地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展研究

嚴(yán)莊

〔摘要〕加強(qiáng)高校的服務(wù)功能，推動校地協(xié)同發(fā)展，是地方高校肩負(fù)的重要使命。經(jīng)濟(jì)社會主體行為決策需要信息支持，信息服務(wù)是高校圖書館首要職能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府、家庭（居民）、企業(yè)是緊密聯(lián)系的三大主體，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體行為決策的信息訴求差異，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體行為決策提供差異化的信息服務(wù)，是地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展的重要途徑。

〔關(guān)鍵詞〕地方；高校圖書館；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；耦合發(fā)展

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.015

〔中圖分類號〕G2586〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）09-0077-03

地方高校的發(fā)展壯大需要地方政府的有力支持，地方高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)既是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新幾大基本功能的內(nèi)在要求，也是地方高校立足地方、服務(wù)地方、反哺社會的歷史使命。充分發(fā)揮地方高校圖書館的信息服務(wù)功能，形成和完善高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展機(jī)制，是校地合作共贏的現(xiàn)實(shí)選擇。基于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體信息服務(wù)需求的分析，本文重點(diǎn)從地方高校圖書館信息服務(wù)行為選擇的角度，對高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展進(jìn)行了初步的探索和研究。

1高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體包括家庭（居民）、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)（政府）等。居民、企業(yè)等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的微觀主體和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最終承擔(dān)者和推動者，公共機(jī)構(gòu)（政府）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)力量，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，取決于生產(chǎn)要素的投入及其在產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的有序流動和合理配置。居民、企業(yè)等微觀主體是生產(chǎn)要素的所有者，他們的要素投入決策是在政府引導(dǎo)下，在追求各自的經(jīng)濟(jì)利益的過程中完成的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系如圖1所示[1]。

1圖1區(qū)域經(jīng)濟(jì)中行為主體之間的相互關(guān)系1

任何科學(xué)的決策都需要決策信息。區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的行為決策是在他們收集、加工、整理相關(guān)信息的基礎(chǔ)上完成的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的信息獲取和處理能力直接決定區(qū)域生產(chǎn)要素配置、決定資源配置，生產(chǎn)要素和資源配置又決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的決定性因素。由此觀之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體能夠及時地、正確地獲取行為決策所需要的信息，并有效地對這些信息加以處理，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要保障。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體獲取信息、處理信息，一是面臨如何在海量信息中辨別信息的真?zhèn)?，并從中獲取自己真正需要的信息的問題，二是面臨如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高信息獲取、信息處理的效率的問題。信息服務(wù)功能是圖書館的基本功能，地方高校圖書館是信息技術(shù)人才集聚的部門；充分發(fā)揮圖書館的信息匯聚、人才集聚的優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化圖書館追蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體信息需求的能力，形成和完善圖書館和區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體互動交流的渠道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體行為決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，是高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的信息需求

校地合作中，地方高校圖書館不僅要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體提供信息技術(shù)支持，更重要的是針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的信息需求，提供便捷、高效的信息供給服務(wù)；全面而準(zhǔn)確地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體信息需求的內(nèi)容及特征，是地方高校圖書館推動校地互動耦合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

2.1地方政府的信息需求

地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。在我國，地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向，對資源的市場化配置也有著深遠(yuǎn)的影響。首先，政府的決策在很大程度上決定了不同區(qū)位的質(zhì)量，其次，政府本身對政府結(jié)構(gòu)的區(qū)位決策直接決定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的空間配置，人為導(dǎo)致了不同空間的功能差異，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)資源的空間配置施加影響。

