威斯康星思想對我國地方高校辦學(xué)特色的啟示

高新戰(zhàn) 劉培蕾

【摘 要】我國新建地方高校要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和內(nèi)涵提升，必須要有鮮明的、與眾不同的辦學(xué)特色。威斯康星大學(xué)以服務(wù)社會為辦學(xué)特色，從一所普通地方院校一舉發(fā)展成為美國最頂尖的三所公立大學(xué)之一，對我國地方高校的辦學(xué)特色發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】威斯康星思想；地方高校的辦學(xué)特色；啟示和借鑒

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著高等教育改革的不斷深入，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國出現(xiàn)了一大批由?？茖W(xué)校通過重組、合并而成的新建地方本科院校，彌補(bǔ)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期綜合性高校的布局不合理，推動了教育的民主化進(jìn)程。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，這些新建地方高校在辦學(xué)上都取得了一定的成績，但仍然存在著實(shí)力差、競爭力不強(qiáng)的問題。這類院校要想在高校群體中爭得一席之地，必須要有自己的辦學(xué)特色。本文主要研究美國的威斯康星思想對于我國地方高校辦學(xué)特色培育的啟示意義。

一、威斯康星思想的主要內(nèi)核

“威斯康星思想”的誕生于威斯康星大學(xué)，后者成立于1848年。美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束時，它還是一所名不見經(jīng)傳的弱小大學(xué)，但當(dāng)《莫雷爾法案》贈地基金撥給該校后，學(xué)校進(jìn)入了迅速發(fā)展的時期。1904年范·海斯（Charles R·VanHise）出任該校校長，在就職典禮上，他指出威斯康星大學(xué)應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)威斯康星州的改革目標(biāo)服務(wù)，成為全州所有人的大學(xué)，即“州立大學(xué)的生命力在于她和州的緊密聯(lián)系中。州需要大學(xué)來服務(wù)，大學(xué)對于州負(fù)有特殊的責(zé)任。教育全州男女公民是州立大學(xué)的任務(wù)，州立大學(xué)還應(yīng)促進(jìn)與本州發(fā)展有密切關(guān)系的知識的迅速成長。州立大學(xué)教師應(yīng)用其學(xué)識專長為州做出貢獻(xiàn)，并把知識普及全州人民?！狈逗Ｋ故种匾暣髮W(xué)在社會文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用。他提出大學(xué)的基本任務(wù)應(yīng)包括：（1）把學(xué)生培養(yǎng)成有知識、能工作的公民；（2）進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)展、創(chuàng)造新文化、新知識；（3）傳播知識，把知識傳授給廣大的民眾，使他們能夠運(yùn)用這些知識解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會、政治及生活等方面的問題。在范海斯的著作中，常常把第三個任務(wù)表述為“為全州服務(wù)”和“幫助把知識傳遞給廣大人民”。而威斯康星大學(xué)則更加確立了“州立大學(xué)應(yīng)該直接有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)，使工業(yè)效率更高和有利于政府”的辦學(xué)思想。[1]

在回答什么是大學(xué)的主要職能時，范海斯明確指出：“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會職能的實(shí)際價值。換句話說，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)當(dāng)考慮到州的實(shí)際需要。大學(xué)為社會，州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！狈逗Ｋ股踔翉?qiáng)調(diào)，服務(wù)應(yīng)該成為大學(xué)的唯一理想，試圖使“全州的人民都能與這所大學(xué)的人才和知識發(fā)生聯(lián)系，使每一戶人家從這種聯(lián)系中得到益處?！睂τ谕饨绲馁|(zhì)疑，社會服務(wù)會不會降低教學(xué)、科研的質(zhì)量？他指出，“這些知識推廣工作和專家服務(wù)怎么會降低大學(xué)的尊嚴(yán)與水平呢？大學(xué)的學(xué)生不是任意招收的，學(xué)位條件和資格的標(biāo)準(zhǔn)都沒有降嘛！我一點(diǎn)也不明白，為什么有人硬要貶低我們的工作，難道就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)大學(xué)沒有承擔(dān)過這樣的工作嗎？” [2]當(dāng)時的媒體后來也高度評價其社會服務(wù)意識：威斯康星大學(xué)對于農(nóng)民來說，就像豬圈和農(nóng)舍一樣近在咫尺；對于工人來說，就像他們的工會大廳一樣可以隨時出入；對于制造商來說，大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室隨時為之開放。

