中高職教育銜接的十大原則

【摘 要】中高職教育銜接是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，是我國職業(yè)教育的一種創(chuàng)新。做好這項工作必須統(tǒng)籌兼顧，尤其要按職業(yè)教育的規(guī)律、特點和原則辦事。要恪守職業(yè)性、自主性、科學(xué)性、靈活性、效益性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、區(qū)域性、實踐性等原則。

【關(guān)鍵詞】中高職教育銜接 原則

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09C-

0164-03

中高職教育銜接是構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”的基本路徑，是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級不斷走向深入，職業(yè)的規(guī)范化和工作的標(biāo)準化將對職業(yè)教育產(chǎn)生重大影響。職業(yè)教育說到底是一種標(biāo)準化教育，隨意性或盲目性是要被排除的。要做好中高職教育銜接工作，就必須恪守以下原則。

一、職業(yè)性原則

職業(yè)是人們生存與發(fā)展所依托的特定場所與平臺。人們的生活水平、財富多少、地位高低、成就大小等等，均在很大程度上受所從事的職業(yè)的影響。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將我國職業(yè)歸為8個大類，共1838個職業(yè)。從研究的角度，人們把職業(yè)分為技能型、研究型、藝術(shù)型、經(jīng)營型、社交型、事務(wù)型等六種職業(yè)類型。職業(yè)院校培養(yǎng)的是技能型人才，也就是培養(yǎng)愿意使用工具從事操作性工作，動手能力強，做事手腳靈活，動作協(xié)調(diào)的職業(yè)社會勞動者。

職業(yè)教育實質(zhì)上是一種職業(yè)準備，其主要特點就是實踐性和實用性。職業(yè)性就是要求職業(yè)教育必須以能力為本位，突出培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實用技能。職業(yè)性原則要求職業(yè)院校要培養(yǎng)一批又一批這樣的職業(yè)人才，要求全社會60%以上的人成為技能型工作者。我們常說的很職業(yè)或不職業(yè)，就學(xué)校而言，看的是辦學(xué)水平和質(zhì)量；就個人而言，看的是工作能力與效率。中高職教育銜接必須體現(xiàn)職業(yè)性的特點，在工作過程中，要做好職業(yè)需求的調(diào)研和分析、職業(yè)能力的分析與論證、職業(yè)能力的訓(xùn)練與考核。其中最核心的是職業(yè)能力的訓(xùn)練與考核，必須明白，中高職教育銜接的過程就是學(xué)生職業(yè)能力不斷形成和提升的過程。

二、自主性原則

自主性原則是指各個學(xué)校要自我發(fā)動、自我發(fā)展、自我控制，一句話就是獨立自主。從法律上說，不管是中職學(xué)校還是高職學(xué)校，二者都是獨立的法人實體。在制定或?qū)嵤┫嚓P(guān)的工作方案或計劃時，都是基于本校的實際，充分考慮自身利益的前提下的一種自主決策行為。中高職教育銜接既是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的必然要求，不是一場運動，也不是政府的強制行為。每所學(xué)校應(yīng)從如何促進自身加快發(fā)展的角度來研究、設(shè)計、參與這項工作。各校的認識水平、管理能力、運作機制、發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對措施等決定了這項工作的成敗得失。有些中職學(xué)校由于生源困難，于是把中高職教育銜接項目當(dāng)做解決生源問題的主要途徑，雖然本身規(guī)模不大，卻和多個高職院校簽訂合作協(xié)議，這種不講質(zhì)量、不計成本的做法并不可取。少而精，多則粗，辦好學(xué)校的突破點在質(zhì)量而不是數(shù)量，練好內(nèi)功遠比爭取外援重要。與之相反，由于多年來是面向普高開展辦學(xué)，已經(jīng)形成了相當(dāng)成熟的教學(xué)模式和管理辦法，加之普高生源文化素質(zhì)要高于中職生，部分高職院校對此并不特別積極。這其實是對我國職業(yè)教育發(fā)展的一種誤判，中高職教育銜接是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，消極被動者將喪失工作的主動權(quán)，會付出巨大代價。

