貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)整合的路徑探索

郭芹

【摘要】生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理與否影響著生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化。貴州喀斯特山區(qū)是典型脆弱生態(tài)區(qū)，環(huán)境容量有限，人地矛盾尖銳。長期以來，該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)宏、微觀結(jié)構(gòu)不合理。因此，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等途徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化整合，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化和生態(tài)化發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)貴州喀斯特山區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】貴州喀斯特山區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境路徑

喀斯特山區(qū)豐富的自然資源蘊(yùn)涵著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的巨大潛力。然而，目前貴州喀斯特山區(qū)的發(fā)展仍然面臨著典型的喀斯特生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的難題。探索在國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的背景下如何通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一是促進(jìn)貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與全方位脫貧致富的關(guān)鍵所在。

一、貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）生態(tài)現(xiàn)狀

首先，貴州喀斯特山區(qū)是典型脆弱生態(tài)區(qū)。西南地區(qū)喀斯特面積達(dá)54萬km²，是世界上最大的裸露型巖溶區(qū)，也是我國貧困面積最大的地區(qū)和生態(tài)最脆弱的地帶之一。貴州省正處于西南喀斯特地區(qū)的腹地，其巖溶面積約為12.96萬km²，占全省土地總面積的73%，是我國巖溶地貌發(fā)育最完整、分布面積最大的省份。受喀斯特環(huán)境的限制，貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的脆弱性，整體上表現(xiàn)出環(huán)境生態(tài)容量低、穩(wěn)定性差、自我恢復(fù)能力低等一系列本質(zhì)特征，具體體現(xiàn)在：地表崎嶇破碎，山高坡陡，基巖裸露率高；地表水嚴(yán)重滲透，水源缺乏，水土流失嚴(yán)重；廣泛分布的石漠化土地缺少土壤和肥力，土地產(chǎn)量低下，影響了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；植物生長緩慢，森林和草地生態(tài)功能退化；自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻繁，給可持續(xù)發(fā)展帶來不良影響。

其次，環(huán)境容量有限的貴州喀斯特山區(qū)人地矛盾異常尖銳。以環(huán)境容量最主要構(gòu)成要素的土地人口承載力看，目前在典型喀斯特山區(qū)，只有10%～5%的耕地，且其中78%的耕地是中、下等低產(chǎn)田土。這意味著土地單位面積供養(yǎng)人口力低，而且可供利用的選擇性小。此外，持續(xù)增長的人口因迫于生計(jì)不斷進(jìn)行著毀林開荒、亂采濫挖、破壞植被等不合理的活動(dòng)。這種人口增長與環(huán)境容量嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀，不僅制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)而巨大的壓力。

但是，貴州喀斯特山區(qū)自然資源較為豐富。表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源、能源資源、水資源、非耕地資源、旅游資源、氣候資源的多樣性，且具有開發(fā)利用上的互補(bǔ)性的重大優(yōu)勢。同時(shí)，在生態(tài)環(huán)境上的差異性，水熱條件較好，具有能綜合開發(fā)進(jìn)行多種經(jīng)營的潛在優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

長期以來，貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即高消耗資源、粗放型經(jīng)營、低效益產(chǎn)出、污染環(huán)境的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)工藝道路，很難與脆弱的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。一方面，產(chǎn)業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)不合理。第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例失當(dāng)，第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)脆弱，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少，呈現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的“兩高兩低”狀態(tài)；大部分地區(qū)未形成特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

另一方面，產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)構(gòu)不合理。在工業(yè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)比重大幅度上升，形成了與優(yōu)勢資源發(fā)展仍不相稱的以重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化體系。在輕工業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占主體，重工業(yè)以采掘和原材料工業(yè)為主。山區(qū)工業(yè)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展而得到快速發(fā)展。貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，從事礦產(chǎn)資源采掘、冶煉的企業(yè)比重高，由于投入不足、技術(shù)落后，資源回收利用率低、能耗高、污染物排放量大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成威脅。在農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還處于起步階段，持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。貴州喀斯特地貌山區(qū)由于生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前仍是偏重于以糧食為主的種植業(yè)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，林業(yè)比重過低，牧業(yè)和漁業(yè)相對(duì)薄弱，不能發(fā)揮貴州省適宜林、牧業(yè)和多種經(jīng)營的自然條件和資源優(yōu)勢。

