城鎮(zhèn)化不能當(dāng)靈丹妙藥

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)許小年言稱(chēng)：

中國(guó)城鎮(zhèn)化的提高兩件事是至關(guān)重要的，第一件，農(nóng)村改革，第二種，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩件事提高了中國(guó)的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化作為農(nóng)村改革的一個(gè)結(jié)果，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果出現(xiàn)的。

農(nóng)村改革的意義在什么地方呢？農(nóng)村改革的意義就在于把農(nóng)民從僵硬的計(jì)劃體制下給解放出來(lái)了，解放出來(lái)了以后，勞動(dòng)力作為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素可以開(kāi)始自由流動(dòng)，所以城鎮(zhèn)化的前提是什么？城鎮(zhèn)化的前提是資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，還在計(jì)劃體制下城鎮(zhèn)化是提高不了的，因?yàn)檗r(nóng)民被這個(gè)計(jì)劃體制死死的拴在土地上，死死的拴在他的家鄉(xiāng)，他動(dòng)不了，不允許他到城里去，他在城里沒(méi)法謀生。一個(gè)農(nóng)村改革，農(nóng)民開(kāi)始自由選擇行業(yè)了、選擇工作了。不會(huì)被拴在土地上了，而且因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)積極性的提高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也提高了。

資源更大程度、更大范圍的自由流動(dòng)，這一次的自由流動(dòng)不光是允許農(nóng)民自由流動(dòng)，那就要取消戶(hù)籍制度，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城以后很多的社會(huì)服務(wù)他沒(méi)辦法享受，現(xiàn)在的自由流動(dòng)不光是農(nóng)民，土地也要自由流動(dòng)，所以土地制度的改革提上議事日程。農(nóng)民進(jìn)了城以后，你要想讓他住下來(lái)，我們現(xiàn)在講首先第一步解決現(xiàn)有農(nóng)民工變成居民的問(wèn)題，這是第一步，第二步才是更多的農(nóng)民進(jìn)城，他的工作在什么地方？你要?jiǎng)?chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)你要，讓他有更高的收入，有更多的工作機(jī)會(huì)、更高的收入就要求資源產(chǎn)生更高的效率，而更高的效率來(lái)自于市場(chǎng)上的這種重新的組合，更加自由的流動(dòng)。所以不光是農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村的土地也要自由流動(dòng)。

取消戶(hù)籍制度有一些現(xiàn)實(shí)的困難，比如說(shuō)取消戶(hù)籍制度以后，我們可以想像的，北京這個(gè)城市砰一下就要膨脹多少，但是你問(wèn)一問(wèn)，為什么北京會(huì)變得這么大？為什么大家都往北京跑？為什么？你得問(wèn)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)楸本┎还南硎芰烁嗟墓操Y源，這是公共資源分配上的不公平造成的，大家全往北、上、廣跑，特別是往北京跑。

地方政府的財(cái)力完全是夠的，問(wèn)題是現(xiàn)在他們沒(méi)有用在正道上，地方財(cái)政的支出現(xiàn)在大頭兩個(gè)，一個(gè)叫投資，一個(gè)叫養(yǎng)人，你看他養(yǎng)了多少人，他永遠(yuǎn)錢(qián)不夠用。你把土地財(cái)產(chǎn)拿掉，很多地方政府立即過(guò)不下去，財(cái)政改革迫在眉睫，你不改革財(cái)政什么城鎮(zhèn)化，你改革財(cái)政就是為了創(chuàng)造資源更加自由流動(dòng)的條件和環(huán)境，城鎮(zhèn)化才能起來(lái)。只要資源一開(kāi)始流動(dòng)以后，他往哪流、流多少你不用管，市場(chǎng)全給你解決了。

財(cái)政現(xiàn)在已經(jīng)非常緊張了，現(xiàn)在財(cái)政的情況，中央財(cái)政還有一些余力，地方財(cái)政非常緊張，地方財(cái)政如果不緊張的話(huà)，他不會(huì)死死地捏住土地財(cái)政的，而城鎮(zhèn)化又要?jiǎng)油恋刎?cái)政，你不是自相矛盾嘛。

保障房將來(lái)有很大的問(wèn)題，保障房的地段稍好一點(diǎn)的就變成了尋租工具，而保障房那個(gè)地段不好的將來(lái)是空城，沒(méi)有人去，資金怎么回收？