深圳取經(jīng) 推動轉(zhuǎn)型

王莉

7月10日，由深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院和中共南通市委組織部聯(lián)合主辦的南通文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型專題研修班開班，這是近年來南通市首次舉辦的文化產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班。

課程多樣 受益匪淺

此次培訓(xùn)地點選在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)——深圳。2003年以來，深圳文化產(chǎn)業(yè)以年均近25%的速度一路飆升，產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達到8%。文化產(chǎn)業(yè)已成為深圳第四大支柱產(chǎn)業(yè)。

培訓(xùn)班的41名學(xué)員是來自南通市縣區(qū)黨委政府負責(zé)同志、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門同志以及部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)負責(zé)人，他們是南通文化產(chǎn)業(yè)的骨干，擁有豐富的實踐經(jīng)驗，在培訓(xùn)期間他們結(jié)合自身工作實際學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。

5天的培訓(xùn)里，現(xiàn)場教學(xué)、專題講座、參觀考察、分組討論等多種授課形式相結(jié)合。“區(qū)域品牌建設(shè)理論與實務(wù)”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深圳模式及政策保障”、“從深圳的實踐看發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政府的作用”、“文化科技融合與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”等貼近實際的課程，大大拓寬了學(xué)員們的思路。

深圳華強集團、騰訊集團、歡樂海岸、深圳文博宮、深圳藝展中心、雅昌藝術(shù)館、深圳大學(xué)3號藝棧……這些具有代表性的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)留下了學(xué)員們實地考察的身影?！霸隍v訊參觀時我特別激動，當(dāng)時還在朋友圈上更新了許多照片和感悟。騰訊是文化和創(chuàng)新的制高點，它讓我對文化產(chǎn)業(yè)更有信心?！被貞浧鸲虝旱呐嘤?xùn)經(jīng)歷，江蘇省慧源文化傳播有限公司董事長賁友蘭仍是興奮不已。

本次研修班重點引導(dǎo)學(xué)員們對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的學(xué)習(xí)和研究，著眼于提高學(xué)員們駕馭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的能力，以及研判、解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各種問題的能力。

政策先行 引導(dǎo)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)較為成熟的國家、地區(qū)，其政府都制定了相應(yīng)法規(guī)及配套政策引導(dǎo)本國文化產(chǎn)業(yè)的走向和進程。政府的積極扶持和引導(dǎo)，有利于為文化產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進文化資源的有效保護與合理開發(fā)，拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和成長。

放眼深圳：2003年，它在全國最早提出“文化立市”戰(zhàn)略；2005年，它率先制定了第一部扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》；“十一五”期間，深圳市區(qū)兩級財政共安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金8.5億元；“十二五”期間，深圳市政府已將扶持額度提高到每年5個億……深圳在文化產(chǎn)業(yè)方面出臺的一系列規(guī)劃、政策以及措施令研修班成員感慨良多。

江蘇省慧源文化傳播有限公司是第二批命名的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2009年已獲得省政府項目引導(dǎo)扶持資金100萬元。2011年，慧源書城文化廣場項目獲江蘇省“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”項目補助100萬元。董事長賁友蘭說：“融資問題是中小型文化企業(yè)面臨的最大困難。融資成本高，融資渠道狹窄是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。政府要信任文化企業(yè)，做好政策支持，給予服務(wù)，讓企業(yè)在市場競爭中去淘汰、生存、發(fā)展?！?/p>

南通市文廣新局文化產(chǎn)業(yè)處處長陳海清也是這次培訓(xùn)班的學(xué)員，他談起培訓(xùn)體會時說：“深圳的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策十分吸引人，除了設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，還有擔(dān)保資金、風(fēng)險投資資金等，相關(guān)配套措施到位。江蘇省、蘇南、蘇北的部分城市都已出臺文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立了文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。南通市各個縣市區(qū)去年起基本建立了文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金，金額在300萬至500萬之間，但市級層面的相關(guān)政策還是空白，亟待完善。”

園區(qū)基地 增強后勁

在各級政府的支持下，眾多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地相繼建設(shè)和投入使用，一定程度上提高了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚與規(guī)模效應(yīng)，增強了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

中共深圳市委宣傳部副部長、研究員吳忠在培訓(xùn)課上介紹，深圳已打造出12個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和33家市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2012年，33家市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進駐企業(yè)和運營機構(gòu)營業(yè)收入總額559億元，納稅總額38億元，從業(yè)人員10萬人。目前，已上市文化企業(yè)17家。

反觀南通，目前，南通市擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地4個。2012年，《南通市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園評選命名管理辦法（試行）》出臺。根據(jù)辦法，迄今已評出9個市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，28個市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

在7月25日舉辦的研修班學(xué)習(xí)成果交流匯報會上，南通市文廣新局副局長邱國明提出：“建議編制全市文化產(chǎn)業(yè)的空間規(guī)劃，以各縣（市）區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的推動主體，有重點地建成若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盡量在已有的土地空間下增加投資、落實項目，可以通過采取老廠房、舊倉庫改造出租，劃撥部分土地、規(guī)劃文化街區(qū)等方式推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)建設(shè)，政府可以制定園區(qū)建設(shè)驗收的標(biāo)準，采取以獎代投的形式，引導(dǎo)、激勵各縣區(qū)民營文化企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

如何將深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗為南通所用？如何制定出符合南通實際的新思路、新舉措和新方法？如何將文化企業(yè)做大、做強，成為行業(yè)中龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)？這是每位研修班學(xué)員深思的問題，也是南通發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須直面的命題。南通的文化強市之路，任重而道遠。