信息化提升全面預(yù)算管理水平

李蜀蓉

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)行之有效的管理方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑，也是國務(wù)院國資委管理提升活動的核心內(nèi)容之一。目前，越來越多的中央企業(yè)及地方國有企業(yè)意識到全面預(yù)算工作的重要性、必要性，在企業(yè)內(nèi)部積極推進(jìn)和深化這項(xiàng)工作。實(shí)施全面預(yù)算管理，離不開組織與制度的保障，更離不開信息技術(shù)的支持。在當(dāng)今信息化時(shí)代，推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，對于保障全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和運(yùn)作效率等都具有十分重要的意義。

信息化對全面預(yù)算管理的意義

幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著市場環(huán)境變化加快，企業(yè)的管理者必須應(yīng)對越來越復(fù)雜的決策，并提高及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策的能力來保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。而全面預(yù)算管理就是一個(gè)可以確保企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范意外風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置的有效工具。利用信息化手段將企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)通過預(yù)算加以固化量化，通過多維建模，搭建覆蓋全業(yè)務(wù)的預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、預(yù)算合并、預(yù)算調(diào)整、預(yù)警控制、預(yù)算分析，到預(yù)算考核的全過程預(yù)算管理需求，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)通過預(yù)算真正落地。

提高企業(yè)運(yùn)營效率。現(xiàn)代企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)所面臨的市場選擇廣泛性和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜性，決定了其全面預(yù)算運(yùn)作的柔性、繁雜性，借助信息技術(shù)，有助于幫助企業(yè)擺脫過去的繁雜性，提高全面預(yù)算管理編制、執(zhí)行和分析的速度、效率、準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)化水平，從而不斷提升集團(tuán)整體管理水平，降低預(yù)算編制的時(shí)間和成本。信息化可以對各職能部門進(jìn)行有效整合，使企業(yè)能高效、系統(tǒng)地利用信息，提高企業(yè)內(nèi)部信息的使用效率，企業(yè)的管理者能即時(shí)了解到企業(yè)過去發(fā)生了什么、現(xiàn)在正在做什么、將來可能會發(fā)生什么。

對業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測控制。信息化有利于企業(yè)靈活采用指標(biāo)分析、對比分析和環(huán)比分析等多種方法進(jìn)行預(yù)算分析，為企業(yè)完善預(yù)算管理體系提供支持。能強(qiáng)化預(yù)算的剛性以及對預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)控制力，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等工作目標(biāo)；能強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整等業(yè)務(wù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做到事前預(yù)測、事中控制、事后分析相結(jié)合的全過程控制，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，有助于提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平。

實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。全面預(yù)算管理是全方位、全員、全過程的系統(tǒng)管理，它能有效地將企業(yè)管理的所有關(guān)鍵問題融于一個(gè)體系，全面整合企業(yè)的管理，提高企業(yè)的管理效率和管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過信息技術(shù)手段對公司預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解、細(xì)化落實(shí)到單位可執(zhí)行的預(yù)算指標(biāo)，使企業(yè)管理覆蓋到各個(gè)業(yè)務(wù)方面，精細(xì)到各個(gè)業(yè)務(wù)層面，使企業(yè)管理無盲區(qū)、無死角，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

全面預(yù)算管理信息化應(yīng)注意的問題

信息化建設(shè)要體現(xiàn)企業(yè)的管理思想。全面預(yù)算管理信息化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃有效結(jié)合起來，以戰(zhàn)略為先導(dǎo)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略方面考慮。要強(qiáng)化對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)的管理思想。軟件系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)人性化、動態(tài)化的系統(tǒng)，而不是一個(gè)機(jī)械化的系統(tǒng)。從企業(yè)管理角度看待全面預(yù)算系統(tǒng)，而不是從賬務(wù)管理系統(tǒng)中導(dǎo)出來的數(shù)據(jù)羅列和報(bào)表管理，真正起到對企業(yè)戰(zhàn)略管理的強(qiáng)有力支撐。

信息化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面理念。全面預(yù)算管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是“全員、全要素、全過程”管理，通過信息化工具實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的層層分解，達(dá)到人盡其職的目的，并通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析、考核和評價(jià)來真正發(fā)揮全面預(yù)算管理的指導(dǎo)性作用。

信息化建設(shè)需堅(jiān)持全過程控制原則。預(yù)算的執(zhí)行與控制是全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。信息化建設(shè)要加強(qiáng)事前和事中控制的力度，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，反饋預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差與問題。要立足以全面、客觀的數(shù)據(jù)為支撐，加強(qiáng)預(yù)算的實(shí)時(shí)在線分析、指標(biāo)的考核及實(shí)時(shí)查詢等功能，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行跟蹤和預(yù)警，以便為管理者及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，不斷調(diào)整修正生產(chǎn)經(jīng)營行為，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建適用的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。全面預(yù)算管理信息化最終落腳點(diǎn)在軟件系統(tǒng)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展需要構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意：一是功能要全面和實(shí)用。按照“事前有計(jì)劃，事中可控制，事后能分析考評”的模式設(shè)計(jì)，要求系統(tǒng)能夠集成企業(yè)各種信息以滿足企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和考核的需要，體現(xiàn)企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，滿足企業(yè)全面預(yù)算管理龐大的數(shù)據(jù)需求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分解與落地。二是系統(tǒng)適應(yīng)性和擴(kuò)展性要強(qiáng)。能與企業(yè)其他信息系統(tǒng)有效集成，達(dá)到預(yù)算管理全職員、全過程、全系統(tǒng)的維度，能適應(yīng)目前和未來可能發(fā)生的各種復(fù)雜情況，具有靈活的應(yīng)變能力和適應(yīng)性。三是系統(tǒng)要易用易維護(hù)。系統(tǒng)應(yīng)考慮到各種用戶日常使用和維護(hù)的工作難度，操作應(yīng)簡單，能自動完成一些維護(hù)工作。

總之，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，全面預(yù)算管理信息化是企業(yè)信息化的重要組成部分，是企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。同時(shí)，全面預(yù)算管理信息化建設(shè)是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，它需要企業(yè)尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織、制定和實(shí)施信息化方案，不斷優(yōu)化、完善信息系統(tǒng)的功能和提高信息化水平，為企業(yè)管理提升提供強(qiáng)有力的保障。

（作者單位：重慶長安工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯：陳海峰）