寧鄉(xiāng)：張弛有度 科學(xué)管理國(guó)土資源

黎運(yùn)泉

“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”，這八個(gè)字是毛澤東于1937年4月為中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)題寫的校訓(xùn)。近年來，寧鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局全體干職工秉承“八字方針”，在深入落實(shí)群眾路線教育和推進(jìn)“四比四抓”服務(wù)發(fā)展活動(dòng)中，通過不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新和不斷實(shí)踐，取得了令人可喜的成效。

“既要嚴(yán)肅緊張，又要團(tuán)結(jié)活潑；既要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，又要輕松愉快。只有這樣才能形成既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的人文氛圍與良好環(huán)境，這也是我們一直在努力追求的?！睂庎l(xiāng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)肖慶喜這么說：“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑，這八個(gè)字，是一種科學(xué)與人文融匯、個(gè)體與群體統(tǒng)一、理性和感性結(jié)合，充滿了生機(jī)和活力的風(fēng)范，應(yīng)當(dāng)始終貫穿于我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式和工作方式之中?！?/p>

團(tuán)結(jié)一心、整合資源

一個(gè)單位，干群之間如果不能團(tuán)結(jié)，心就不會(huì)往一處想，力就不會(huì)往一處使，就會(huì)缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，因此，無論大事小事，寧鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局都秉承集體議集體定的原則。

今年四至五月，該局積極服務(wù)縣政府“雙三十”工程和“兩幫兩促”項(xiàng)目，組織開展了為期一個(gè)月的集中服務(wù)活動(dòng)，由局長(zhǎng)、書記帶隊(duì)，班子成員聯(lián)片負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室分項(xiàng)目包干，采取上門調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤督促、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等載體單位解決了一批用地、出讓、發(fā)證及融資等影響、制約項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，有力促進(jìn)了全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。

2013年上半年，該局致力于保護(hù)資源和保障發(fā)展，積極為縣內(nèi)重大項(xiàng)目報(bào)批用地，保證了金玉工業(yè)園、濱江新城城市綜合體等重大工業(yè)項(xiàng)目和民生工程的用地需求；爭(zhēng)取省、市及先導(dǎo)區(qū)預(yù)審建設(shè)用地4批次；快速啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)、金玉工業(yè)園、溈東新城及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的規(guī)劃修改；完成了對(duì)三一重工等4個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整。

在防治結(jié)合抗地災(zāi)方面，寧鄉(xiāng)縣局對(duì)全縣422個(gè)村和社區(qū)進(jìn)行了2次實(shí)地排查，排查出新的地災(zāi)點(diǎn)和地災(zāi)隱患點(diǎn)50多處，發(fā)送預(yù)警信息30條1650人次，臨時(shí)搬遷避讓2350余人次，確保了人員因?yàn)?zāi)零傷亡；完成土地登記6000余宗，抵押登記108宗；去年啟動(dòng)的16個(gè)計(jì)6.6萬多畝的土地整治項(xiàng)目順利竣工，是全市項(xiàng)目規(guī)模最大、進(jìn)度最快、效果最好的縣；申報(bào)和爭(zhēng)取省級(jí)新項(xiàng)目8個(gè)規(guī)模5.7萬畝，投資逾億元。

上半年，寧鄉(xiāng)縣局加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦行為，開展動(dòng)態(tài)巡查1288人次，關(guān)閉整頓11處非法采礦點(diǎn)；以衛(wèi)片案件及集鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)，立案查處土地違法案件60宗、礦產(chǎn)違法案件8宗，結(jié)案22宗，移送公安機(jī)關(guān)2宗非法開采石煤涉嫌犯罪案件，配合公安羈押留置4名當(dāng)事人。

緊張有序、講究效率

“形成快節(jié)奏、緊張有序、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不但能夠促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，更是通向高效率、高效益的必由之路。”這是寧鄉(xiāng)縣局領(lǐng)導(dǎo)集體的共同心聲：“辦事情、抓效率，就要立說立行，說了就干，一定干好，定了就辦，立即辦好。”

今年清明節(jié)期間連降暴雨，該局把地質(zhì)災(zāi)害防治放在第一位，加強(qiáng)防控地災(zāi)隱患點(diǎn)，深入實(shí)地落實(shí)安全措施，局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援隊(duì)全體成員隨時(shí)待命，成功避免了多起人員傷亡事件發(fā)生。

4月4日這天，從上午開始，全縣大部分地區(qū)強(qiáng)降雨，該局地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室24小時(shí)值班人員立即向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)土資源所、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員發(fā)布了預(yù)警信息。下午4時(shí)38分，大成橋鎮(zhèn)國(guó)土資源所報(bào)告，鎮(zhèn)老街沉陷區(qū)治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下管道堵塞，水位上升，威脅8戶人家及房屋財(cái)產(chǎn)安全。險(xiǎn)情就是命令，值班人員第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并派出干職工協(xié)同鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情。經(jīng)過一輪又一輪苦口婆心勸說，至晚上12時(shí)，受威脅的住戶全部轉(zhuǎn)移并妥善安置至安全地帶。

