淺議長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

周志

摘 要：本文首先對(duì)長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素進(jìn)行了分析，然后針對(duì)長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述，最后提出了長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展具有實(shí)際操作性、實(shí)際借鑒性的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)沙市 生態(tài)旅游 生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)

[FL（K2] 隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，人們生活節(jié)奏也在加快，為了緩解工作壓力，提高生活質(zhì)量，越來(lái)越多的人們更愿意親近自然，于是一種以體會(huì)鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、農(nóng)業(yè)觀光休閑式的旅游方式——生態(tài)旅游產(chǎn)生了。同時(shí)，一般情況下的旅游會(huì)給自然環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，因而進(jìn)一步提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新理念。湖南省長(zhǎng)沙市是較早發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的區(qū)域，其生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式對(duì)于我省其他的一些市縣具有示范意義，但是長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還是存在一定程度的問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行探討研究，以期對(duì)我國(guó)其他省市的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具有參考性價(jià)值的指導(dǎo)。

一、長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素

（一）豐富的自然資源

長(zhǎng)沙市由于其地貌、氣候等因素，有著發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙市位于中國(guó)東南部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。由于位居盆地內(nèi)部，距海較遠(yuǎn)，受冬夏季風(fēng)轉(zhuǎn)換，地勢(shì)向北傾斜等因素的影響，冬冷夏熱，季節(jié)變化明顯，形成了亞熱帶季風(fēng)氣候農(nóng)耕文化區(qū)，且長(zhǎng)沙市雨量充沛、日照適中、無(wú)霜期長(zhǎng)。大圍山、溈山等宜土地資源遼闊，有大部分丘陵區(qū)土壤肥沃，適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些都為發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）有力的政策扶持

長(zhǎng)沙市各級(jí)部門(mén)政府根據(jù)國(guó)家政策，并立足省情，提出了大力發(fā)展生態(tài)旅游，通過(guò)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)本省的繁榮昌盛，并把旅游產(chǎn)業(yè)作為了該市發(fā)展的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，初步表現(xiàn)形式為以釣魚(yú)休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活為主的“農(nóng)家樂(lè)”形式。隨著“農(nóng)家樂(lè)”的興起和快速發(fā)展，我市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸上升到一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的階段。“十二五”期間，長(zhǎng)沙市對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，集中力量規(guī)劃建設(shè)成“一環(huán)三帶三板塊”的空間布局，即形成以市區(qū)二環(huán)線周邊良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托的環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)圈；以百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉和百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)走廊為依托的休閑農(nóng)業(yè)帶；以瀏陽(yáng)大圍山、寧鄉(xiāng)溈山為重點(diǎn)的自然風(fēng)景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)板塊，以湘江、瀏陽(yáng)河為重點(diǎn)的河流水域休閑農(nóng)業(yè)板塊，以劉少奇故居、楊開(kāi)慧故居為重點(diǎn)的紅色旅游為依托的三大休閑農(nóng)業(yè)板塊。

（三）假日經(jīng)濟(jì)的助推

隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，國(guó)家對(duì)假日政策進(jìn)行了不同時(shí)間段的調(diào)整，從1995年開(kāi)始實(shí)行的每周5天工作制，假日經(jīng)濟(jì)在此時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)并形成，特別是1999年后，我國(guó)實(shí)行了“五一”、“十一”、“春節(jié)”三大黃金周長(zhǎng)假，假日經(jīng)濟(jì)更是形成了規(guī)模，不可同日而語(yǔ)；2008年，國(guó)家又調(diào)整了假日政策，并將“清明”、“端午”、“中秋”等我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日納入了法定的節(jié)假日，更是促進(jìn)了假日經(jīng)濟(jì)的興起，假日經(jīng)濟(jì)使得旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。而同時(shí)，在現(xiàn)代化的城市建設(shè)過(guò)程中，城市人口的急劇增長(zhǎng)，崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，工作壓力巨大，市民極其渴望有一個(gè)回歸自然的“精神家園”，而生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以滿足人們這一精神需求。在假日經(jīng)濟(jì)的助推下，越來(lái)越多的人們利用小長(zhǎng)假等時(shí)間去鄉(xiāng)村享受田園生活，緩解精神壓力，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展、壯大與成熟起來(lái)。

（四）收入水平的提高以及消費(fèi)方式的改變

收入水平的高低決定著人們旅游活動(dòng)的可能性。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每增加一個(gè)單位的收入，便會(huì)增減1.5個(gè)單位的旅游消費(fèi)，旅游消費(fèi)的收入單性系數(shù)達(dá)到了1.5，這充分說(shuō)明，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民的收入水平息息相關(guān)。同時(shí)，隨著收入水平的提高，居民的家庭消費(fèi)模式也有了變化，對(duì)于服務(wù)性消費(fèi)的比例呈不斷增加趨勢(shì)，居民更愿意花費(fèi)收入來(lái)購(gòu)買精神消費(fèi)的服務(wù)與產(chǎn)品，旅游消費(fèi)就是其服務(wù)性消費(fèi)中的重要組成部分。因此，收入水平的提高以及消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變成為了推動(dòng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