二、貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系

1 生態(tài)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

（1）生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

環(huán)境資源是人類生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本條件，三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的，生態(tài)環(huán)境為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行提供必要的空間和物質(zhì)條件。比如，環(huán)境中的礦藏、河流、森林等要素是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策的自然基礎(chǔ)，可發(fā)展以資源的開發(fā)和利用為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）脆弱的生態(tài)環(huán)境制約產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

如果一個(gè)地區(qū)自然環(huán)境惡劣，水熱失衡、土地貧瘠、山高路陡，將會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且會(huì)直接或間接地影響以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的工業(yè)的發(fā)展。貴州喀斯特山區(qū)環(huán)境的脆弱性極易造成經(jīng)濟(jì)的脆弱性。其中最突出的表現(xiàn)是通過約束農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重制約，進(jìn)而制約工業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是貴州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上艱難跋涉、收效不顯著的根本原因。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（1）合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

地處黔西南的晴隆縣，山高、路陡、谷深，石漠化在貴州最為嚴(yán)重。在地表破碎、水土流失嚴(yán)重的狀態(tài)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚓哂邪l(fā)展多元化畜牧業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)項(xiàng)目，大力發(fā)展種草養(yǎng)羊，帶動(dòng)農(nóng)民致富，創(chuàng)造了一種在喀斯特地區(qū)生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)效益顯著的“晴隆模式”，成為南方喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功典范。

（2）不合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻礙生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化

貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)民有家庭放養(yǎng)牛羊的傳統(tǒng)習(xí)慣，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的一大來源。但是，牛羊養(yǎng)殖業(yè)基本上是在對(duì)天然草地進(jìn)行掠奪式的利用下開展的。無節(jié)制地放牧使草地缺乏恢復(fù)再生的時(shí)間和物質(zhì)投入，退化嚴(yán)重，草地植被破壞后很快沙化，出現(xiàn)水土流失，使草地及周圍變得既不能農(nóng)又不能牧。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)化整合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化整合是利用生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化規(guī)律，通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等途徑和手段達(dá)到生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。這可以簡單地解釋為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境雙方互相促進(jìn)，互相優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。其實(shí)質(zhì)是緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。具體來說，可以理解為雙方不互相抵觸，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能超出生態(tài)環(huán)境的閾值范圍，不能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

三、貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)整合的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展

1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品

首先應(yīng)使農(nóng)業(yè)類型由耕地型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向非耕地型農(nóng)業(yè)繼而向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)演進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式則由過去單一的糧一豬型結(jié)構(gòu)因地制宜地向農(nóng)果林、農(nóng)林牧等多種模式發(fā)展。一要以基本農(nóng)田建設(shè)為手段，建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和精耕細(xì)作，提高單位面積產(chǎn)量和糧食綜合生產(chǎn)能力，為退耕還林創(chuàng)造條件。二要在確保糧食總量增長、糧食完全自給的前提下，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高煙、油、茶、玉米、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的比重和質(zhì)量，還要多種植蔬菜、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效。三是在退耕地上發(fā)展效益型林業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)、藥、果林比重，根據(jù)林地生態(tài)環(huán)境的多樣性，發(fā)展藥材及其他名、特優(yōu)產(chǎn)品，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的產(chǎn)品作為支撐，表現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)上就是綠色產(chǎn)品。因此，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中要發(fā)揮貴州特有的生物資源優(yōu)勢，開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)各地的實(shí)踐，喀斯特山地尤其是退耕還林中已梯化的耕地，適宜種植核桃、板栗、油桐、花椒、杜仲、金銀花、刺梨、黑梅、楊梅、竹類、棕類、生漆、烏桕、油茶、苦丁茶、觀賞苗木、綠化苗木等，并努力形成種植-加工-銷售-條龍生產(chǎn)，增加農(nóng)民致富的門路。

2 轉(zhuǎn)變生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走農(nóng)業(yè)生態(tài)化道路