為了實(shí)現(xiàn)其大學(xué)理想，范海斯于1904年提出了一項(xiàng)重大改革方案。該方案主要包括兩項(xiàng)重大內(nèi)容。第一，傳播知識。范海斯認(rèn)為，大學(xué)的目標(biāo)就是要把知識的光亮和發(fā)展的機(jī)會帶給全國各地的人民，他把傳播知識、推廣技術(shù)、提供信息視為威斯康星大學(xué)為本州經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展服務(wù)的主要途徑。為此他盛情邀請賓州大學(xué)工學(xué)院院長路易斯·羅伯特到威斯康星州立大學(xué)任知識推廣部主任。推廣部設(shè)立了四個服務(wù)項(xiàng)目：函授；學(xué)術(shù)講座；辯論與公共研討；提供一般信息與福利。為了真正實(shí)現(xiàn)把社會服務(wù)推廣到全州的每一個角落，威斯康星大學(xué)公共圖書館委員會還組織了流動圖書館。第二，專家服務(wù)。范海斯認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)當(dāng)充分利用大學(xué)教師所擁有的知識來解決社會的各種問題?！皩＜曳?wù)”就是一種有效的途徑，其主要形式有：（1）威斯康星大學(xué)的教授參加州議會的聽證會，論證某項(xiàng)州法律的必要性與可行性；（2）參加議會的有關(guān)委員會，直接起草法律； （3）給州長和州各部門提供咨詢意見；（4）直接擔(dān)任州政府各部門的官員；（5）雇用州政府官員擔(dān)任教授。

隨著教育全球化，威斯康星大學(xué)在1995年學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃中，將威斯康星思想的內(nèi)涵進(jìn)一步表述為，“與全球共享知識、鞏固與合作伙伴的聯(lián)系、擴(kuò)展社會服務(wù)的途徑；強(qiáng)化威斯康星理念的基礎(chǔ)?！痹?001年的學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中將威斯康星思想的內(nèi)涵擴(kuò)展為，“促進(jìn)威斯康星和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、運(yùn)用跨學(xué)科方法探索社會問題、促進(jìn)遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)、擴(kuò)大終身教育機(jī)會?！?[3]總之，在威斯康星思想理念的指引下，今天的威斯康星大學(xué)繼續(xù)尋求各種方法超越校園的邊界，繼續(xù)以服務(wù)社會的典范之態(tài)屹立于世界之林。“威斯康星理念”已成為威斯康星大學(xué)倡導(dǎo)的為社會服務(wù)的辦學(xué)理念的代名詞。

二、新建地方高校培育辦學(xué)特色的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、新建地方高校

新建地方本科院校是世紀(jì)之交隨著我國高等教育大眾化過程而誕生的我國高校發(fā)展的生力軍。一般來講，地方院校是指教育部直屬院校和國務(wù)院各部委所屬院校之外的，由省級財政或地方政府財政劃撥辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、屬地方行政單位管轄，為地方培養(yǎng)應(yīng)用性復(fù)合型人才、為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)的各類高等院校，包括各省、自治區(qū)、直轄市以及省級以下中心城市所屬高等院校。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國高等教育的現(xiàn)實(shí)情況，我國的新建地方本科院校大多屬于多科性、教學(xué)型院校，側(cè)重于培養(yǎng)理論應(yīng)用型人才，人才培養(yǎng)規(guī)格在理論與實(shí)踐、基礎(chǔ)知識與動手能力之間兼顧與平衡，比研究型、研究教學(xué)型大學(xué)在基礎(chǔ)知識、專業(yè)教育方面的深度要低一些，但比高職院校卻具有較為廣泛的專業(yè)理論知識和技術(shù)。經(jīng)過學(xué)理探究和實(shí)踐探索，“面向大眾、服務(wù)地方、追求實(shí)用、凸顯特色”也已經(jīng)逐漸成為新建本科院校的共同追求。新建本科院校的定位既要突出“新建”兩字，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，集中優(yōu)勢凝練特色，促進(jìn)學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)、社會互動發(fā)展，以示與傳統(tǒng)大學(xué)相區(qū)別；又要突出“本科教育”要求，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力。

