老有所養(yǎng)，路徑更清晰

國務(wù)院出臺5大措施，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

老有所養(yǎng)，路徑更清晰

8月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會議指出，要在政府“?；?、兜底線”的基礎(chǔ)上，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。

居?。ㄐ。﹨^(qū)要配套養(yǎng)老設(shè)施

會議要求，要加強養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按標準同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)也要通過多種方式完善相關(guān)設(shè)施。

大連市已出臺政策明確規(guī)定，新建小區(qū)、新改造小區(qū)須按規(guī)定配建養(yǎng)老機構(gòu)和適老設(shè)施。

減免收費，鼓勵社會資本建養(yǎng)老院

會議要求，要分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務(wù)。通過簡化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費，支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。

中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認為：此舉有助于厘清政府與市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置上的邊界，明確政府的兜底職責(zé)，為社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)“松綁”。

積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式

會議要求創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。重點發(fā)展居家養(yǎng)老，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù)。拓展老年服務(wù)項目，開發(fā)老年產(chǎn)品用品。

北京市海淀區(qū)在這方面已經(jīng)開始了積極探索。目前，該區(qū)的老年人只要點開“養(yǎng)老服務(wù)超市”設(shè)備的屏幕，超市、快餐、理發(fā)、家政等選項躍然而出，老年人只需輕刷老年卡就可實現(xiàn)“網(wǎng)上”預(yù)約服務(wù)和購物。

農(nóng)村養(yǎng)老“五?！睓C構(gòu)要“托底”

會議要求切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)的“托底”作用，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。建設(shè)日間照料中心等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

農(nóng)業(yè)人口老齡化問題日益凸顯，各地出臺相應(yīng)措施，山東計劃在今年建設(shè)2808個農(nóng)村幸福院，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老難問題。

推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

會議要求推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式，促進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動發(fā)展。

目前不少藥房都可以用醫(yī)?？ǎ蟛糠逐B(yǎng)老院沒有定點醫(yī)療資質(zhì)，老人在養(yǎng)老院看病非常不便。

會議還指出，各級政府要積極探索以購買服務(wù)等方式促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，并發(fā)揮好對社會資金的引導(dǎo)作用。放寬行業(yè)準入，加強質(zhì)量、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設(shè)，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，加快培養(yǎng)老年護理、心理慰藉等專門人才。