二、長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題

（一）管理不到位，無(wú)科學(xué)規(guī)劃

長(zhǎng)沙市已經(jīng)逐步意識(shí)到了發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的重要性，并且已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的改造，但是，目前對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)并沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的、規(guī)范的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，技術(shù)配套服務(wù)體系也還很不完善。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)是需要有政府相關(guān)職能部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的，是需要有一個(gè)較為科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃的，要不就會(huì)阻礙其發(fā)展。

（二）環(huán)境污染未受重視，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益

目前長(zhǎng)沙市在進(jìn)行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)未起到重視，沒(méi)有充分考慮農(nóng)業(yè)資源本身的特色，從而破壞了原有的生態(tài)平衡。譬如，游客在旅游過(guò)程中所闡述的廢棄物，相關(guān)職能部門(mén)并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理，出現(xiàn)了一些污水隨地排流現(xiàn)象，使得農(nóng)村環(huán)境不斷受到破壞，這種過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)，會(huì)使得生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量不斷下降，從而阻礙生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）粗放經(jīng)營(yíng)，未形成規(guī)?；l(fā)展

從目前長(zhǎng)沙市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的狀況看，一方面，其生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，開(kāi)發(fā)類型較少，農(nóng)業(yè)區(qū)的配套設(shè)施明顯不足，采取的是粗放經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效結(jié)合，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)者大部分都是當(dāng)?shù)鼐用?，他們?nèi)狈茖W(xué)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神、缺乏經(jīng)營(yíng)管理理念，并且受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、資金投入等因素的影響，導(dǎo)致生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)未形成規(guī)?；l(fā)展。另一方面，推出的旅游產(chǎn)品也不具有地方特色，類型單一，缺乏對(duì)旅客的吸引力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如目前長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的旅游產(chǎn)品仍然是以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主，僅僅限于吃農(nóng)家菜、打麻將、喝茶等，旅游產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容都停留在較淺層面。

三、長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理與扶持力度

雖然政府對(duì)長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展有一些政策上的扶持，但是對(duì)于其還尚處于初級(jí)階段，在管理、資金投入等方面還得繼續(xù)加強(qiáng)，并充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。一方面，進(jìn)行技術(shù)規(guī)范與法規(guī)制定，用科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)長(zhǎng)沙市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，使其有法可依、有章可循。另一方，加大對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的資金投入，加大財(cái)政支持，從而加快生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成負(fù)面影響，因此，在發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)時(shí)注重“生態(tài)”二字，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是在制定生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)實(shí)施的過(guò)程中，要以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論、科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活結(jié)構(gòu)，禁止亂砍濫伐、進(jìn)行污水治理、垃圾處理等，從而使農(nóng)村自然資源得到合理的保護(hù)與規(guī)劃，達(dá)到最佳的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益；三是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的合理組合，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不以犧牲生態(tài)環(huán)境資源為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、可持續(xù)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行布局，并完善發(fā)展模式

一方面，長(zhǎng)沙市在進(jìn)行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重因地制宜，對(duì)居民收入、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)需求等因素進(jìn)行充分的綜合性、可行性論證分析，避免資源的浪費(fèi)與投資的盲目性。另一方面，由于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的交叉性產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展時(shí)，要不斷完善發(fā)展模式，提高經(jīng)營(yíng)管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)，多做生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的宣傳工作，幫助生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提高知名度，打造品牌，以此來(lái)完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，更好的促進(jìn)其健康、有序、快速發(fā)展。

（四）挖掘區(qū)域文化，突出生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特色

湖南省長(zhǎng)沙市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，湖南素有魚(yú)米之鄉(xiāng)，具有濃郁的地方特色，農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深刻，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)只有有了自身的特色，才能夠更富有競(jìng)爭(zhēng)力，而如果缺乏特色，就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。所以，只有充分挖掘區(qū)域文化，將文化融入到生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，使游客置身農(nóng)田，充分體驗(yàn)“日出而作、日落而息”的鄉(xiāng)村生活，才田園中享受獨(dú)特的農(nóng)耕文化。比如，可以讓游客參與水車、放牛牧羊、割麥?zhǔn)盏镜燃冟l(xiāng)村特色的農(nóng)事活動(dòng)，能夠有效的突出生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特色。同時(shí)，在挖掘區(qū)域文化時(shí)，比如也可以對(duì)一些古鎮(zhèn)、古村落、民間工藝、民間藝術(shù)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將其原汁原味的展示給游客，從而提升生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)農(nóng)村特色。

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