地方政府決策具有決策目標(biāo)的長遠(yuǎn)性，決策方案的政策性和決策范圍的廣闊性等特征，地方政府決策需要全局性、高層次的、宏觀性的信息。地方政府決策所需要的信息大致分為3類，一是戰(zhàn)略決策信息。地方政府制定實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不僅需要翔實(shí)的區(qū)域資源稟賦、區(qū)域發(fā)展環(huán)境等方面的信息，還需要社會各界對區(qū)域戰(zhàn)略選擇的反饋、對戰(zhàn)略實(shí)施評估等方面的信息。二是政策決策信息。地方政府要解決區(qū)域發(fā)展中存在的突出問題，落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必然需要關(guān)于政策對象、政策過程、證實(shí)實(shí)施評估等方面的信息。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行信息。地方政府需要切實(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，雖然政府自有一套收集整理經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行信息的機(jī)構(gòu)和程序，但由于多種原因，許多重要的信息的被正式的信息收集機(jī)構(gòu)遺漏，地方政府特別需要對廣泛的、分散的民間信息進(jìn)行有效整理而集成的信息。

不同的政府部門具有不同的職能，不同政府部門決策需要的信息呈現(xiàn)較大的差異，政府部門決策信息需求首先呈現(xiàn)出個性化和專業(yè)化特征。信息獲取的準(zhǔn)確性和及時性是確保信息價值的基本要求[2]，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得社會進(jìn)入了高速高效時代，這更凸顯了信息獲取的準(zhǔn)確性和及時性在政府科學(xué)決策中的重要地位和作用；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，政府總是希望在最快的時間里得到最為直接的答案，因此政府決策信息需求又呈現(xiàn)出集成化和網(wǎng)絡(luò)化特征。在信息爆炸的知識經(jīng)濟(jì)時代，政府的信息需求越來越呈現(xiàn)出多樣化和綜合化趨勢，政府決策信息需求也因此烙下多樣化和綜合化特征[3]。地方政府不僅需要有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究的國內(nèi)外文摘、提要，而且更需要針對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局等重大問題的調(diào)研報告，以及有關(guān)決策目標(biāo)的預(yù)測等方面信息。地方高校圖書館為地方政府決策提供信息，必須要做到信息的完整性、針對性與時效性。

2.2企業(yè)的信息需求

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具活力的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)的活力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的最終來源，政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心作用最終必須通過企業(yè)的活力體現(xiàn)。企業(yè)的區(qū)位選擇是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變的基礎(chǔ)性力量，單一廠址企業(yè)和多個分部企業(yè)的區(qū)位選擇，最終決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間格局[4]。企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，而且對政府和居民也具有直接和間接的影響。企業(yè)的區(qū)位決策決定了它在一個區(qū)域的什么地方進(jìn)行生產(chǎn)、營銷、研究開發(fā)或者管理活動，為了實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的企業(yè)之間通過供貨、信息和資本控制等渠道形成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，最終決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活力。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的要素信息、企業(yè)產(chǎn)品的市場需求需信息、政策法令信息、企業(yè)管理咨詢以及技術(shù)咨詢信息、企業(yè)及其產(chǎn)品的廣告宣傳信息等都存在廣泛的需求。

大型企業(yè)一般都建立自己的研發(fā)及情報信息部門，或者通過與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，相關(guān)的信息提供商合作的方式，滿足企業(yè)發(fā)展的信息需求。中小企業(yè)由于資金實(shí)力的限制，往往不能像大型企業(yè)那樣，完全通過自己的努力滿足的自己的信息需求。一般而言，中小企業(yè)的信息服務(wù)需求呈現(xiàn)出以下特征。一是信息需求的多樣性，這是由經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場環(huán)境的快速變化所決定的。中小企業(yè)不僅對政府的政策信息、產(chǎn)品研發(fā)的科技信息有著強(qiáng)烈的需求，而且對行業(yè)發(fā)展的動態(tài)信息與市場信息有著強(qiáng)烈的需求。二是信息需求的針對性，在生產(chǎn)實(shí)踐中，企業(yè)往往需要某一方面甚至是某一個點(diǎn)上的信息，用以解決某一個項目或者某個具體的問題，具有明顯的針對性。三是信息需求的時效性，企業(yè)獲取信息的主要目的是了解最新行業(yè)動態(tài)信息，掌握行業(yè)發(fā)展的脈搏，尤其是在市場銷售方面，這一特點(diǎn)體現(xiàn)得更明顯，只有快速獲取信息，才能抓住機(jī)遇，在競爭中取勝[5]。高校圖書館可以利用已經(jīng)擁有信息資源，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)，更為重要的是，高校圖書館可以為高校師生和企業(yè)搭建交流互動的平臺，對廣大老師和學(xué)生掌握的為企業(yè)所需要的分散信息進(jìn)行匯聚、加工和處理，使企業(yè)等夠得到便捷、及時的信息服務(wù)。