三、科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指以科學(xué)思想為指導(dǎo)，以事實為依據(jù)。在具體工作中，就表現(xiàn)為是否符合職業(yè)教育的客觀實際，是否反映了職業(yè)教育本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律性。一是認識要科學(xué)。中高職教育銜接是世界職業(yè)教育發(fā)展的一種規(guī)律，是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然結(jié)果，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。這是一個歷史性機遇，很可能決定一所職業(yè)學(xué)校是否能發(fā)展壯大。當(dāng)然也是一個新事物，要有新思維、新思路、新辦法。各校既要積極參與，又要審慎推進。二是決策要科學(xué)。在領(lǐng)導(dǎo)層做決策時，要實行民主集中制原則，按照民主化、法制化和程序化的要求進行，不搞“一言堂”和“拍腦袋”，要在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出決定。三是項目要科學(xué)。中高職教育銜接的目標(biāo)是架設(shè)職業(yè)教育的立交橋，重點是打造品牌，創(chuàng)造效益，促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，因此雙方合作應(yīng)是強強聯(lián)合，各校拿出自己的特色專業(yè)或優(yōu)勢專業(yè)進行合作，確保合作成效。四是教學(xué)方案要科學(xué)。雙方要制定一個科學(xué)合理的方案，特別是要有區(qū)分度。目前中、高職院校在課程體系和教學(xué)內(nèi)容銜接上問題很多，重復(fù)率普遍在50%以上，這已經(jīng)是重復(fù)辦學(xué)了。五是考核成評價要科學(xué)。不能把重點放在規(guī)模和辦學(xué)效益上，而要放在學(xué)生的成長和發(fā)展上。沒有學(xué)生的成長就不可能有學(xué)校的真正發(fā)展。

四、靈活性原則

中高職教育銜接說到底是學(xué)生學(xué)習(xí)的銜接，學(xué)習(xí)的高級形式是自主學(xué)習(xí)。要做到這一點，關(guān)鍵在于實行完全學(xué)分制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)習(xí)制度，以增強職業(yè)教育的靈活性。很多國家中高等職業(yè)教育銜接的經(jīng)驗表明，學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制度增強了銜接的靈活性，便于對課程進行重組和管理，便于學(xué)生靈活地完成學(xué)業(yè)。學(xué)分制的實施，可以將不同學(xué)生擁有的專業(yè)基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)分別認定為相應(yīng)的學(xué)分，以此為基礎(chǔ)分類別開展教學(xué)，從而避免教學(xué)資源的浪費。中高職教育都是職業(yè)教育，同屬一大類，我們對學(xué)生可以分層次，但課程應(yīng)是互認或貫通的，課程近50%重復(fù)率是一件很不嚴肅的事情。高職學(xué)校對來自中職學(xué)校的學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過的課程應(yīng)進行學(xué)分認定，學(xué)生可以免修、選修或用其他課程替代。如會計專業(yè)，在中職學(xué)過會計基礎(chǔ)、珠算等課程，進入高職后再學(xué)就意義不大了。要讓學(xué)生擁有一定的課程選擇權(quán)，允許學(xué)習(xí)個性的存在。特別是要鼓勵學(xué)生離校創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)生積累社會實踐經(jīng)驗，分階段完成學(xué)業(yè)。邊學(xué)習(xí)，邊實踐才是真正的職業(yè)教育。

五、效益性原則

職業(yè)教育是一種高成本教育，但不是義務(wù)教育，所以還是要講成本，講效益的。最顯而易見的道理是如果投入產(chǎn)出不成正比，投入巨大而產(chǎn)出微小，職業(yè)教育勢必難以為繼。職業(yè)教育的效益性體現(xiàn)在兩個方面：一是社會效益；二是經(jīng)濟效益。社會效益的集中體現(xiàn)就是一句話，即辦人民滿意的教育。就是讓老百姓上得起學(xué)，學(xué)有所成，成有所得。上得起學(xué)是上學(xué)費用問題，學(xué)校要有扶持政策與措施，要把面向人人的教育這句話落到實處；學(xué)有所成是辦學(xué)質(zhì)量問題，要讓學(xué)生學(xué)會一技之長，能在職業(yè)社會中謀取一席之地；成有所得是職業(yè)教育要讓人過上體面的生活，擁有幸福的人生。

