主動(dòng)排查私設(shè)電臺(tái) 維護(hù)空中電波秩序

吉善兵　夏江萍

排查私設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)是無(wú)線電管理工作的任務(wù)之一。隨著無(wú)線技術(shù)發(fā)展日新月異，如何主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速查處“黑廣播電臺(tái)”成為當(dāng)前城市無(wú)線電管理者們面臨的重要課題。江蘇省監(jiān)測(cè)站與鹽城市監(jiān)測(cè)站在無(wú)線電日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中不斷探索，通過(guò)搭建簡(jiǎn)易的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、查處非法私設(shè)廣播電臺(tái)，為日后開展無(wú)線電監(jiān)測(cè)、維護(hù)空中電波秩序提供了有力的支撐。

隨著無(wú)線電通信事業(yè)的快速發(fā)展，電磁環(huán)境日益復(fù)雜，私設(shè)廣播電臺(tái)的事件屢屢發(fā)生。自2012年至2013年6月，江蘇全省排查私設(shè)廣播電臺(tái)28起，沒(méi)收非法廣播電臺(tái)設(shè)備28套，徹底打擊了不法分子利用廣播電臺(tái)銷售非法藥品的囂張氣焰，切實(shí)保障著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)悉，早在2013年初，江蘇省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站就開始思考如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、創(chuàng)新管理機(jī)制，并將“排查私設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)”列入了省局年度工作要點(diǎn)。在日常監(jiān)測(cè)工作開展過(guò)程中，省、市監(jiān)測(cè)站共同努力，利用現(xiàn)有的儀器設(shè)備研發(fā)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)87MHz～108MHz頻段進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，先后發(fā)現(xiàn)了9起非法設(shè)置的調(diào)頻廣播信號(hào)，并實(shí)現(xiàn)了快速定位和查找，期間積累的部分操作經(jīng)驗(yàn)，或?qū)橄嚓P(guān)管理者帶來(lái)一些啟發(fā)。

前期準(zhǔn)備

私設(shè)廣播電臺(tái)是一種社會(huì)危害性很大的違法犯罪活動(dòng)，江蘇省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站與鹽城市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站通過(guò)認(rèn)真研究思考，決定采取積極措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，并著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備。

搭建簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)。為了節(jié)約開支，將現(xiàn)有的儀器設(shè)備利用好，根據(jù)現(xiàn)階段江蘇境內(nèi)私設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)有蔓延上升的勢(shì)頭，吸取固定站、小型站系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)的教訓(xùn)，利用現(xiàn)有的PR100（或EB200）便攜式接收機(jī)，省市二級(jí)共同努力研制開發(fā)了掃描監(jiān)測(cè)軟件和自動(dòng)錄音軟件，搭建起具有監(jiān)測(cè)、監(jiān)聽，便于錄音、回放功能的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

架設(shè)遠(yuǎn)程控制天線。為了能夠盡早地發(fā)現(xiàn)非法廣播信號(hào)，必須由原先“通過(guò)群眾舉報(bào)”的被動(dòng)無(wú)線電監(jiān)管工作，到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)測(cè)工作中的不明信號(hào)，才能有效遏制并打擊非法調(diào)頻廣播電臺(tái)的蔓延勢(shì)頭。工作人員在辦公樓樓頂架設(shè)了具有垂直極化，可遠(yuǎn)程控制水平方向360度旋轉(zhuǎn)、頻率范圍為50MHz～1300MHz的對(duì)數(shù)周期天線，這一方面可以提高測(cè)量方向的信號(hào)強(qiáng)度，另一方面可以大致判斷信號(hào)的來(lái)波方向。

遠(yuǎn)程控制接收機(jī)。研制開發(fā)的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)接收機(jī)使用PR100（或EB200），外接對(duì)數(shù)周期天線，和具有硬盤容量較大、內(nèi)存在1GHz以上的計(jì)算機(jī)，通過(guò)網(wǎng)線遠(yuǎn)程控制接收機(jī)，實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、比對(duì)和利用。

