我省召開全國教育大會精神宣講會

日前，河北省“全國教育大會精神宣講會”先后在石家莊市和保定市召開，副省長徐建培，省教育廳黨組書記、廳長楊勇分別就全國教育大會精神進行了宣講。

2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，李克強總理作講話，孫春蘭副總理作總結講話。這次會議是在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對當前和今后一個時期教育工作作出了戰(zhàn)略部署，為新時代教育事業(yè)發(fā)展勾畫了藍圖、指明了方向,意義重大、影響深遠。

省委、省政府對學習宣傳貫徹全國教育大會精神高度重視。9月13日上午，省委召開常委會擴大會議，認真?zhèn)鬟_學習貫徹大會精神，研究我省貫徹落實意見。省委書記王東峰強調，全省各級各部門各單位要認真學習貫徹習近平總書記對教育工作的重要論述，始終把做好教育工作作為一項重大政治任務，作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、對黨絕對忠誠的實際行動，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。王東峰明確指出，要突出工作重點，精心組織實施，努力開創(chuàng)新時代全省教育工作新局面。

徐建培、楊勇從三個方面宣講了全國教育大會精神。

一、充分認識全國教育大會的重大意義

這次全國教育大會是一次劃時代、歷史性的會議，有幾個突出特點：一是時機好。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。黨中央將這次會議名稱確定為“全國教育大會”，充分體現(xiàn)了對教育工作的高度重視。會議選擇在第三十四個教師節(jié)舉行，體現(xiàn)了我們黨的教育情懷。二是規(guī)格高。習近平總書記和李克強總理講話，在京中央政治局常委，中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志出席大會。各省區(qū)市黨委主要負責同志等參加會議。三是影響大。大會的勝利召開廣受海內外關注，得到社會各界高度評價、教育系統(tǒng)廣泛擁護。這次大會的召開，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位，在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

（一）大會順應歷史潮流、體現(xiàn)歷史規(guī)律，在新的歷史起點上開啟了新時代教育事業(yè)新征程。新時代之“新”，在于我們進入了一個新的發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境和條件都發(fā)生了新變化；在于我們面臨著新的社會主要矛盾，對黨和國家各方面工作都提出了新的要求；在于我們邁向新的奮斗目標，即將全面建成小康社會、踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這樣的時代大背景、歷史新起點，需要我們抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設計。黨的十九大作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署，這次大會是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措和實際行動，標志著中國教育現(xiàn)代化建設進入新階段、邁向新征程。

（二）大會高舉旗幟、統(tǒng)一思想，全面深刻闡釋了新時代教育改革發(fā)展重大理論和實踐問題。習近平總書記的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結了黨的十八大以來我國教育事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就，把對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識概括為“九個堅持”（堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作），強調教育是國之大計、黨之大計，必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；深入分析了教育工作面臨的新形勢新任務，提出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；科學回答了關系我國教育現(xiàn)代化的重大問題，對當前和今后一段時期教育工作作出了重大部署，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了前進方向、提供了根本遵循。

（三）大會總結成績、肯定貢獻，更加堅定了走中國特色社會主義教育發(fā)展道路的信念信心。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)攬全局、把握大勢，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是教育系統(tǒng)廣大師生員工和社會各方面共同奮斗的結果，更加堅定了走中國特色社會主義教育發(fā)展道路的自覺自信。

（四）大會直面問題、回應期盼，為新時代教育改革發(fā)展的偉大實踐指明了方向。大會在充分肯定成績的同時，也客觀清醒地分析我國教育“大而不強”的現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在：科學的教育理念尚未牢固確立，素質教育尚未得到充分發(fā)展；區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展尚存在明顯差距，學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育仍是短板；人才培養(yǎng)結構與社會需求契合度不夠，教師隊伍建設尚不能滿足教育現(xiàn)代化需要；黨對教育領域的領導和黨的建設、思想政治工作有待加強，現(xiàn)代化的教育治理能力和水平有待提高等。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化任重道遠，必須作出不懈努力。大會針對我國社會主要矛盾變化，順應人民群眾對美好生活的向往，對社會關注、群眾關切的若干教育熱點難點問題進行了深刻分析，提出了一系列新思路新戰(zhàn)略新舉措，為解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的教育問題、增強人民群眾教育獲得感幸福感指明了方向。

