永春縣吾峰鎮(zhèn)政府關(guān)于建立完善矛盾糾紛預(yù)警聯(lián)調(diào)、工作機(jī)制的意見

本刊訊（本刊記者 林松濤 通訊員 李健康報道）為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，促進(jìn)各村各部門認(rèn)真處置各類不安定因素，更好地維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就建立完善矛盾糾紛預(yù)警、"三大調(diào)解"聯(lián)調(diào)、工作機(jī)制，提出如下意見：

一、預(yù)警工作機(jī)制

1、建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。人口在2000人以上的村每村應(yīng)有15名以上，2000人以下的村應(yīng)有8名以上的調(diào)解信息員。各部門要不斷拓寬情報信息來源，及時了解社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動向黨委、政府和有關(guān)部門匯報反映。

2、實行矛盾糾紛信息"零報告"制度。各村、各單位應(yīng)將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書面形式，于每月25日前連同《矛盾糾紛排查調(diào)處分類情況統(tǒng)計表》一并上報鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)調(diào)小組辦公室。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能引發(fā)群體性事件和越級集體上訪）應(yīng)當(dāng)及時報告黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、保持矛盾糾紛報送電話暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班。

5、矛盾糾紛比較多的村和單位，應(yīng)及早做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，防止激化演變?yōu)槿后w性事件。

二、“三大調(diào)解”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制

矛盾糾紛排查調(diào)處工作政策性強(qiáng)，涉及部門多，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和部門之間相互配合，發(fā)揮各部門的積極性，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)調(diào)的合力。依托綜治信訪維穩(wěn)中心平臺化解民間糾紛，各成員單位要切實履行職責(zé)，積極發(fā)揮部門職能作用，要根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)，相互配合，積極調(diào)處。

1、相互毗鄰的村之間，要根據(jù)實際情況成立聯(lián)合調(diào)解小組，負(fù)責(zé)調(diào)處涉村際之間的矛盾糾紛；小組成員應(yīng)包括涉及村的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、綜治協(xié)管員等。本鎮(zhèn)內(nèi)涉及兩個以上村的，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)處或召集相關(guān)村人民調(diào)委會聯(lián)合調(diào)處。

2、較大跨鎮(zhèn)的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時報告縣司法局，并與對方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得其支持，共同調(diào)處。必要時邀請石鼓法庭進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、重大疑難的矛盾糾紛或引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，鎮(zhèn)難以調(diào)處的涉及多部門的，應(yīng)及時報告縣綜治辦、縣司法局并請求配合，參與調(diào)處。必要時應(yīng)成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)處。

三、“突發(fā)重大矛盾糾紛”

應(yīng)急處置工作機(jī)制

做好“突發(fā)重大矛盾糾紛”應(yīng)急處置機(jī)制是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是做好應(yīng)急管理工作的前提，對于全面履行政府職責(zé)，切實提高處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要意義。