經(jīng)濟效益就是收支平衡，略有節(jié)余。就公辦職校來說，財政支持加上辦學(xué)收入能抵消各項費用開支是最基本要求；就民辦學(xué)校而言，辦學(xué)所得必須大于所耗是生命線。2010年中國企業(yè)500強的收入利潤率為5.4%，這也可以看做一條及格線。辦學(xué)收入利潤率達到5%應(yīng)是可以接受的。不管是校區(qū)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)或是課程建設(shè)，中高職教育銜接首先必須是效益性的銜接，沒有效益也就沒有銜接的必要。銜接是為了提高質(zhì)量，為了發(fā)展，而這一切必須以效益為基礎(chǔ)。

六、系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的若干要素經(jīng)特定關(guān)系組成，并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的具有整體功能的有機整體。整體性是系統(tǒng)最基本的特征。系統(tǒng)性原則要求教學(xué)必須循序、系統(tǒng)、連貫地進行。

在中高職教育的銜接中，貫徹系統(tǒng)性原則首先要求講究整體性，要有整體觀念。中高職教育是一個整體的兩個階段，是一個系統(tǒng)內(nèi)的兩個子系統(tǒng)，是相輔相成、互為條件的。這就要求我們實行統(tǒng)一管理，實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略。目前職業(yè)教育條塊分割、政出多門的現(xiàn)狀亟須改變，要有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，統(tǒng)一的管理辦法，統(tǒng)一的評價標(biāo)準。其中組建行業(yè)職教集團是發(fā)展方向。整體性的要求就是中高職銜接結(jié)果必須是1+1>2，要實現(xiàn)合作雙贏。

系統(tǒng)性原則還要求我們循序漸進，前后連貫，從低到高，由淺入深。由于教學(xué)中傳授和學(xué)習(xí)的科學(xué)知識本身具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，學(xué)生認識活動的順序也是有由已知導(dǎo)向新知，學(xué)生的智力和學(xué)習(xí)能力的發(fā)展也是有順序的，多數(shù)中職學(xué)生對大學(xué)生活準備不足，在制定銜接方案時必須認真考慮學(xué)生的實際情況，課程體系的構(gòu)建應(yīng)有一定的連貫性，教學(xué)活動的組織應(yīng)注重實用性。

現(xiàn)在的中高職銜接有四種形式：五年一貫制、對口招生、自主招生、直通制模式。其中對口招生和五年一貫制形式較好地體現(xiàn)了系統(tǒng)性原則要求，今后相當(dāng)長時間內(nèi)，仍應(yīng)堅持以這兩種方式為主。

七、協(xié)調(diào)性原則

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就率先提出，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要“優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗，成績合格的在職人員入學(xué)”?！睹嫦?1世紀教育振興行動計劃》首次提出“使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓(xùn)相互銜接”。直至2010年《教育規(guī)劃綱要》提出“中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方向，進一步引領(lǐng)中高職銜接的深化和發(fā)展。

中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是一個科學(xué)命題，不管是在理論上還是實踐上，我們都沒有太多的經(jīng)驗可供借鑒。在這方面，西方國家有許多成功的做法值得我們參考。

一是課程銜接模式。這方面英、法兩國較有特色。英國創(chuàng)立了中高職教學(xué)單元銜接模式。把中職課程和高職課程統(tǒng)一制定成了教學(xué)單元的方法，并按程度分成5個層次，中職的教學(xué)單元占I、Ⅱ、Ⅲ三個層次，高職占Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三個層次。第I層次的單元與初中課程銜接，相鄰層次的單元之間相互銜接。教學(xué)單元之間邏輯順序清晰，教學(xué)銜接好，避免了學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)。法國中高職的課程銜接是通過課程分類法實現(xiàn)的。中職按行業(yè)、職業(yè)分為17類，每一類都有統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準，高職各專業(yè)分別對口其中某一類，以該類的課程標(biāo)準為基礎(chǔ)設(shè)計高職課程。課程銜接到位，教學(xué)效率高。