（五）大會謀劃未來、吹響號角，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育進行了全面系統(tǒng)部署。習近平總書記明確了做好新時代教育工作的總體要求：在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。其中，黨的堅強領導，是辦好我國教育的根本保證；全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路、堅持社會主義辦學方向，是不可偏離的根本方向；立足基本國情、遵循教育規(guī)律、堅持改革創(chuàng)新，是興教辦學的原則思路；凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民，是事業(yè)發(fā)展的工作目標；培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務；加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，是貫穿教育改革發(fā)展的主題主線。這六個方面共同構成了當前和今后一段時期教育工作的總部署、總方略。

二、深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述

習近平總書記在這次大會講話中概括的“九個堅持”，是對我國教育事業(yè)規(guī)律性認識的深化，為做好新時代教育工作提供了根本遵循。學習貫徹全國教育大會精神，最重要的是深入學習領會、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學內涵和精神實質，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（一）深刻理解和把握堅持黨對教育事業(yè)的全面領導的根本要求。習近平總書記強調，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。必須牢牢掌握黨對教育工作的領導權，始終堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。這一重要論述，深刻闡明了黨的領導是中國特色社會主義教育事業(yè)最本質的特征、最鮮亮的底色。

（二）深刻理解和把握堅持立德樹人的根本任務。習近平總書記強調，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，而不是旁觀者和反對派。只要我們在培養(yǎng)社會主義建設者和接班人上有作為、有成效，就能在世界上有地位、有話語權。要把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人內化到學校建設和管理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。這一重要論述，進一步回答了新形勢下培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。

（三）深刻理解和把握堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署。習近平總書記強調，教育是國之大計、黨之大計。教育興則國家興，教育強則國家強，教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。這一重要論述，進一步明確了教育在新時代的特殊地位和重要作用。

（四）深刻理解和把握堅持社會主義辦學方向的政治原則。習近平總書記強調，我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。這一重要論述，指明了新時代教育改革發(fā)展的政治立場和辦學方向。

（五）深刻理解和把握堅持扎根中國大地辦教育的自覺自信。習近平總書記強調，中國的事情必須按照中國的特點、中國的實際辦。我國有獨特的歷史、文化和國情，必須扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。這一重要論述，旗幟鮮明指出我國教育要走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

（六）深刻理解和把握堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值追求。習近平總書記強調，教育公平是社會公平的重要基礎。必須不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。這一重要論述，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。

（七）深刻理解和把握堅持深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導向。習近平總書記強調，改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。要深化教育改革，推進素質教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。這一重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央深化教育改革創(chuàng)新的堅強決心。

（八）深刻理解和把握堅持服務中華民族偉大復興的重要使命。習近平總書記強調，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。必須圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”（經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設）總體布局、協(xié)調推進“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰(zhàn)略布局，推動教育高質量發(fā)展，提升人力資源素質。這一重要論述，深刻闡釋了新時代教育事業(yè)發(fā)展的歷史使命和責任擔當。

（九）深刻理解和把握堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作的重大意義。習近平總書記強調，教師是立教之本、興教之源。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻。這一重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對教師地位的新認識、對教師職業(yè)的新要求。

習近平總書記關于教育的重要論述，體現(xiàn)了鮮明的政治性，強調我們辦的是社會主義教育，培養(yǎng)的是社會主義建設者和接班人；體現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略性，強調堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋；體現(xiàn)了強烈的人民性，強調堅持教育公益性原則，把教育公平作為基本教育政策；體現(xiàn)了深刻的規(guī)律性，強調遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙；體現(xiàn)了突出的創(chuàng)新性，把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，豐富發(fā)展了黨的教育方針。習近平總書記關于教育的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國提供了強大思想武器和行動指南。