2.3家庭（居民）的信息需求

家庭（居民）作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為主體，一方面，他們是商品和服務(wù)的最終需求者；另一方面，他們又是資源——勞動力、企業(yè)經(jīng)營者、投入的提供者。與企業(yè)相類似，家庭（居民）也要進(jìn)行區(qū)位決策。就像企業(yè)同他們的供應(yīng)商和顧客以及各種各樣的方式聯(lián)系在一起一樣，家庭（居民）也在區(qū)域內(nèi)形成廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。他們擁有一定的工作崗位，在各個商店購買各種產(chǎn)品、到郊區(qū)度假、探親訪友、參觀和游覽文化和娛樂場所，等等。作為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，如果區(qū)域中有大量的家庭（居民）變換了他們的居住地，必然會引發(fā)產(chǎn)品市場需求市場條件，公共服務(wù)數(shù)量質(zhì)量及空間分布等方面的變化，進(jìn)而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的演變。

作為商品和服務(wù)的最終需求者，居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是關(guān)于生活性商品及服務(wù)的質(zhì)量、種類、規(guī)格及價格等方面的信息，二是生活性商品及服務(wù)供給者空間分布信息，以及他們的經(jīng)營實(shí)力、誠信、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量等方面的信息，三是政府規(guī)范、引導(dǎo)生活性商品及服務(wù)的供給和需求發(fā)展的政策信息，四是其它居民消費(fèi)生活性商品及服務(wù)的反饋信息。作為人力資源的供給者，居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是居民的專業(yè)技能、勞動技能的市場需求信息，以及人力資源的市場價格信息，二是對居民的專業(yè)技能、勞動技能有需求的企事業(yè)單位的空間分布、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展態(tài)勢等方面的信息，三是有關(guān)專業(yè)技能、勞動技能提升的培訓(xùn)信息，以及政府支持勞動者技能培訓(xùn)、引導(dǎo)勞動流動和合理配置的政策信息。居民的信息需求一是呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征，區(qū)域人口規(guī)模越大，人口結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，居民信息需求呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征就越顯著。二是呈現(xiàn)出供給引導(dǎo)性特征，在許多時候，居民之所以沒有信息需求，是因?yàn)闆]有相應(yīng)的信息供給的引導(dǎo)，居民還沒有發(fā)現(xiàn)自己有這樣的信息需求。三是呈現(xiàn)出信息需求與信息的供給和傳播共生的特征。社會性是人最本質(zhì)的特性，一旦居民產(chǎn)生了某種信息需求，借助與居民的人際交往，這種信息需求轉(zhuǎn)而成為新的信息供給和信息傳播的源頭。

3高校圖書館在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展中的行為選擇

地方高校圖書館儲存了有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量靜態(tài)信息，但對有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)信息缺乏有效的追蹤、匯聚、加工和集成。在校地合作中，地方高校圖書館要充分發(fā)揮自己的信息服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展，必須加強(qiáng)對靜態(tài)信息的分類整理，不斷完善對動態(tài)信息的收集處理機(jī)制，提高對動態(tài)信息的分類和集成能力，并采取有效的方法和途徑，把有助于家庭（居民）、企業(yè)、政府行為決策的信息及時傳遞給他們，為政府經(jīng)濟(jì)社會管理決策提供信息[6]。另一方面，當(dāng)區(qū)域主體從圖書館的信息服務(wù)中獲得切實(shí)的收益后，他們自然愿意與圖書館建立長期的合作，并對圖書館的發(fā)展提供口碑宣傳，財力和物力的支持。

