從民生新聞到公共新聞

張美 田靜

[摘 要]：“公共新聞”是中國(guó)電視新聞發(fā)展的未來走向，這就對(duì)中國(guó)的政治環(huán)境和相關(guān)的新聞從業(yè)者的素質(zhì)提出了更高的要求。我們有必要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要的探究。

[關(guān)鍵詞]：電視新聞 民生新聞 傳播理念

新聞媒體是黨政的喉舌，在目前的情況下，如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新聞改革，使新聞報(bào)道更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，更好的發(fā)揮媒體的喉舌作用，是我們各級(jí)新聞宣傳部門和從業(yè)人員應(yīng)該思索的大問題，公共新聞的出現(xiàn)，為我們提供了一種全新的發(fā)展思路。

1.大眾平臺(tái)

隨著深圳第一份面向社區(qū)的新都市報(bào)《晶報(bào)》的誕生，標(biāo)志著民生新聞出現(xiàn)了新局面。這之后，很多的省市臺(tái)為了吸引廣大受眾，爭(zhēng)相創(chuàng)辦類似的電視新聞欄目，譬如昆明的《都市條形碼》、湖南的《都市一時(shí)間》等相繼“登臺(tái)亮相”。這些欄目有著相近的取材手法，而且其內(nèi)核都是我們談及的“民生新聞”。這樣的親民欄目的涌現(xiàn)，在傳媒界構(gòu)建了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

1.1民生新聞：轉(zhuǎn)型期社會(huì)新聞的價(jià)值縮影

民生新聞就是一種通過信息來反映百姓的生機(jī)以及市民生活情形的新聞，它實(shí)質(zhì)上是社會(huì)新聞范疇內(nèi)的一部分而已，不是一個(gè)單獨(dú)的科學(xué)命題。我們從這點(diǎn)出發(fā)，可以看出其包含的題材有一些社會(huì)公德和鄰里家風(fēng)，還有些購(gòu)物、看病和就業(yè)上學(xué)等方面的內(nèi)容。民生新聞和傳統(tǒng)的新聞相比，又有其獨(dú)特之處，它重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是民眾的視角，側(cè)重點(diǎn)是民生方面的內(nèi)容，注重關(guān)注民主價(jià)值，從而培養(yǎng)公民的參與意識(shí)，鼓勵(lì)公民參與到改革進(jìn)程之中，我們從這個(gè)角度對(duì)“民生新聞”進(jìn)行分析，其具有進(jìn)步意義，它是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一部分欄目出現(xiàn)中心偏移后出現(xiàn)的一個(gè)新的語(yǔ)境。重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)新聞欄目對(duì)于普通百姓生活內(nèi)容的關(guān)心，雖然不具備新聞生態(tài)學(xué)的意義，但是仍然可以看做社會(huì)新聞?wù)Z境下的，新聞欄目對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一種時(shí)代性的反映。

1.2電視新聞的民生新聞的本質(zhì)

1.2.1傳播形態(tài)方面的世俗化

我們從傳播理念上面來看，民生新聞實(shí)質(zhì)上確立可以傳者作為中心的全新概念，這就更加注重把話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)交給廣大的觀眾。我們從傳播的過程來看，民生新聞不斷的增加開放性、參與性和互動(dòng)性。

1.2.2價(jià)值觀念

民生新聞從尋常百姓的生活出發(fā)，正式的把新聞價(jià)值定位在普通的市民日常生活的實(shí)際需求上，這讓新聞的本質(zhì)回歸到了廣大的群眾之中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念的大眾化，這也是電視新聞的民生新聞最本質(zhì)的特點(diǎn)。

1.2.3效果意義方面的平民化

民生新聞注重把市民生活的現(xiàn)場(chǎng)作為聚焦的視域。這樣就使得其具有重要的社會(huì)價(jià)值和鮮明的時(shí)代意義。民生新聞采取的“親民”的姿態(tài)，貼近人們的生活，這樣就在全程中注重滿足百姓的知情權(quán)，有效的實(shí)現(xiàn)了話語(yǔ)權(quán)的轉(zhuǎn)移，踐行了“以人為本”的理念。

2.公共新聞之爭(zhēng)和公共領(lǐng)域的構(gòu)建

隨著上個(gè)世紀(jì)，美國(guó)新聞界之中以雜志作為先鋒我那個(gè)，掀起的一場(chǎng)新聞運(yùn)動(dòng)，這是美國(guó)公共新聞事業(yè)的起端。隨著技術(shù)逐步進(jìn)步，這引起了新聞媒體生存環(huán)境的逐漸改變，這樣的因素導(dǎo)致了“媒體于大眾分離”的新的傳播環(huán)境。在傳統(tǒng)的媒體報(bào)道體制之中，公眾意識(shí)是由政府和主流的媒體主導(dǎo)的，普通的民眾沒有或者很少有機(jī)會(huì)參與到公共事務(wù)之中，這樣的結(jié)果就是對(duì)于公共事務(wù)出現(xiàn)冷漠和不參與的態(tài)度。這樣的公眾話語(yǔ)在媒體中的缺失就造成了公眾對(duì)于公共事務(wù)欠缺“公眾意識(shí)”的情況，這樣的狀態(tài)讓人們懶于參加各項(xiàng)事務(wù)，在這樣的情境下，泛公共知識(shí)化的公眾新聞事業(yè)群體出現(xiàn)激發(fā)的情況，公眾積極的借助媒體來爭(zhēng)取自我話語(yǔ)權(quán)的自覺和熱情，這樣就形成了一種公眾的話語(yǔ)，可以幫助公眾淺論社會(huì)公義和積極的運(yùn)作生活，從而共同的營(yíng)造適合大眾生活的公共領(lǐng)域。