10月15日，對標代表中央文件，省兩辦印發(fā)了《關于以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領河北教育工作的意見》（冀辦發(fā)〔2018〕50號），對全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學內涵和精神實質提出具體要求，根據(jù)王東峰書記對教育工作的指示精神，在立德樹人、學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等方面提出了明確的指導性意見。我們一定以習近平新時代中國特色社會主義思想全面指導河北教育工作，把各項要求貫穿教育工作各領域全過程。

三、扎實推進加快教育現(xiàn)代化的重點任務

關于加快推進教育現(xiàn)代化，習近平總書記作了全面部署，李克強總理提出明確要求?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，將根據(jù)大會精神修改完善后印發(fā)。對標對表這兩個文件，《河北教育現(xiàn)代化2035》及《加快推進河北教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》正在研究制定，對我省教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、推進路徑和具體措施等進行明確。全省教育系統(tǒng)要凝心聚力、攻堅克難，加快教育現(xiàn)代化推進步伐，努力推進我省教育高質量內涵式發(fā)展。

（一）落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府高度重視教育工作，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，把優(yōu)化教育供給側結構性改革作為新時代建設經(jīng)濟強省、美麗河北的戰(zhàn)略支撐，“3689”（抓好三件大事、打好六場硬仗、實施八項戰(zhàn)略、深化九項改革）基本思路明確提出推進科教興冀戰(zhàn)略、人才強冀戰(zhàn)略、教育文化體育體制改革。王東峰書記多次對教育工作作出重要指示批示，深入學校調研，與師生座談，作專題報告，對全省教育工作領航定向。許勤省長多次研究部署教育工作，深入各級各類學校調研指導，明確全省教育改革發(fā)展的新任務新要求。省委專門成立教育工作領導小組，推動加強和改進教育工作。省委、省政府對教育工作的重視支持，為新時代河北教育改革發(fā)展提供了澎湃動力。我們要切實把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

一是做到規(guī)劃優(yōu)先。完善教育優(yōu)先規(guī)劃、超前規(guī)劃、聯(lián)動規(guī)劃機制，在制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、城市建設等專項發(fā)展規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先安排教育。

二是做到投入優(yōu)先。把教育投入作為支撐地方長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，并在此基礎上保持持續(xù)穩(wěn)定增長。

三是做到資源配置優(yōu)先。進一步完善教育資源布局，加強與“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、軍民融合發(fā)展等國家與地方重大戰(zhàn)略的協(xié)調銜接，以教育結構調整帶動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，推動解決教育區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題。

（二）實施新時代立德樹人工程。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，必須遵循習近平總書記在全國教育大會上的要求，在六個方面“下功夫”。

一是要在堅定理想信念上下功夫，教育引導學生樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，立志肩負起民族復興的時代重任。要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，用社會主義核心價值觀占領學校陣地。王東峰書記對“三進”工作高度重視、多次強調，我們一定要將“三進”工作作為一項重要的政治任務常抓不懈，融入各級各類教育全過程。

二是要在厚植愛國主義情懷上下功夫，教育引導學生把自身的理想同祖國的前途、把自己的命運同民族的命運緊密聯(lián)系在一起，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根。要實施好紅色基因傳承工程，開展好黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，深化“體驗省情·服務群眾”等主題教育和社會實踐活動，教育引導學生立志扎根人民、奉獻國家。

三是要在加強品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，成為有大愛大德大情懷的人。作為全國首家省級德育共同體，河北省德育共同體成立已滿1年了，依托這個平臺，我省在加快一體化德育體系建設進程中走在全國前列。我們要繼續(xù)加強這個平臺建設，積極構建各學段貫通、接力育人顯著、河北特色明顯的大中小幼一體化德育體系，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育共同育人格局。