二是學(xué)制銜接式。日本創(chuàng)辦了招收初中畢業(yè)生的五年制?？茖W(xué)校，成為中高職銜接的重要形式。由于這種五年制學(xué)生可以掌握較多的專業(yè)技能而受到產(chǎn)業(yè)界的高度評價。法國成立專門機構(gòu)對中職畢業(yè)生進行補習(xí)，中職畢業(yè)生再學(xué)習(xí)2年，獲得職業(yè)高中畢業(yè)會考證書，從而取得上高職的資格。美國實施“技術(shù)準備計劃”促進中高職銜接。實施“2+2”學(xué)制，把高中段兩年的職業(yè)教育作為中等后職業(yè)教育的準備階段，與兩年中等后職業(yè)教育銜接， 即高中段兩年加上兩年中等后教育。

三是職普資格銜接。英國和澳大利亞采取國家確認職業(yè)教育與普通教育文憑等值的銜接模式。該模式的特點是國家出臺職業(yè)資格制度，認可不同層次職業(yè)資格與相應(yīng)普通教育文憑的等值關(guān)系，并使二者具有升學(xué)與就業(yè)的同等效力，職業(yè)資格的獲得者由此取得接受各類高等教育的權(quán)利。在職業(yè)資格考核過程中，實行學(xué)業(yè)認可、累計學(xué)分制度。

八、創(chuàng)新性原則

在我國，不管是政治生活還是經(jīng)濟生活，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種潮流。習(xí)近平同志提出“中國夢”的偉大構(gòu)想，這是一種理念創(chuàng)新，我們要建設(shè)一個創(chuàng)新型社會。在所有創(chuàng)新中，教育創(chuàng)新處在中心地位。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展使得各行各業(yè)繁榮昌盛，職業(yè)教育進入了發(fā)展的快車道?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，職業(yè)人才的要求呈現(xiàn)出多樣化、專業(yè)化和復(fù)合化的特征，中高職教育的銜接正是因應(yīng)了這一客觀要求，而創(chuàng)新正是滿足這些要求的具體行動。

創(chuàng)新應(yīng)從源頭開始。比如入學(xué)考試，不能只看分數(shù)，只考書本，而應(yīng)多注重實踐，多考專業(yè)素養(yǎng)和技能。江蘇省對口單招由原來的“3+2”考試方式，發(fā)展成為現(xiàn)在的“3+X+Y”的方式，即“語文、數(shù)學(xué)、英語+專業(yè)綜合理論+專業(yè)綜合技能”，雖然仍然是選拔制度，但已經(jīng)在考試內(nèi)容方面更多地體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點。這種做法值得總結(jié)和推廣。

創(chuàng)新的重點在發(fā)展模式再造上，要走集團化發(fā)展的路子。天津、北京模式有很強的示范效應(yīng)。天津在市內(nèi)6區(qū)，以城市職業(yè)學(xué)院為龍頭，以各區(qū)社區(qū)學(xué)院為核心，整合區(qū)內(nèi)中職學(xué)校，組建6個以社區(qū)教育為主的區(qū)域性職教集團，從而為中高職有效銜接培養(yǎng)高端技能型人才奠定了基礎(chǔ)。北京市昌平區(qū)也建立了區(qū)域性的職業(yè)教育集團，促進了區(qū)域內(nèi)部的中高等職業(yè)教育銜接發(fā)展。

創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才培養(yǎng)模式上，要走多主體分段培養(yǎng)的路子。現(xiàn)在多數(shù)職校實質(zhì)上還是關(guān)門辦學(xué)，閉門造車，黑板上種田，課件里比武，局限在校園里自彈自唱，自娛自樂。沒有行業(yè)、企業(yè)的參與就沒有真正的職業(yè)教育，不解決教學(xué)企業(yè)化或企業(yè)化教學(xué)問題，職業(yè)教育就不可能取得真正的發(fā)展。要么是學(xué)生進企業(yè)，要么是企業(yè)進教室，優(yōu)秀教師+明星員工=職教的成功。企業(yè)和學(xué)校，人才培養(yǎng)的兩個主體，雙輪驅(qū)動，雙元互補，職業(yè)教育才有可能進入良性發(fā)展的軌道。