5日，強(qiáng)降雨繼續(xù)。下午1時(shí)，該局地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)負(fù)責(zé)人組成動(dòng)態(tài)巡查小分隊(duì)，至大成橋、橫市和黃材等地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地巡查。在大成橋鎮(zhèn)老街巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一村民家樓房有新的裂縫，房基下有異聲，局巡查隊(duì)員當(dāng)即上前做耐心細(xì)致的工作，發(fā)放明白卡，勸離在附近活動(dòng)的村民，并在樓房周圍設(shè)置警示標(biāo)志和圍欄。下午4時(shí)，強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，樓房倒塌沉入地下片瓦無存。由于巡查到位，及時(shí)撤離了受威脅村民，地面塌陷未造成人員傷亡。

雖然這僅僅是該局所有工作中的一個(gè)小插曲、短片段，但也讓人不難看出，該局干職工養(yǎng)成了以“只爭(zhēng)朝夕”的精神和勇于挑戰(zhàn)的態(tài)度，積極主動(dòng)營(yíng)造“快節(jié)奏、高效率”的工作氛圍。

嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、嚴(yán)肅紀(jì)律

寧鄉(xiāng)縣局黨組書記羅億清說：“嚴(yán)肅，對(duì)管理者來說，意味著決策的科學(xué)、縝密；對(duì)員工來說，意味著對(duì)工作的一絲不茍和高度的責(zé)任心。我們要求全體干職工對(duì)待工作必須嚴(yán)肅，那就是做到令行禁止，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地看待各項(xiàng)工作，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)明地實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)密地查處違紀(jì)違規(guī)行為?！?/p>

近3年，該局參與全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，2010年進(jìn)入前十名，2011年奪得第一名，去年以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)第二、平時(shí)考核第一的好成績(jī)?cè)佾@行政執(zhí)法類綜合評(píng)分第二名。不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，注重從源頭上防治腐敗，這3年政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)取得的成績(jī)，真實(shí)體現(xiàn)了該局在“嚴(yán)肅”二字上做好了文章。

今年初以來，該局便圍繞積極主動(dòng)保需求、創(chuàng)新方法活市場(chǎng)、全力以赴抓拆遷、強(qiáng)化責(zé)任抓監(jiān)管、勤抓細(xì)管防地災(zāi)、創(chuàng)新方法促整治，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，采取走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來開黨課講座、完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、召開廉政建設(shè)工作大會(huì)等多種方式，堅(jiān)持教育養(yǎng)廉、制度保廉、評(píng)議促廉，對(duì)黨員干部和職工進(jìn)行廉政教育，做到了時(shí)刻不放松廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

至目前，該局已舉辦兩期“貫徹十八大、學(xué)習(xí)促實(shí)干”系列培訓(xùn)班，開設(shè)了十八大精神、作風(fēng)建設(shè)以及財(cái)務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、GPS使用等課程，共計(jì)培訓(xùn)1800余人次，循序漸進(jìn)地對(duì)系統(tǒng)干職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平進(jìn)行有效的更新和提高。

嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格，嚴(yán)明，嚴(yán)密，就是在這種“嚴(yán)”與“肅”之中，該局干職工感受到領(lǐng)導(dǎo)集體的明智和真實(shí)，感受到自身所肩負(fù)使命的尊嚴(yán)和偉大，從而以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)把工作做扎實(shí)做細(xì)致做得更好，自覺地反對(duì)和杜絕虛假和浮夸風(fēng)，圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

集體和諧、活力充盈

一個(gè)祥和寬松、整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和充滿人性化的人際氛圍，能讓干職工感受到集體的溫暖，體會(huì)到工作、生活的輕松、舒暢與幸福，會(huì)讓每一位干職工都樂于融入這充滿活力和樂趣的氛圍之中，從而激發(fā)他們的工作熱情，提高工作積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

6月29日，該局舉辦了2013年“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”第一屆國(guó)土杯羽毛球比賽。賽事由局工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)牽頭主辦，局長(zhǎng)、書記帶頭參加，局班子成員一個(gè)不缺，即使患有脊椎類疾病而不能親自參與活動(dòng)的班子成員也當(dāng)了領(lǐng)隊(duì)。

該局為活躍干職工精神生活、文化生活，已先后成立了羽毛球、籃球、書法、象棋等協(xié)會(huì)。通過開展各種體育、文藝活動(dòng)，既起到了增強(qiáng)干職工體質(zhì)的作用，也達(dá)到了陶冶情操、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

活潑氣氛的營(yíng)造，促使該局班子成員之間、管理者與干職工之間、干職工相互之間逐漸走向坦率忠誠(chéng)，通過各種有益的活動(dòng)，溝通多了，交往多了，從而形成了一種互相體諒、互相關(guān)心、互相理解、互相幫助的和諧局面，也慢慢塑造出了全局的“人和”形象。

（作者單位：寧鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局）