四是要在增長知識見識上下功夫，教育引導學生心無旁騖求知問學，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進。要注重因材施教，鼓勵個性發(fā)展，深化教學改革創(chuàng)新，強化實踐育人環(huán)節(jié)，完善實訓教學體系，讓學生在學習中增長見識、增長才干。

五是要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導學生樹立高遠志向，歷練敢于擔當、勇于奮斗的精神?，F(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)在不愁吃穿的環(huán)境中長大，培養(yǎng)他們的責任感、堅強意志、吃苦耐勞精神要付出更多的努力。

六是要在增強綜合素質上下功夫，教育引導學生培養(yǎng)綜合能力。要實施好河北省學生視覺健康干預工程，開齊開足體育課，讓“小胖墩”“小眼睛”越來越少。要全面加強和改進學校美育，定期舉辦省級學生藝術展演活動，提高學生審美和人文素養(yǎng)。要全面加強勞動和實踐育人，開好中小學綜合實踐活動課程，充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能。要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。

（三）加強新時代教師隊伍建設。黨的十八大以來，省委、省政府把加強教師隊伍建設作為辦好人民滿意教育的最根本之道，作為深化教育改革的“牛鼻子”，全省教師隊伍得到有效補充，師德建設切實加強，整體素質明顯提高。廣大教師牢記使命、愛崗敬業(yè)，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻。但面對新時代、新使命、新挑戰(zhàn)，我省教師隊伍還存在結構不盡合理、專業(yè)化水平有待提升、地位待遇需要提高等問題。

9月6日，對標對表、細化實化中央部署安排，省委省政府出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（冀發(fā)〔2018〕42號），把提高教師地位待遇作為深化教師隊伍建設改革的著力點，明確公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，要求中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平，營造尊師重教良好社會風尚，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益；把深化教師管理體制機制改革作為破解瓶頸障礙的突破點，推出中小學教師編制管理改革、義務教育教師“縣管校聘”改革、中小學教師準入制度改革、中小學教師補充機制改革、職業(yè)院校人事管理制度改革、高等學校人事制度管理改革、教師隊伍教師職稱制度改革、教師人才分類評價機制改革等八項重大改革任務；把加強教師隊伍師德師風建設作為教師隊伍建設的關鍵點，強調重點做好加強教師隊伍黨的建設、加強理想信念教育、加強師德教育、強化師德考核、加強師德監(jiān)察監(jiān)督五個方面工作；把提升教師專業(yè)素質作為全面加強教師隊伍建設的落腳點，抓好教師教育工作、提高教師準入標準、加強教師職業(yè)能力培訓、建立完善教師退出機制，努力培養(yǎng)和建設一支高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。

教師隊伍改革是教育改革發(fā)展中最核心、關注度最高的工作，全省教育系統(tǒng)一定要把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務抓緊抓好。

（四）回應人民群眾教育關切。教育是國之大計、黨之大計，也是最重要的民生。要堅持以人民為中心發(fā)展教育，把教育公平作為基本政策導向，聚焦制約各級各類教育發(fā)展的突出矛盾，聚焦群眾關心的熱點難點，精準施策，以重點突破帶動整體提高。

一是打好破解“入園難、入園貴”攻堅戰(zhàn)。日前，黨中央、國務院印發(fā)《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求進一步完善學前教育公共服務體系，切實辦好新時代學前教育。目前，全省幼兒園總數(shù)達到1.44萬所，去年全省學前三年毛入園率達到82.98%，比全國平均水平高出3.38百分點。但是，“幼兒園總量不足、師資力量不夠”的問題依然存在。省委、省政府將學前教育普及工程確定為本年度民心工程，提出年底全省學前三年毛入園率達到84%的目標任務。目前，全省約238萬幼兒已經(jīng)入園。我們要深入實施《河北省第三期學前教育行動計劃（2017——2020年）》，努力擴大普惠性幼兒園供給，到2020年，全省基本普及學前教育，學前三年毛入園率達到87%以上。