2、大學(xué)辦學(xué)特色

諸桂英指出，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界僅給大學(xué)辦學(xué)特色下的定義就不下20多種，其中最具代表性的有三種觀點(diǎn)，一是“經(jīng)驗(yàn)論”。持該觀點(diǎn)者主要從縱向考察大學(xué)的辦學(xué)特色，比較重視時間因素和歷史積淀在辦學(xué)特色形成過程中的作用，主要強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色形成的長期性和歷史繼承性。二是“風(fēng)格論”，往往從學(xué)校整體的精神風(fēng)貌和辦學(xué)主體的價值取向來考察辦學(xué)特色，比較重視辦學(xué)理念等意識層面的要素在辦學(xué)特色形成中的重要作用。三為“特征論”，往往采取比較分析的方法，對大學(xué)辦學(xué)特色的個性特征加以觀照。綜合其核心要素來講，大學(xué)辦學(xué)特色是指學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中，經(jīng)過長期積累和發(fā)展從而在辦學(xué)理念中體現(xiàn)出來的，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等辦學(xué)實(shí)踐中凸顯的，在學(xué)校文化建設(shè)中強(qiáng)化的，在學(xué)校局部工作中有所反映且深刻影響學(xué)校整體工作的，有別于其他學(xué)校且相對優(yōu)勝并得到校內(nèi)廣泛認(rèn)可的一種辦學(xué)特征和發(fā)展方式。[4]

3、新建地方高校培育辦學(xué)特色的條件分析

根據(jù)創(chuàng)建辦學(xué)特色的綜合條件，即外部條件主要有相對獨(dú)立的辦學(xué)自主權(quán)、完善的社會辦學(xué)評價機(jī)制以及有力的經(jīng)費(fèi)支持。內(nèi)部條件則包括鮮明的辦學(xué)理念是基本前提，積極回應(yīng)社會需要與時代要求是根本策略，校長、教師與學(xué)生是創(chuàng)建與體現(xiàn)辦學(xué)特色的主體，而完備的制度則是保障機(jī)制。綜合概括，從價值取向維度來看，創(chuàng)建辦學(xué)特色既要滿足社會需要，更要保持大學(xué)自身的相對獨(dú)立性；從物質(zhì)與精神維度來看，創(chuàng)建辦學(xué)特色既有賴于物質(zhì)條件和制度環(huán)境的建設(shè)與完善，同時更有賴于大學(xué)精神的塑造與成長；從內(nèi)因與外因維度來看，形成辦學(xué)特色既是政府積極扶持的結(jié)果，同時更是大學(xué)自身累積性發(fā)展的結(jié)果；從主觀與客觀維度來看，建設(shè)辦學(xué)特色既有必要學(xué)習(xí)借鑒外在的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更需要堅(jiān)持自主選擇，保持與發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)良傳統(tǒng)。[5]

