論建筑工程施工階段的造價控制與管理

張晴

【摘 要】 工程造價管理分為四個階段：投資決策階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工結(jié)算階段。造價管理對于建筑工程來說，是涉及經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵工作，需要貫穿整個施工過程，是建筑工程管理的主要內(nèi)容之一。各個過程的造價控制要點不同，其中，能夠決定全局造價的是對施工階段的控制，施工階段的工程造價管理尤為復(fù)雜和困難。本文結(jié)合實際造價控制管理經(jīng)驗，首先簡要介紹了造價管理在施工階段的作用，其次介紹了施工階段造價管理遇到的問題，最后敘述了加強(qiáng)施工階段造價管理的幾項具體措施。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；施工管理；造價

前言

近年來，經(jīng)濟(jì)社會以驚人的速度在發(fā)展，在這樣高速發(fā)展的社會當(dāng)中，各行各業(yè)充滿了激烈的競爭，在激烈的競爭當(dāng)中，要想保持建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，要想保持建筑行業(yè)的國民支柱地位，就應(yīng)該對建筑行業(yè)加強(qiáng)管理，不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到世界先進(jìn)水平。建筑工程要想實現(xiàn)利潤最大化，就應(yīng)該對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的管理，尤其是要加強(qiáng)施工階段的投資控制，只有這樣能夠才能實現(xiàn)建筑工程整體投資目標(biāo)的最優(yōu)化。

1 造價管理在施工階段的作用

造價管理是一項以管理為依托，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作，建筑工程具有相互聯(lián)系的四個階段，是密不可分的，我們不能將其斷裂進(jìn)行單獨的處理。其中，工程造價最有效的兩個控制階段是設(shè)計階段和施工階段，設(shè)計階段能夠從整體上把握項目工程的規(guī)劃，而施工階段是落實設(shè)計規(guī)劃的具體環(huán)節(jié)，能夠有效控制額外的施工費用，可以有效地節(jié)約投資的資金和材料，實現(xiàn)利潤最大化，

通常來說，施工階段由于現(xiàn)場施工的復(fù)雜性和人為影響因素眾多，導(dǎo)致這一階段的造價管理難度最大。例如：現(xiàn)場材料實際消耗超出設(shè)計方案的計劃，因為天氣變化等客觀原因拖延工期，因預(yù)算不到位而造成工程款項不到位等問題，都直接決定了施工的進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，須對整個項目工程造價進(jìn)行科學(xué)的造價估測，以便在進(jìn)行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理控制，特別在施工階段要嚴(yán)格把關(guān)， 及時處理原材料價格浮動、資金運轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題，否則，在這個關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價控制管理不力，就會導(dǎo)致整個建筑行業(yè)造價工程居高不下的局面。

2 施工階段造價管理遇到的問題

2.1 施工期間價格有所浮動

工程項目的價格是造價管理的重點，即依據(jù)預(yù)算中定額規(guī)定的各級子項目，依次對其工程量進(jìn)行核算，計算過程中由定額單價直接確定工程價，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定措施費、間接費、利潤和稅金。施工材料的價格會隨著供求關(guān)系的變化，在不同季節(jié)有所差別，同時工程項目的規(guī)模及對市場的需求也決定著市場價格，二者相互制約，相互促進(jìn)。所以，施工階段的價格控制難度較大，要想對工程造價進(jìn)行有效的管理，就應(yīng)該實際出發(fā)，結(jié)合材料價格的變化規(guī)律，保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

2.2 施工質(zhì)量監(jiān)督問題

質(zhì)量對于建筑行業(yè)來說是最為重要的，在這行業(yè)中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將直接影響建筑企業(yè)的聲譽和形象。建筑工程規(guī)模大，建筑質(zhì)量要求高，也可以說質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂，工程質(zhì)量也是建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙執(zhí)行，在控制不必要開支的前提下，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量，不能因為控制價格而降低工程質(zhì)量，如果由于質(zhì)量監(jiān)控不足而導(dǎo)致出現(xiàn)返工現(xiàn)象，同樣會大大增加施工單位的財政支出和預(yù)算。

