企業(yè)的違約責(zé)任；或力爭讓建設(shè)單位與施工企業(yè)對(duì)分包商和供應(yīng)商共同承擔(dān)連帶責(zé)任，以回避分包商和供應(yīng)商對(duì)施工企業(yè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 加強(qiáng)防范，把好法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。

（1）首先應(yīng)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，加大普法力度。其次建立企業(yè)法律事務(wù)人員參與機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)把法律工作的重心從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范，加大法律咨詢論證的力度。第三應(yīng)加強(qiáng)訴訟管理。施工企業(yè)應(yīng)將案件處理與改進(jìn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，把側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范和控制上來，重視案后的分析與總結(jié)，避免錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。

（2）追求過程精品，強(qiáng)化項(xiàng)目管理在生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，企業(yè)管理水平的高低直接反映抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的大小。

2.6 把工程項(xiàng)目作為企業(yè)效益的源頭，作為管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。項(xiàng)目部首先要把質(zhì)量、安全、工期責(zé)任指標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)人，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、節(jié)點(diǎn)考核，以一次成優(yōu)確保全面創(chuàng)優(yōu)，從而有效規(guī)避對(duì)業(yè)主承諾的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；再者，要選準(zhǔn)適合企業(yè)實(shí)際的核心技術(shù)作為培育對(duì)象，使之發(fā)揮持續(xù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高核心競爭力的作用。最后，要把項(xiàng)目管理效益最大化作為成本控制的目標(biāo)，強(qiáng)化檢查控制，消滅虧損項(xiàng)目。

2.7 嚴(yán)格采購管理，防范物資采購風(fēng)險(xiǎn)。要想防范物資采購風(fēng)險(xiǎn)，首先要建立合格供應(yīng)商名單，依法簽訂供貨合同。實(shí)行陽光采購，進(jìn)行內(nèi)部公開招標(biāo)，貨比三家，在保證質(zhì)量的同時(shí)，確保降低材料采購成本。對(duì)發(fā)包商指定的供貨商要依法收取合理的工程配合費(fèi)，明確付款方式，堅(jiān)決制止發(fā)包商直接向分包方付款的現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；其次是對(duì)于大宗材料，一定要在合同中約定按市場(chǎng)價(jià)取費(fèi)，爭取發(fā)包商簽認(rèn)。

3. 結(jié)束語

在競爭日益激烈的今天，施工企業(yè)經(jīng)營是一項(xiàng)具有很大不確定性和充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)。施工企業(yè)只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，才能保證企業(yè)在競爭白熱化的風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)安全、健康和穩(wěn)步的發(fā)展。