3.從民生新聞到公共新聞

在江蘇衛(wèi)視的《1860新聞眼》欄目中，有很多現(xiàn)場(chǎng)新聞和民生新聞。比如《看病例行體檢該由誰(shuí)買單？》、《國(guó)慶長(zhǎng)假不要不提前放？》等，很多的公眾話題出現(xiàn)在欄目中，市民的參與度越來越高，還有很多問題被列入到改革議事日程?！懊裆侣劇标P(guān)懷民眾，是一種全方位關(guān)注民眾生活的新聞，“公眾新聞”則是不僅僅停留在這個(gè)層面，而是注重公民飛權(quán)利，想辦法發(fā)揮公眾在應(yīng)對(duì)社會(huì)問題以及解決公共事務(wù)方面的能力。這兩者定位的不同，實(shí)際表現(xiàn)的主體側(cè)重點(diǎn)也就不同。從“民生新聞”到“公共新聞”，實(shí)質(zhì)上是一種報(bào)道領(lǐng)域的延伸，這也逐漸成為了大家的共識(shí)。民生新聞把自己的受眾定位在百姓或者是市民，但是公共新聞的受眾是公眾，這個(gè)公眾本身就具有某些社會(huì)含義，這樣的理念事實(shí)上是對(duì)民生新聞的一種提升。

4.走向公眾的意見平臺(tái)：中國(guó)電視新聞的傳播革命

中國(guó)電視新聞在第二次革命中，電視新聞的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)過程漫長(zhǎng)而且其過程中充滿著艱辛的發(fā)展階段。從1987年的1月中央電視臺(tái)開始播報(bào)《新聞聯(lián)播》開始，各地方臺(tái)也相繼響應(yīng)，推出了“時(shí)政新聞”群或者“國(guó)家新聞”群。1994年開播的《焦點(diǎn)訪談》和199年開播的《新聞?wù){(diào)查》，這樣的“調(diào)查新聞”群或者“深度新聞”群成為當(dāng)時(shí)地方臺(tái)爭(zhēng)相借鑒的模式和方向。

第三次浪潮導(dǎo)致“民生新聞”（百姓新聞）的出現(xiàn)，它們?cè)谛侣勱P(guān)注點(diǎn)上注重體察民情、關(guān)注民生，對(duì)生活在社會(huì)底層的民眾和弱勢(shì)群體給予了極大的關(guān)注。在新聞的播報(bào)方面也更加關(guān)注播報(bào)的方式。中國(guó)電視新聞的幾次改革，歸根結(jié)底是在強(qiáng)調(diào)“信息屬性”。我們可以說公共新聞是中國(guó)電視新聞?lì)I(lǐng)域的一次新的啟蒙。公共新聞植根在中國(guó)社會(huì)改革和轉(zhuǎn)型的時(shí)期，隨著逐漸成熟的政治環(huán)境，給“公共新聞”的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著公民的民主意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，對(duì)于一些公共事務(wù)的關(guān)注逐漸增多，這也是公共新聞出現(xiàn)的必要條件。加之政府對(duì)于信息的透明度方面得到了提高，這就為公眾新聞的發(fā)展提供了可能性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一些新聞媒體的軟硬件的設(shè)備設(shè)施逐漸得到改善，相關(guān)的新聞采編人員在業(yè)務(wù)能力方面得到了提高，這也是公眾新聞發(fā)展的不可或缺的條件。

隨著新媒體的出現(xiàn)和新聞傳播呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)今的眾多的受眾已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)媒體來接受信息，隨著“微博”一些新媒體的走紅，對(duì)于信息的交互性進(jìn)一步增強(qiáng)。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，中國(guó)的新聞媒體，尤其是電視媒體面對(duì)著公眾事件，任何不當(dāng)?shù)男袨?，都?huì)使其失去設(shè)置議題，把握輿論的主動(dòng)權(quán)。

結(jié)語(yǔ)：實(shí)踐證明，隨著公共新聞的發(fā)展，使得政府在決策方面變得更加的科學(xué)合理，對(duì)于政治的運(yùn)用也變得更加的透明。同時(shí)，在這個(gè)過程中，滿足了受眾的知情權(quán)，提高了公民參與公眾事物的能力。當(dāng)然，公共新聞在發(fā)展過程中，必然遇到很多困難和問題，需要在逐步的實(shí)踐中逐步發(fā)展和完善。

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