編制自動(dòng)錄制中頻頻譜和音頻程序。采用高質(zhì)量錄音和語(yǔ)音壓縮方式，使用1TB移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)硬盤計(jì)算機(jī)，通過(guò)網(wǎng)線直接從EB200或PR100接收機(jī)中讀取音頻數(shù)據(jù)，并將音頻和頻譜數(shù)據(jù)保存到磁盤上，保存的數(shù)據(jù)內(nèi)容為解調(diào)聲音、頻譜、電平值、時(shí)間等，每次以單個(gè)文件形式存放，可以將保存的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn).wav音頻文件，還可以將保存的數(shù)據(jù)進(jìn)行回放（聲音和頻譜），以及根據(jù)電平值進(jìn)行過(guò)濾回放，便于復(fù)制、交換和上報(bào)。

過(guò)程準(zhǔn)備

首先，查閱臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)，了解轄區(qū)內(nèi)調(diào)頻廣播頻段的使用情況，并將轄區(qū)周邊相鄰省、市、縣、鄉(xiāng)調(diào)頻廣播頻段在用頻率了解清楚，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)，便于后期監(jiān)測(cè)監(jiān)聽時(shí)分析比對(duì)備查。

其次，儀器設(shè)備的準(zhǔn)備。備齊監(jiān)測(cè)所需要的接收機(jī)（PR100或EB200）、對(duì)數(shù)周天線、計(jì)算機(jī)、衰減器、電纜線、網(wǎng)線、供電系統(tǒng)等設(shè)備。

另外，監(jiān)測(cè)監(jiān)聽現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試準(zhǔn)備。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒之后，正確設(shè)置接收機(jī)上的主要參數(shù)。頻率范圍：87～108MHz；頻率間隔：100KHz；測(cè)量帶寬：120KHz；解調(diào)方式：FM；旋轉(zhuǎn)天線：當(dāng)信號(hào)的持續(xù)時(shí)間或飄移速度小于設(shè)備掃過(guò)該段帶寬的時(shí)間時(shí)，信號(hào)的頻譜特征才能得到完整的顯示。

最后是后勤保障的準(zhǔn)備。在發(fā)現(xiàn)不明信號(hào)時(shí)，同時(shí)對(duì)技術(shù)人員、車輛、行駛路線做好準(zhǔn)備。

監(jiān)測(cè)步驟

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“黑電臺(tái)”的監(jiān)測(cè)過(guò)程包括五項(xiàng)步驟：首先根據(jù)測(cè)試方框圖連接測(cè)試系統(tǒng)，開機(jī)測(cè)試儀表。

其次使用掃描監(jiān)測(cè)軟件對(duì)87MHz～108MHz頻段進(jìn)行掃描，連續(xù)掃描時(shí)間一般在24小時(shí)以上，至少應(yīng)覆蓋整個(gè)晚上。接下來(lái)，應(yīng)該在次日上午對(duì)掃描監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，查看各個(gè)信號(hào)在測(cè)量時(shí)段中接收電平的情況。

如果發(fā)現(xiàn)某信號(hào)在晚上8點(diǎn)以后至次日凌晨使用，且不在已登記使用的頻率范圍內(nèi)，可以根據(jù)情況作如下處理：如果信號(hào)很強(qiáng)，估計(jì)電臺(tái)就在市區(qū)范圍內(nèi)，可以安排人員當(dāng)晚值班，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并提前通知駕駛員、技術(shù)人員做好準(zhǔn)備，如實(shí)時(shí)監(jiān)聽時(shí)判斷為非法廣播，可以立即開始測(cè)向、展開查找；如果信號(hào)不是很強(qiáng)，則可能不在市區(qū)范圍內(nèi)，可以使用自動(dòng)錄音軟件對(duì)該信號(hào)的夜間情況進(jìn)行全程頻譜錄制和錄音，次日根據(jù)夜間錄音情況進(jìn)行判斷。

此外，還可設(shè)置單個(gè)頻率、多個(gè)頻率的監(jiān)測(cè)參數(shù)，啟動(dòng)監(jiān)聽（單個(gè)頻率）、掃描（多個(gè)頻率），當(dāng)出現(xiàn)信號(hào)時(shí)，自動(dòng)錄音，并錄制頻譜。

簡(jiǎn)易平臺(tái)與固定站互為補(bǔ)充

自制簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)是一種簡(jiǎn)易的、便攜的監(jiān)測(cè)監(jiān)聽小型站，它彌補(bǔ)了大型固定監(jiān)測(cè)站因阻擋或因多徑效應(yīng)而出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)盲區(qū)，可完成其覆蓋小區(qū)域內(nèi)信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)的定性測(cè)量和監(jiān)聽，功能齊全，測(cè)量精度完全滿足特殊任務(wù)的監(jiān)測(cè)要求，可以在特定的環(huán)境、要求下開展無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作，大大提高了工作效率。