2.3 預(yù)算編制中的漏洞給造價控制帶來了困難

預(yù)算是報價的根據(jù)，是確保工程順利開展的前提，因此，編制預(yù)算過程如果出現(xiàn)疏忽就會對施工階段的造價造成直接影響。目前，我國一些建筑企業(yè)由于內(nèi)部定額尚不完善，使得預(yù)算編制存在一定問題，給造價管理帶來一定困難。例如，預(yù)算編制時根本沒有進(jìn)行實際考察，僅僅是依據(jù)報價而編制，報價人員往往在報價前不能對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察，更不清楚工程是否能夠依據(jù)設(shè)計順利進(jìn)行，更無從說要節(jié)約建設(shè)施工成本了。有時候報價人員雖然對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察后進(jìn)行報價，但不能提供準(zhǔn)確的料源、料價的調(diào)查結(jié)果，預(yù)算編制人員又不作相關(guān)調(diào)查分析而直接使用報價，直接導(dǎo)致成本分析沒有可靠的基礎(chǔ)，使得施工階段的造價控制難上加難，更有甚者是對施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報價盲目偏離實際，這些問題都嚴(yán)重的阻礙了施工階段的造價管理控制。

3 加強(qiáng)施工階段造價管理的具體措施

施工階段應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)控制與管理，以達(dá)到不斷降低投資成本，增加企業(yè)利潤的目的。

3.1 材料成本控制

從材料的市場價格和現(xiàn)場材料使用數(shù)量上進(jìn)行控制。控制材料價格的具體方法有：①依據(jù)資金周轉(zhuǎn)速度和周轉(zhuǎn)周期，以減少資金占用時間為基礎(chǔ)，有計劃分批次的進(jìn)貨，使庫存最小化。②控制進(jìn)價，在購買材料前，要深入市場調(diào)查，多走訪幾家，橫向?qū)Ρ炔煌放频牟牧?，同樣質(zhì)量的材料要貨比三家，選擇性價比最高的。③降低運費，運輸方式有多種，根據(jù)材料的規(guī)格和規(guī)模選取經(jīng)濟(jì)快速的運送方式，盡量就近購料，以降低運輸成本。

材料使用的控制：①對現(xiàn)場施工材料加強(qiáng)管理，減少浪費和堆放，降低倉庫材料數(shù)量，減少沒必要的搬遠(yuǎn)。②實行限額領(lǐng)料制度，對于消耗材料要根據(jù)施工實際限制分期分批領(lǐng)用，對于維修后可在使用的應(yīng)盡量維修，不能維修的工具應(yīng)以舊換新，對于所有材料工具都應(yīng)該實行登記制度，如果出現(xiàn)超出限額領(lǐng)料，材料丟失都現(xiàn)象，要及時追究相關(guān)責(zé)任人。③同樣功能的材料，要進(jìn)行功能和性能的分析，盡量選取價格低的材料。④認(rèn)真驗收。堅持將余料回收，降低料耗水平。

3.2 降低人工費用支出

優(yōu)化用工機(jī)制，減少人員費用支出，主抓工人的素質(zhì)和能力而不是數(shù)量，可以從以下幾方面重點把關(guān)：①不斷提高工人技術(shù)水平，從技術(shù)上要質(zhì)量，從質(zhì)量上要效益，不斷提高班組協(xié)調(diào)和管理水平，避免剩余勞動力，提高勞動效率。②實行獎金浮動制度，按勞分配，把固定勞動量分配到班組，要求班組在安全生產(chǎn)、文明作業(yè)的前提下，多勞多得。③對于技術(shù)含量較低的單位工程，如砌石工程等，可以讓班組承包，自行分配人員和工作，降低工費。

3.3 提高預(yù)算精度與報價的真實性

在執(zhí)行單價合同時，善于運用相關(guān)“不平衡報價”技巧，通過對工程價格總體預(yù)測分析以后，在保持價格相對固定的前提下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整單價。要求所有報價人員、預(yù)算人員在做出價格決策前要深入工程現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，提供相應(yīng)的調(diào)查報告，不能只靠間接的數(shù)據(jù)收集就開展預(yù)算和報價工作，這樣不利于對整個工程項目的統(tǒng)籌和管理，此外還要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念，在實際施工時，數(shù)量可能減少的分項工程單價要降低，經(jīng)計算發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量在施工中有可能增加的分項工程單價要提高，以便在結(jié)算時增加額外收入，做到有效的預(yù)算管理。

結(jié)束語

施工階段自身的復(fù)雜性和決定全局造價的特點，決定了該階段的重要性，造價管理人員應(yīng)該具備良好的敬業(yè)精神，不怕吃苦，經(jīng)常到現(xiàn)場去調(diào)查，不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷吸收國外相關(guān)管理經(jīng)驗，努力提高預(yù)算編制水平，提高報價的真實性，在不斷摸索中，逐漸形成一套符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價管理體系，不斷促進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)的快速發(fā)展。

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