二是打好減輕中小學生過重課外負擔攻堅戰(zhàn)。課外負擔過重嚴重影響著學生的身心健康和全面發(fā)展。要嚴格執(zhí)行國家課程方案、標準和學校教學計劃，合理控制學生作業(yè)量，堅決查處“非零起點教學”等行為。要建立健全中小學課后服務制度，為學生提供豐富多彩的課后服務內容。今年開展的校外培訓機構綜合治理攻堅行動，共摸排校外培訓機構17442所，堅決糾正超綱教學、超前授課、強化應試等違規(guī)辦學行為，促進了校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展。最近，省教育廳研究起草了《規(guī)范校外培訓機構發(fā)展工作方案》，正在報批。今后要持續(xù)開展校外培訓機構專項治理，讓校外教育培訓回歸育人正常軌道。

三是打好解決“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”“大班額”攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡一體化發(fā)展，全面落實縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一，切實加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。要深入實施消除“大班額”專項規(guī)劃，嚴禁小學、初中起始年級新增56人以上“大班額”，年底基本消除66人以上“超大班額”。

四是打好保障特殊群體受教育權利攻堅戰(zhàn)。要加強對留守兒童的關愛保護，健全政府、學校、家庭、社會力量參與的服務體系。要完善隨遷子女同等享受基本公共教育服務保障機制，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學辦法，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。要加強對殘疾兒童少年的特殊教育，按照“零拒絕，全覆蓋”、“一人一案”的原則，全面提升殘疾兒童少年義務教育的普及程度和教育質量。

五是打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。要全面落實《河北省教育脫貧攻堅2018-2020年規(guī)劃》，圍繞“兩不愁、三保障”（穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房），開展“功能型”“造血型”教育扶貧。要推進全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件攻堅行動，實施好中小學校舍提升工程。目前新建、改擴建校舍面積98.5萬平方米，省委省政府部署的100萬平方米建設任務年底要超額完成。要落實好《河北省城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”資助實施細則》《河北省家庭困難大學新生入學救助工作的實施意見》，繼續(xù)推進生源地信用助學貸款，不斷完善各級各類學校資助政策體系。同時，要實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和鄉(xiāng)村教師生活補助，不斷擴大受益面。各地要確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助，切實不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難失學。

（五）深化教育領域綜合改革。教育要發(fā)展，根本靠改革。全國教育大會作出了堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展體制機制障礙的部署，對扭轉不科學的教育評價導向、深化辦學體制和教育管理改革、提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力、擴大教育開放等進行了重點要求，指明了深化教育體制機制改革的方向。

10月10日，對標對表、細化實化中央部署安排，省兩辦印發(fā)了《關于深化教育體制機制改革的實施意見》（冀辦發(fā)〔2018〕48號），從加強黨對教育工作的領導、健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制、創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制、完善義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展的體制機制、推進普通高中育人方式改革、完善提高職業(yè)教育質量的體制機制、健全促進高等教育內涵發(fā)展的體制機制、完善民族教育加快發(fā)展機制、完善特殊教育融合發(fā)展機制、完善支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策體系、健全促進終身學習的制度體系、創(chuàng)新教師管理制度、健全教育投入機制、健全教育宏觀管理體制等方面，全鏈條、全方位解決障礙河北教育事業(yè)發(fā)展的體制機制問題。

我們一定要全力深化教育體制機制改革，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。

（六）提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力?，F(xiàn)代經(jīng)濟科技和文化的快速發(fā)展，對教育服務經(jīng)濟社會的能力提出了新的更高要求。要牢固樹立主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，根據(jù)建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，不斷提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

