農(nóng)村氣象科普工作現(xiàn)狀及對策

孫拴恩

氣象與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，合理地利用氣象知識，可以做到趨利避害，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。近幾年來，由于農(nóng)村對氣象科學(xué)知識相對缺乏，以至在經(jīng)濟活動中不考慮天氣氣候與氣象災(zāi)害而造成經(jīng)濟損失的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，重視和加強農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育工作，幫助農(nóng)民了解和掌握各類氣象災(zāi)害常識以及防御措施，是新形勢下氣象科普工作的重要課題。

一、農(nóng)村氣象科普工作現(xiàn)狀

改革開放以來，我國氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，初步建立了天氣、氣候、氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、空間天氣、人工影響天氣、雷電等業(yè)務(wù)和科研體系，氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測和服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了重要作用。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)。由于農(nóng)村防御自然災(zāi)害的能力較為薄弱，我國每年因各類自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故80%以上發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是受天氣氣候影響最大的行業(yè)；近年來，每年因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失占整個農(nóng)業(yè)GDP的15%～20%，遠高于自然災(zāi)害損失占整個國家GDP的比重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來氣象部門在服務(wù)三農(nóng)方面做了大量探索和實踐，但當(dāng)前的氣象服務(wù)工作仍不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能滿足農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求。主要體現(xiàn)在：氣象服務(wù)能力不強，氣象綜合探測、預(yù)警能力不足，氣象服務(wù)的針對性不夠、覆蓋面不廣，氣象信息的傳遞能力有待提高，農(nóng)民缺乏獲取氣象信息的渠道。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中，氣象部門責(zé)任重大、機遇難得、大有可為。因此，我們應(yīng)堅持把普及氣象科技知識作為新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)工作的重點，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，加強重大氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，通過宣傳普及農(nóng)業(yè)氣象科技、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)、氣候資源開發(fā)利用技術(shù)、人工影響天氣技術(shù)等知識，建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系，充分發(fā)揮氣象在加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出氣象部門應(yīng)有的貢獻。

二、農(nóng)村氣象科普工作存在的問題

（一）未能形成系統(tǒng)工程

當(dāng)前，氣象科普隊伍主要集中在氣象部門，氣象科技人員本職工作繁重，難以再有足夠的時間和精力開展氣象科普工作，加上氣象科普經(jīng)費來源不穩(wěn)定，制訂的一些加強氣象科普工作的具體措施，往往因經(jīng)費不到位而難以組織實施。氣象科技的宣傳教育沒有形成定期化、制度化，缺乏長效機制，很難取得應(yīng)有的效果。

（二）模式不夠合理

目前開展的農(nóng)村氣象科普活動模式是單向的傳播過程，農(nóng)民是被動接受者。這種方式，由于雙方?jīng)]有互動，農(nóng)民缺少真正參與的過程，往往會因為無法掌握農(nóng)民心理特點和生活中的實際需求，提供的科普內(nèi)容就不一定符合農(nóng)民的“胃口”，常常達不到預(yù)期效果。

（三）未能滿足農(nóng)民新需求

當(dāng)前農(nóng)村氣象科普效果差，主要原因在于氣象部門提供的氣象服務(wù)未能滿足農(nóng)民新需求。主要表現(xiàn)：一是缺乏精細化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營多樣化，對氣象服務(wù)的要求也呈現(xiàn)個性化特點。而當(dāng)前氣象部門主要提供的仍然是大眾化氣象服務(wù)產(chǎn)品，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個性化特點所要求的精細服務(wù)產(chǎn)品。二是內(nèi)容單一化。單純的晴雨、空氣溫度、濕度和風(fēng)要素氣象信息已難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求，如果將普通天氣預(yù)報與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等服務(wù)信息綜合加工，將氣象與農(nóng)情信息緊密結(jié)合，取長補短，比一般天氣預(yù)報更加明確、具體、針對性強，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際應(yīng)用，會更受農(nóng)民歡迎。

三、農(nóng)村氣象科普工作對策

堅持氣象科普服務(wù)三農(nóng)，制定3～5年規(guī)劃，要有總體目標、有計劃、有步驟安排和落實氣象科普宣傳教育各項任務(wù)。建設(shè)氣象科普服務(wù)三農(nóng)示范工程，可結(jié)合正在進行的新農(nóng)村建設(shè)和氣象科普示范工程同步進行。對涌現(xiàn)出的氣象科普典型進行宣傳推廣，起到帶動示范作用。結(jié)合“3.23”世界氣象日、法制宣傳月、安全生產(chǎn)月、科普活動周、“12.4”法制宣傳日等，集中一定時間，組織氣象科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員，采取各種形式，開展氣象科普宣傳活動，形成氣象科普宣傳的轟動效應(yīng)。

氣象科普服務(wù)三農(nóng)示范工程，要注重與氣象科技助農(nóng)工程、農(nóng)村中小學(xué)校防雷工程、文明生態(tài)村建設(shè)、扶貧助困等工作相結(jié)合，面向廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村中小學(xué)生和氣象信息員隊伍，力爭做到服務(wù)指導(dǎo)深入田間地頭，需求調(diào)研進村入戶，科普宣傳有陣地。

要走到田間地頭，向農(nóng)民朋友贈送氣象知識、雷電災(zāi)害防御安全知識和《氣象信息員手冊》，推行農(nóng)村氣象服務(wù)制度，“點對點、面對面”地為農(nóng)業(yè)大戶開展有針對性的精細化、特色化、系列化、全程化的氣象服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色，選取有代表性的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶，了解他們的不同需求，建立檔案，形成農(nóng)村氣象服務(wù)聯(lián)系制度。要與煙草、農(nóng)業(yè)、水利等單位聯(lián)合開展專項氣象服務(wù)，并舉辦氣象及農(nóng)業(yè)氣象知識講座；縣氣象局工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息員分片包干，結(jié)對落實氣象服務(wù)；通過短信、電子郵件等方式為聯(lián)系戶提供天氣預(yù)報、農(nóng)用氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報等氣象信息，專人指導(dǎo)農(nóng)戶有效利用氣象信息，趨利避害開展生產(chǎn)活動；針對農(nóng)業(yè)大戶免費贈閱科普讀物，促使其盡快掌握并應(yīng)用氣象科普知識，達到致富目的。

圍繞推進城市和農(nóng)村服務(wù)均等化，建立掌上氣象臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端、農(nóng)村氣象直播系統(tǒng)、氣象應(yīng)急流動廣播系統(tǒng)，建立農(nóng)村氣象預(yù)警電子屏，多渠道發(fā)布氣象服務(wù)產(chǎn)品。農(nóng)村氣象服務(wù)產(chǎn)品準確性、覆蓋面和時效性與農(nóng)民的需求差距大，產(chǎn)品種類少，適用性、針對性不強，已成為制約氣象為三農(nóng)服務(wù)的瓶頸問題。針對農(nóng)村氣象服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，加強基層現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，把推進現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系向農(nóng)村延伸作為創(chuàng)建工作的重點和突破點。

作者單位：澠池縣氣象局