府院動向

3月18日-3月24日

央行：正回購390億

3月19日，央行以利率招標方式開展了390億元28天期正回購，中標利率為2.75%。這是央行重啟正回購以來的新高點。

【評點】近幾周仍是央行微調(diào)資金環(huán)境以回歸中性的過程。一方面，央行操作節(jié)奏以及正回購力度符合典型微調(diào)特征；另一方面，正回購中標利率水平一直保持平穩(wěn)未變，可以理解為還沒有完全釋放實質(zhì)性從緊的信號?？紤]到一季度的流動性仍處偏寬松狀態(tài)，流動性環(huán)境回歸中性的完成時點，很可能將會落在二季度。

人保部：延遲退休年齡是趨勢

人保部副部長王曉初日前表示，從長遠來講，隨著人口結(jié)構(gòu)特別是勞動力結(jié)構(gòu)變化，加上中國人口預期壽命越來越長，延長勞動時間、延遲退休年齡肯定是趨勢。不過，還要綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢、老齡化預期等多種因素，因此，什么時候啟動、用什么辦法，暫還未確定。他又強調(diào)，一定要找到一種適應國情、能夠平穩(wěn)過渡的方式。目前還需更多試點，再慎重研究。

【評點】應對老齡化，緩解養(yǎng)老金支付壓力，延遲退休只能是綜合施策的一部分，必須同時下力氣解決一些其他現(xiàn)實問題。比如一些單位的不正常提前退休現(xiàn)象，就是對人力資源的極大浪費；養(yǎng)老金雙軌制問題，社會詬病已久，不繳社保卻享受高額退休金的機制，有違社會公平，增大了財政負擔，同時，也不可避免地削弱了財政的公共服務能力。

住建部：將再公布智慧城市試點名單

住建部副部長仇保興日前在政協(xié)提案辦理協(xié)商會上表示，住建部將在三個月內(nèi)公布第二批智慧城市試點名單。第二批試點城市數(shù)量為50個，較首批90個試點城市的數(shù)量有所減少。

【評點】隨著“智慧城市”基礎(chǔ)設(shè)施的完善，包括智能交通、智能建筑、平安城市、電子政務、數(shù)字醫(yī)療等眾多應用領(lǐng)域?qū)⑹艿綆樱瑥亩鴮υ朴嬎?、物?lián)網(wǎng)、安防、數(shù)據(jù)挖掘及處理等產(chǎn)業(yè)鏈上下游軟硬件企業(yè)起到一定的促進作用。

《財經(jīng)》答疑

貨幣政策是否轉(zhuǎn)向？

問：春節(jié)后，央行于公開市場連續(xù)進行資金回籠操作，市場資金面由極度寬松轉(zhuǎn)向緊張，引發(fā)了市場對央行貨幣政策出現(xiàn)拐點的猜測。

答：總體上，當前通脹仍屬溫和態(tài)勢，屬于經(jīng)濟復蘇的正常表現(xiàn)，貨幣政策尚不會因為通脹而明顯收緊。但是，央行對通脹回升態(tài)度謹慎，央行副行長易綱也表示要對發(fā)達國家量化寬松溢出效應妥當應對，表明貨幣政策進一步放松的可能性不大，因此短期內(nèi)降準降息的可能性較低。

央行行長周小川預期2013年廣義貨幣供應量增長13%左右，這13%代表了穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健的含義就是比較中性的，這樣的增長目標相對于去年和前年實際數(shù)字是有所收緊的。這明確了當前貨幣政策從中性偏松向中性轉(zhuǎn)變。

但當前實際融資成本相對于經(jīng)濟增長水平而言仍較高，政府工作報告提出“保持貨幣信貸合理增長，適當擴大社會融資規(guī)模”，意味著貨幣政策不會大幅緊縮。

周小川也認為中國M2占GDP比重偏高存在結(jié)構(gòu)性原因，今年央行仍要保持信貸和社會融資總量的平穩(wěn)增長，據(jù)此可判斷今年貨幣政策不會明顯收緊。

數(shù)據(jù)氣象

全社會用電量

地區(qū)——中國

時間——2013年2月

趨勢——先降后升

3月14日，國家能源局發(fā)布的2月全社會用電量數(shù)據(jù)顯示，2013年2月，全社會用電量3374億千瓦時，同比下降12.5%。去年連續(xù)三個月回暖的用電量數(shù)據(jù)，在今年卻遭遇了“倒春寒”。專家表示，我國經(jīng)濟復蘇趨勢基本確立，但復蘇進展依然緩慢、回暖步伐依然艱難。預計二季度之后，經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的信號有望進一步明確，用電量情況或見起色。

2月用電量增速下降明顯，主要是受春節(jié)因素影響，工礦企業(yè)放假導致工業(yè)用電減少，拖累全社會用電表現(xiàn)。但如果統(tǒng)籌考慮1月-2月累計用電情況，就可以剔除春節(jié)效應，如此看來，雖然國內(nèi)經(jīng)濟復蘇的趨勢基本確立，但回暖的步伐依然比較艱難。

除了經(jīng)濟環(huán)境影響，去年同期基數(shù)較高，也是導致今年前兩個月用電增速放緩的原因。2012年國內(nèi)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)“兩頭熱中間冷”的格局，因此一季度用電量基數(shù)比較高。

而今年進入二季度之后，隨著工礦企業(yè)開工恢復正常、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目陸續(xù)啟動，用電量數(shù)據(jù)有望逐漸回暖。