一是推進高等教育內涵發(fā)展。今年，科學設置、優(yōu)化調整高校學科專業(yè)，撤銷194個、新增113個，較好服務了全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃國家立項405項，全省有96所高校建成眾創(chuàng)空間127個，以科技創(chuàng)新有力服務推動了實體經(jīng)濟轉型升級。強化基礎研究，深化科教融合，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，燕山大學田永君院士獲2018年度陳嘉庚技術科學獎，新增1個國家重點實驗室（河北工業(yè)大學電工裝備可靠性與智能化實驗室），2-3個國家級創(chuàng)新平臺正在積極籌建。喜人的成績也掩蓋不了我省高等教育依然薄弱的局面。我們要堅持以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，加快“雙一流”建設，力爭到2022年，3所左右大學達到或接近國家一流大學水平，一批學科進入國家一流學科行列，個別學科進入世界一流學科行列。

二是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。要組織實施好中等職業(yè)教育質量提升攻堅行動和高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動，努力做強做特做優(yōu)職業(yè)教育。要加大產(chǎn)教融合力度，推廣現(xiàn)代學徒制度，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。要深化校企合作，健全德技并修、工學結合的育人機制，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。要服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以河北軟件職業(yè)技術學院“沖之國際學院”在泰國掛牌成立為契機，繼續(xù)加大走出去步伐。目前，我省8所高職院校進入全國各類排名50強，引領了全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提質增效。我們要汲取推廣他們的經(jīng)驗做法，不斷增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

三是推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗。要以雄安新區(qū)規(guī)劃建設為重點，高起點高標準規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。要深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進我省高校與63家京津高校、科研院所的優(yōu)勢創(chuàng)新資源深度協(xié)同合作，爭取京津高校在我省增加招生計劃，不斷為我省特別是雄安新區(qū)引進京津優(yōu)質教育資源。在國家以新機制新模式建設雄安大學過程中，要主動參與、全力配合，努力將雄安大學建成中國特色鮮明、世界水平一流的大學，借此輻射帶動全省高等教育高質量發(fā)展。要服務我省“三區(qū)一基地”（全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)）專項規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域教育政策支持體系，爭取首都優(yōu)質教育資源向我省疏解轉移。

（七）加強教育系統(tǒng)黨的領導和黨的建設。習近平總書記強調，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。做好教育工作，加強黨的領導是根本保證。

一是切實加強黨對教育工作的全面領導。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。省兩辦在《關于認真學習宣傳貫徹全國教育大會精神的通知》中明確要求：各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓。黨的領導在教育系統(tǒng)能不能有效實現(xiàn)，取決于教育系統(tǒng)黨的組織體系健不健全，黨的建設抓得好不好。各級黨委和教育部門黨組織要切實加強學校黨的領導和黨的建設工作，推動黨的教育方針在學校得到全面落實。

二是健全黨的組織體系。要加快推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋，推行黨組織書記、校長“一肩挑”，在辦學規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學校配備專職副書記。要加快推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，選好管好民辦學校黨組織書記，確保黨的教育方針在民辦學校得到全面貫徹。要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，堅持黨委對高校實行全面領導，切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任。要加強基層黨組織建設，實施黨建“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人）培育工程，加強學生黨支部建設。目前，全省“雙帶頭人”比例達到35%，34所本科高校有23所達到50%以上，13所省屬骨干本科高校有10所達到70%以上，其中河北工業(yè)大學達到100%。我們要努力在三年內使高校教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。

三是落實管黨治黨政治責任。習近平總書記指出，黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。教育部門黨組織要切實履行管黨治黨的主體責任，堅持黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把抓好黨建作為辦學治校的重要工作，黨組織書記要切實負起第一責任，以身作則、率先垂范，加強學校黨員日常教育管理，著力解決黨建“重形式、輕實效”問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

四是抓好全面從嚴治黨各項工作。要堅持把黨的政治建設擺在首位，教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）、堅定“四個自信”（道路自信、理論自信、制度自信、文化自信）、落實“兩個維護”（堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導）。要嚴肅黨內政治生活，持之以恒加強作風建設，認真開展批評與自我批評，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，做好廉政風險點動態(tài)監(jiān)控，突出整治違規(guī)有償補課、收受紅包禮金、超標準亂收費等“微腐敗”問題，著力營造風清氣正的教育政治生態(tài)。