九、區(qū)域性原則

區(qū)域性是職業(yè)教育的基本原則之一。職業(yè)學(xué)院在多數(shù)西方國家就叫社區(qū)學(xué)院，就是立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)的學(xué)校。我國職業(yè)院校不是行業(yè)辦學(xué)，就是地方政府辦學(xué)，辦學(xué)宗旨都是面向地方，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，為地方建設(shè)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)的第一線應(yīng)用型人才。中高職教育銜接表面上看是不同教育階段的銜接，實質(zhì)上是服務(wù)對象的銜接，是服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的銜接。

堅持區(qū)域性原則就是要全力為地方培養(yǎng)所需人才，在這個問題上并不是所有學(xué)校的認識都是清醒的。有些學(xué)校按自己的意愿培養(yǎng)人才，或社會上什么熱門就招什么人，學(xué)生畢業(yè)找不到工作也就不足為怪了。中高職銜接就是要立足本地，在原有基礎(chǔ)上進一步整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，提升職教服務(wù)的針對性和有效性，更好地為區(qū)域發(fā)展服務(wù)。不在區(qū)域發(fā)展中做好服務(wù)工作，就找不到學(xué)校的位置，就沒有立足之地。

堅持區(qū)域性原則就是要和區(qū)域經(jīng)濟共同成長，共同發(fā)展。要和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)成利益共同體，特別是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌打造和新增長點培育方面，職業(yè)院校要全程介入，全力支持，全心服務(wù)。要把區(qū)域發(fā)展的要求內(nèi)化為教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)。在項目開發(fā)和課題研究方面，要和區(qū)域有關(guān)組織或產(chǎn)業(yè)主體實行全面合作，同管共研，努力實現(xiàn)雙贏。

十、實踐性原則

從理論上說，實踐性原則是指人們在進行創(chuàng)造性思維的過程中，必須參與實踐，必須在實踐中促進思維能力的進一步發(fā)展，在實踐中檢驗思維成果的正確性。從教學(xué)角度來說，一方面是指學(xué)科問題生活化、情景化、社會化，另一方面指學(xué)生親自動手操作，積極參與社會實踐、生活實踐、探究實踐。

簡單地說，所謂實踐性就是要實學(xué)、實訓(xùn)、實干、實體。實學(xué)就是真正地學(xué)，帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中解決問題。實訓(xùn)就是模擬操作，仿真演練，置身其中，進行角色扮演。實干就是明確目標(biāo)，落實任務(wù)，責(zé)任到人，限期完成。教師的“教”來源于生產(chǎn)一線的實際經(jīng)驗，而學(xué)生的“學(xué)”也能直接運用于實踐，在實踐中檢驗學(xué)習(xí)的效果。實體就是要物化工作成果，構(gòu)建起職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化組織體系，變消耗性實訓(xùn)為生產(chǎn)性實訓(xùn)，做到產(chǎn)學(xué)研一體，在“校中企”或“企中?！敝型瓿山逃虒W(xué)過程。

實踐性重在一個“實”字，中高職教育的銜接必須做到“實來實去”。觀念認識要實，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，就是職業(yè)訓(xùn)練，就是生存能力訓(xùn)練；制度模式要實，要建立與行業(yè)或企業(yè)管理接軌的制度框架，實施標(biāo)準化管理；教學(xué)內(nèi)容和方法要實，精講多練，少說多做，案例驅(qū)動；辦學(xué)效果的評價要實，學(xué)生得實惠，教師得實績，項目出成果，學(xué)校得發(fā)展。

【參考文獻】

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【作者簡介】姚瑞基（1961- ），男，廣西北流人，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處處長，副教授，研究方向：財富教育、金融投資。