當(dāng)前，現(xiàn)有的固定監(jiān)測(cè)站多數(shù)時(shí)間用于根據(jù)國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心及省級(jí)日常監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的要求，按時(shí)間、頻段等要求開展的月報(bào)監(jiān)測(cè)工作，該固定監(jiān)測(cè)站對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析較為復(fù)雜，但對(duì)大信號(hào)的測(cè)向較準(zhǔn)；簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)作為固定監(jiān)測(cè)站的補(bǔ)充，可以充分利用現(xiàn)有的便攜式接收機(jī)、增益高的對(duì)數(shù)周期天線，連續(xù)監(jiān)測(cè)、錄音、數(shù)據(jù)回放，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)小信號(hào)的能力強(qiáng)，架設(shè)和使用靈活，并能大致測(cè)量信號(hào)來(lái)波方向。

無(wú)線電波的空中傳播是沒(méi)有行政區(qū)域劃分的，只要滿足一定條件，其傳播距離不受任何地域限制，傳播距離非常遙遠(yuǎn)。在工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的幾起非法廣播信號(hào)中，距離測(cè)量地點(diǎn)最遠(yuǎn)的一起非法電臺(tái)，設(shè)置在200公里開外；而合法廣播電臺(tái)中距離最遠(yuǎn)的是“浙江之聲”，設(shè)在距離測(cè)量地點(diǎn)300多公里的嵊泗縣；距離最近的一起，就在測(cè)量地點(diǎn)所在的市區(qū)位置。

自制簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)的不足

2013年，監(jiān)測(cè)站自制的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)平臺(tái)在特定的環(huán)境和要求下成績(jī)斐然，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了9起非法調(diào)頻信號(hào)，同時(shí)也存在不足之處，主要體現(xiàn)為“對(duì)非法廣播信號(hào)的響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)”和“自動(dòng)化分析處理水平不高”。

測(cè)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析水平低，以人工判斷為主。一方面沒(méi)有與頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，另一方面軟件僅僅提供了基本監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有深層次的分析，這導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員必須花更多的時(shí)間來(lái)熟悉本地區(qū)及鄰近地區(qū)的廣播電臺(tái)設(shè)置使用情況，且需要過(guò)多地依賴人工觀察分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

缺少實(shí)時(shí)報(bào)警功能。自動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)異常信號(hào)，導(dǎo)致對(duì)非法廣播電臺(tái)的響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)；目前監(jiān)測(cè)站僅使用一根天線，接一部接收機(jī)，要么使用掃描軟件進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè)，要么使用錄音軟件進(jìn)行錄音、監(jiān)聽，不能分時(shí)或者同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和錄音。

自制監(jiān)測(cè)平臺(tái)改進(jìn)措施

完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。因各地市監(jiān)測(cè)站工作計(jì)劃不同，有時(shí)在A市監(jiān)測(cè)站發(fā)現(xiàn)的非法廣播信號(hào)，很可能來(lái)自周邊的B市，而B市監(jiān)測(cè)站在該時(shí)段沒(méi)有對(duì)調(diào)頻廣播頻段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該非法信號(hào)，這導(dǎo)致A市監(jiān)測(cè)站跨地市查找，查處時(shí)間被延長(zhǎng)。如果建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鄰近地市同時(shí)進(jìn)行值班監(jiān)測(cè)，可以更加高效地進(jìn)行查處。

建立統(tǒng)一的干擾投訴舉報(bào)渠道。由省監(jiān)測(cè)站牽頭建立江蘇省干擾投訴舉報(bào)渠道，全省聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，共同治理破壞電磁環(huán)境秩序的行為。

加大對(duì)不明信號(hào)的的標(biāo)注力度。不明信號(hào)標(biāo)注是近年來(lái)無(wú)線電管理的工作重點(diǎn)，便于發(fā)現(xiàn)和查處非法使用的私設(shè)電臺(tái)，能夠大大減少無(wú)線電干擾和非法設(shè)臺(tái)現(xiàn)象的發(fā)生。