與老牌地方性綜合大學(xué)比較，新建地方學(xué)院具有區(qū)域優(yōu)勢、辦學(xué)主體熱情高漲、已有一定的發(fā)展實(shí)力、更易于改革創(chuàng)新以及得到地方力量的支持等培育辦學(xué)特色的有利條件，同時，它們也存在諸如教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、社會地位不高、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足以及科研總體力量較弱等不利因素。尤其是，新建本科院校由于地理位置、辦學(xué)實(shí)力、學(xué)校聲望、福利待遇等水平只是差強(qiáng)人意，因而對招聘高水平和高質(zhì)量的師資存在難題。辦學(xué)特色不鮮明一直是困擾我國地方高校，尤其是新建地方高校的一個難題。因此，如何在盡可能短的時間內(nèi)形成特色，而不是四面出擊，自暴自棄，就必然存在一個路徑選擇的問題。而威斯康星大學(xué)堅(jiān)持錯位發(fā)展、特色發(fā)展、找準(zhǔn)空缺，走差異化道路，尤其是開創(chuàng)了現(xiàn)代大學(xué)社會服務(wù)新職能，成為一所聞名于世的綜合性大學(xué)，正是得益于其特有的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。從威斯康星大學(xué)的成功之道我們可以看出，高校必須走出象牙塔，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以服務(wù)促發(fā)展。威斯康星大學(xué)在建立初期和我國的新建本科院校存在著很多相似之處，因此，它的成功對我國地方高校的辦學(xué)特色發(fā)展之路具有很強(qiáng)的借鑒意義。

三、威斯康星思想對我國地方高校辦學(xué)特色的啟示

第一，領(lǐng)導(dǎo)要做好學(xué)?？茖W(xué)定位，“教學(xué)服務(wù)性學(xué)?！?[6]或許是其最佳考慮方案。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)以本科教學(xué)為主，根據(jù)條件和需要適度發(fā)展研究生教育；教學(xué)和科學(xué)研究以服務(wù)地方為宗旨，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用型人才，產(chǎn)出地方需要的應(yīng)用性成果；大力開展以滿足社會需要為目的的各種服務(wù)活動，形成為地方全方位服務(wù)的體系。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要面向地方、了解地方、研究地方、服務(wù)地方、學(xué)習(xí)地方和融入地方，建成與地方相互作用的大學(xué)。譬如，有的學(xué)校在定位時意識到，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的功能與價值，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量適用性專門人才、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力與科學(xué)技術(shù)服務(wù)、為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展提供先進(jìn)思想和文化的重要性，并把重要性作為思考學(xué)校定位的根本立足點(diǎn)。有的學(xué)校提出要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度給學(xué)?？茖W(xué)定位，學(xué)校要面向基層、服務(wù)地方、辦出特色。有的學(xué)校以地方性、應(yīng)用型、多科性、高校性為定位，立足地方，培養(yǎng)具有創(chuàng)性精神和實(shí)踐能力，理論基礎(chǔ)比較扎實(shí)的應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才，使學(xué)校成為地方經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的基地?？傊?，提出建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，有利于每一個學(xué)校堅(jiān)定服務(wù)地方的信念，下工夫去了解分析地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展?fàn)顩r，從而確立自己的辦學(xué)理念、目標(biāo)，建設(shè)自己的學(xué)科專業(yè)體系，努力形成自己的辦學(xué)特色。

第二，各院系要高度重視社會服務(wù)活動，建設(shè)地方大學(xué)與政府和企業(yè)的和諧與共贏關(guān)系。這方面我們可以借鑒學(xué)習(xí)美國地方高校的社會服務(wù)模式[7]。當(dāng)前美國地方高校社會服務(wù)的形式多種多樣，主要有：1.企業(yè)與大學(xué)合作建立研究中心，主要任務(wù)是針對若干企業(yè)進(jìn)行有目的的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。2.創(chuàng)辦科技園和創(chuàng)新中心，以高校為中心，以科技研發(fā)、市場化為紐帶，由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方面共同組成。3.與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。相當(dāng)多數(shù)的高校直接到企業(yè)中去辦學(xué)，為其雇員開設(shè)新課程，從中實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)合，雙方相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短、互惠互利。4.向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。若干地方大學(xué)聯(lián)合成立了“大學(xué)專利公司”，一些高校還在校內(nèi)設(shè)立了許可證辦公室，專門為地方企業(yè)辦理購買學(xué)校科技人員開發(fā)的商業(yè)性技術(shù)的許可證工作。5.積極開展社區(qū)服務(wù)和進(jìn)行各類咨詢服務(wù)。如掃盲、為當(dāng)?shù)鼐用衩赓M(fèi)或廉價開放社區(qū)學(xué)院圖書館、體育場館及各類文化娛樂設(shè)施，向當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)技術(shù)課程等等?？傊覀円獙W(xué)習(xí)美國地方高校的社會服務(wù)范式，其主要特點(diǎn)是社會服務(wù)領(lǐng)域多，社會服務(wù)內(nèi)容寬；服務(wù)形式和途徑多種多樣；服務(wù)組織實(shí)體化水平和科技服務(wù)市場化水平高；服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，開始由國內(nèi)向國外延伸。通過社會服務(wù)，美國地方高校了解了區(qū)域社會，參與了區(qū)域社會的各項(xiàng)活動，開始由邊緣服務(wù)走向社會的中心，成為區(qū)域社會的智力中心。