楊勇還就全力確保教育大會精神落實落地進行了部署

（一）提高政治站位。要深刻理解召開全國教育大會的時代背景，充分認識召開全國教育大會的重大意義，準確把握全國教育大會的戰(zhàn)略要求，學深悟透全國教育大會精神，把學習習近平總書記重要講話和大會精神與學習黨的十八大以來習近平總書記關于教育的重要論述結合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，用習近平總書記關于教育的重要論述指導實踐、推動工作，實現(xiàn)新時代教育改革發(fā)展的新作為。

（二）聚焦“七個目標”調研。全省教育系統(tǒng)要大興求真務實的調查研究之風，深入開展大學習大調研推動大發(fā)展活動。要聚焦全面加強教育系統(tǒng)黨的建設目標，重點解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題，把教育系統(tǒng)每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要聚焦促進學前教育普惠安全優(yōu)質發(fā)展目標，重點解決學前教育總量不足、結構不盡合理等突出問題，特別是農(nóng)村學前教育薄弱問題，努力在幼有所育上取得新進展。要聚焦努力實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標，重點解決義務教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質教育資源不足、城鎮(zhèn)大班額等突出問題，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要聚焦加快普及高中階段教育目標，重點解決高中階段教育普及程度不高、落后地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題，高標準高水平普及高中階段教育。要聚焦做強做特做優(yōu)職業(yè)教育目標，重點解決職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展結合不夠緊密、辦學體制機制不活等突出問題，更好地滿足我省經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整和京津冀協(xié)同發(fā)展對技術技能人才的迫切需求。要聚焦推進高等教育內涵式高質量發(fā)展目標，重點解決高等教育大而不強、缺乏在全國和國際上有影響力的高校和學科等突出問題，為建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供強有力的人才支撐和智力保障。要聚焦讓教師成為人人羨慕的職業(yè)目標，重點解決師資力量不足、教師待遇不高和高層次人才短缺等突出問題，努力建設一支高素質專業(yè)化教師隊伍。在大調研活動中，省教育廳確立了涵蓋教育事業(yè)發(fā)展的11項課題開展全面調研，將調研成果作為《加快推進河北教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》的支撐材料。各級教育部門、各高校要把大調研活動擺到突出位置，抓重點、補短板、強弱項，努力形成一批可推廣、可復制的研究成果。

（三）多措并舉抓落實。全省教育系統(tǒng)要結合實際，進行專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。各級黨委（黨組）理論學習中心組要帶頭學習，把學習成果轉化為工作思路和政策舉措，轉化為推動教育改革發(fā)展的強大動力。要召開不同層次、不同形式的學習會議，將習近平總書記在全國教育大會上重要講話的科學內涵和精神實質轉化為思想自覺和行動自覺。省、市、縣要分期分批組織專題培訓，實現(xiàn)對分管教育工作的黨政領導、教育部門干部、校長和骨干教師的全覆蓋。教育系統(tǒng)要結合當前常規(guī)培訓工作，把大會精神學習納入培訓體系和教學內容。要通過集中宣講、專題報道、專家訪談、學術研討等方式，進行深度闡釋解讀。要統(tǒng)籌用好報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體，以生動多樣的學習宣傳幫助廣大干部群眾準確領會把握核心要義。全省教育系統(tǒng)要把對既定工作的推進完成情況，作為檢驗貫徹落實全國教育大會新部署新任務成效的重要評價標準，落實好“三項民心工程”（學前教育普及工程、中小學校舍提升工程、職業(yè)教育和就業(yè)培訓工程）和“八大攻堅行動”（高?；鶎狱h建“強身健體”攻堅行動、學前教育規(guī)范發(fā)展攻堅行動、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件攻堅行動、推進縣域義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估攻堅行動、校外教育培訓機構綜合治理攻堅行動、中等職業(yè)教育質量提升攻堅行動、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動和高等教育質量提升攻堅行動），用實實在在的工作成效，堅定有力有效地推進黨中央重大決策部署落地見效。