3.1高校圖書館服務(wù)地方政府的行為選擇

政府迫切希望通過圖書館獲得區(qū)域戰(zhàn)略決策、政策決策的信息支持，希望圖書館能在民間信息收集、加工集成方面助一臂之力。針對地方政府的這些需求，高校圖書館一是要主動與地方黨委的宣傳部門，政府的發(fā)改、政策研究等部門進(jìn)行溝通，把地方黨代會報告、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等重要政策文獻(xiàn)納入資料收集的范疇，一方面了解地方黨委、政府戰(zhàn)略決策動態(tài)，把握地方黨委、政府戰(zhàn)略決策的信息訴求，另一方面為師生了解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺，為老師研究方向選擇、學(xué)生在本地尋找就業(yè)機(jī)會搭建信息平臺。第二，高校圖書館要依據(jù)地方黨委、政府決策的信息訴求，收集相關(guān)的研究報告、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，在與地方?jīng)Q策部門加強(qiáng)溝通的前提下，設(shè)置、發(fā)布文獻(xiàn)加工專項研究課題，引導(dǎo)高校研究力量整理、加工這些文獻(xiàn)，為地方黨委、政府提供決策建議。第三，地方高校要加強(qiáng)特色資源庫建設(shè)，在對高校師生提供圖書信息服務(wù)的過程中，引導(dǎo)師生收集區(qū)域可以經(jīng)濟(jì)化開發(fā)的區(qū)域特色資源信息，政策實(shí)施效果等信息，在圖書館網(wǎng)站中開辟區(qū)域特色資源、政府回聲等特色欄目；針對地方政府的特定政務(wù)需求，發(fā)動廣大師生獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并定期收集、整理報送信息。

3.2高校圖書館服務(wù)企業(yè)的行為選擇

企業(yè)是為高校學(xué)生提供就業(yè)崗位的重要主體，企業(yè)需要地方高校為其提供技術(shù)支持，提供優(yōu)秀的人力資源；高校需要企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、工作的機(jī)會。地方高校圖書館可以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)品宣傳推廣、市場信息收集等方面的幫助。首先，高校圖書館可以把重點(diǎn)企業(yè)納入特色資源庫，在為師生提供信息查詢服務(wù)的過程宣傳推廣企業(yè)精神、企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化；其次，高校圖書館可以與企業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)需求、市場信息需求，以及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的現(xiàn)實(shí)難題，梳理企業(yè)信息訴求，圖書館則為企業(yè)發(fā)布信息訴求提供平臺，引導(dǎo)高校師生針對企業(yè)的信息訴求開展研究、收集整理信息。第三，高校圖書館可以借助于進(jìn)出館的人流和圖書資料信息查詢平臺，為企業(yè)提供市場調(diào)查、產(chǎn)品信息反饋等服務(wù)。第四，高校圖書館可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展訴求，收集整理相關(guān)行業(yè)發(fā)展報告和中央、地方政府扶持行業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)發(fā)展的政策，是企業(yè)能夠便捷、深入地了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

3.3高校圖書館服務(wù)居民的行為選擇

高校圖書館為居民提供信息服務(wù)，不是簡單地拓展服務(wù)范圍，把居民納入圖書館的服務(wù)對象，更為重要的是要為居民搭建與政府和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的平臺。首先，高校圖書館可以開辟居民入館特色通道，參與居民所在的社區(qū)圖書館建設(shè)，為社區(qū)圖書館建設(shè)提供人力、物力和技術(shù)支持，融入居民社區(qū)文化發(fā)展，其次，高校圖書館可以借助于讀者服務(wù)渠道，及時把政府的政策信息，企業(yè)的產(chǎn)品信息、人力資源需求信息等傳遞給居民，使居民及時了解政府意圖，了解企業(yè)產(chǎn)品和人力資源需求，為居民求職、消費(fèi)決策等提供信息服務(wù)[7]；第三，高校圖書館可以采用讀者信息反饋的形式，收集居民的政策訴求，對政府戰(zhàn)略、政策實(shí)施的評價，對企業(yè)產(chǎn)品反饋，以及企業(yè)的社會影響等方面的信息，并及時集成這些信息，向政府報送、向企業(yè)傳遞這些信息，使政府和企業(yè)能夠根據(jù)居民的信息反饋及時調(diào)整行為決策，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體間的理解互信、協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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