第三，地方高校廣大教師要研究“服務(wù)學(xué)習(xí)” [8]的理念，改革大學(xué)生的社會實(shí)踐活動。服務(wù)學(xué)習(xí)即“在服務(wù)中學(xué)習(xí)”從而“學(xué)會服務(wù)”。具體來說，服務(wù)學(xué)習(xí)以學(xué)生為主體，以服務(wù)實(shí)踐為導(dǎo)向，整合“社區(qū)服務(wù)”和“學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)”，培養(yǎng)好學(xué)生和好公民。為進(jìn)一步加深對服務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)涵和外延的認(rèn)識，我們應(yīng)該了解服務(wù)學(xué)習(xí)究竟是什么，而不是什么？根據(jù)全美服務(wù)學(xué)習(xí)委員會的研究成果，其一，“校本服務(wù)學(xué)習(xí)”是一種把社區(qū)服務(wù)和課程學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)方法，將課程服務(wù)和反思結(jié)合起來，“學(xué)”“術(shù)”并重，以“學(xué)”為主，“做中思和學(xué)”。即服務(wù)學(xué)習(xí)不同于志愿者服務(wù)或傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)，因?yàn)楹笳吲c學(xué)生的學(xué)科知識也許聯(lián)系不大。其二，服務(wù)學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)課程的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)相整合，而不是附加或疊加。這一點(diǎn)與杜威的“做中學(xué)”活動教育觀又根本不同，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)或教育即學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的成長，而忽視了間接的系統(tǒng)理論知識的學(xué)習(xí)。其三，服務(wù)學(xué)習(xí)是學(xué)生幫助確定并滿足真實(shí)明確的社區(qū)需要，而不是為了畢業(yè)要求。它強(qiáng)調(diào)服務(wù)學(xué)習(xí)的教育意義，這點(diǎn)不同于我國實(shí)施的“有償志愿支教”活動，也不同于只為知識學(xué)習(xí)服務(wù)的教育實(shí)習(xí)、見習(xí)等。服務(wù)學(xué)習(xí)是義工行為和“義務(wù)”勞動，不存在逐利動機(jī)。其四，服務(wù)學(xué)習(xí)在實(shí)踐中對社區(qū)和學(xué)生雙方都有益，服務(wù)學(xué)習(xí)追求它的教育意義和社會意義的雙贏。其五，服務(wù)學(xué)習(xí)是一種鼓勵并促進(jìn)將主動的公民作為公立教育一部分的有效方式，強(qiáng)調(diào)教育的公共性。其六，只要適合于學(xué)習(xí)目標(biāo)，服務(wù)學(xué)習(xí)是可以用于任何課程領(lǐng)域的教學(xué)取向，而不是只用于諸如社會科學(xué)課程、公民課程或美國政府課。其七，服務(wù)學(xué)習(xí)可以適用于任何年齡的人，即使是最小的孩子，而不是僅適用于高中生或大學(xué)生?？傊?，服務(wù)學(xué)習(xí)是國外一種嶄新的教育理念，需要我們認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)。

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