關(guān)于公路工程監(jiān)理的探討

劉韶武　張素紅

公路工程建設(shè)是國家一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經(jīng)過自己參與公路工程監(jiān)理的實踐，通過歸納總結(jié)，簡要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識見解以及在監(jiān)理工程過程中怎樣展開具體的工作。

公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素（即三控制），從辯證的角度講是相互對立，而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程，沒有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。三者之間質(zhì)量是核心，進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行，而費用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。

一、工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：

（一）要做到分工明確，責(zé)任到人

根據(jù)工程項目進(jìn)行確保分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。

（二）質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙

設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

1.嚴(yán)格控制原材料進(jìn)場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進(jìn)場前和進(jìn)場后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗和檢測，這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法

全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，如測量成果的復(fù)核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強(qiáng)不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

3.隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點

隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強(qiáng)，控制起來就難，作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進(jìn)行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)。

4.工程試驗是評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)

工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量檢測控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說話的，不能憑主觀臆想來判定質(zhì)量的好壞。

（三）現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成

監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，有時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。

二、工程進(jìn)度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等。在工程監(jiān)理具體的實施過程中，要想有效的進(jìn)行進(jìn)度控制還要注意以下三個方面：

第一、要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進(jìn)度逐一分解，單獨控制對自己控制管理的工程細(xì)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計劃同步。

第二、采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。

第三、業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計劃和落實提供有利條件。

三、關(guān)于工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，而進(jìn)度是計量支付的保障。因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時也要把費用管理進(jìn)行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，這容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。

總之，通過以上“質(zhì)量、進(jìn)度、費用”三者之間的論述，我們不難看出公路工程監(jiān)理的實質(zhì)。公路工程是一個整體，公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進(jìn)行的質(zhì)量、進(jìn)度、費用的有效控制。隨著公路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用，適合我國國情的菲迪克管理模式正在不斷的發(fā)展和完善，并日益顯示出其優(yōu)越性。

【作者單位：澠池縣公路局】