在生態(tài)環(huán)境脆弱的喀斯特地貌山區(qū)，目前已初步探索出豬、糧、果、沼（氣）等不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中比較典型的有貴州畢節(jié)高原巖溶山地開發(fā)扶貧與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、貴州晴隆巖溶山地人工種草養(yǎng)畜建設(shè)模式、荔波發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式等，并在生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多典型。如喀斯特地貌約占82.65%的荔波縣在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中，通過旅游扶貧開發(fā)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、景區(qū)保護(hù)建設(shè)、生態(tài)移民、退耕還林、封山育林、農(nóng)村能源改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)等措施，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。龍里縣依托生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將生態(tài)村建設(shè)與喀斯特山區(qū)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)在循環(huán)農(nóng)業(yè)理念的指導(dǎo)下走出了一條“綠肥-畜禽-沼氣-沼肥-種植”一體化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)民種綠肥喂豬，豬糞制成沼氣，沼氣用來做飯、點(diǎn)燈，剩下的沼液、沼渣可以給橘樹等各種農(nóng)作物當(dāng)肥料，既節(jié)約能源、減少污染，又方便生活，節(jié)省了肥料，還提高了種植效益和養(yǎng)殖效益。

3 運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。貴州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用。一要推進(jìn)測土配方施肥等技術(shù)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，減輕農(nóng)藥化肥對(duì)環(huán)境的污染。二要加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)集成的力度，利用好農(nóng)作物秸稈等以沼氣建設(shè)為紐帶，將畜牧業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活科學(xué)地結(jié)合起來，通過優(yōu)化資源配置，大力推行畜禽糞便和秸稈資源的綜合利用，達(dá)到節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的目的。三是充分利用農(nóng)村新型能源。積極推廣太陽能、秸稈氣等清潔能源，積極開展新型太陽能熱水器和地源熱泵系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，加快對(duì)太陽能、風(fēng)能、小水能、沼氣等可再生能源的開發(fā)。

4 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性

從長遠(yuǎn)看，提高農(nóng)民素質(zhì)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本?？λ固厣絽^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力差。應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、黑板報(bào)等宣傳媒體，以及科技講座、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)教育等多種途徑，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。還應(yīng)采取多種形式，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行各層次的技術(shù)培訓(xùn)，使各農(nóng)戶都能掌握一套生態(tài)種植、養(yǎng)殖及廢棄物綜合利用的技術(shù)，通過農(nóng)戶的自覺行為有效遏制有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

（二）發(fā)展生態(tài)工業(yè)，促進(jìn)貴州喀斯特山區(qū)工業(yè)低碳化發(fā)展

生態(tài)工業(yè)的理論基礎(chǔ)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，喀斯特山區(qū)的一些建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，工業(yè)污染明顯加劇，生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力。因此，貴州要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

1 加強(qiáng)對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)控，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)

政府部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)新建項(xiàng)目要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、節(jié)約型社會(huì)以及清潔生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過項(xiàng)目核準(zhǔn)，財(cái)政支持、優(yōu)惠和信貸供應(yīng)等政策杠桿，引進(jìn)和鼓勵(lì)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低消耗、輕污染、有利于貴州資源綜合開發(fā)的行業(yè)，嚴(yán)格控制高消耗、高污染、低效益行業(yè)，從源頭上減少污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。對(duì)于污染嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的企業(yè)，實(shí)行關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)可以通過技術(shù)改造達(dá)到生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行限期整改。與此同時(shí)，國土、環(huán)保、財(cái)政、稅收等各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，緊密配合，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在政策上給予大力支持，促使企業(yè)建設(shè)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

2 推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

工業(yè)低碳化要求改變傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”發(fā)展模式，建立“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源-產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以最低的資源消耗和環(huán)境付出，達(dá)到最大的綜合效益。為此，在喀斯特山區(qū)生態(tài)工業(yè)建設(shè)的過程中，企業(yè)要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過原料替代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，提高資源、能源利用率，對(duì)原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)、廢棄物處置的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的污染控制指標(biāo)，變末端治理保護(hù)為過程治理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源、能源的最有效使用和“三廢”減量最大化。作為貴州喀斯特最為集中的畢節(jié)地區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)，具有煤、鐵、鋅、磷等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。該區(qū)為發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)持升級(jí)改造、優(yōu)化組合，打造一批規(guī)模大、技術(shù)新、效益好的強(qiáng)勢工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，對(duì)煤及煤化工進(jìn)行了專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施煤電化一體化，提高資源利用率，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏，促進(jìn)工業(yè)的低碳化發(fā)展。

3 加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)基地建設(shè)

在“十一五”期間，貴州省以貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)試點(diǎn)城市和全省14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)基地為重點(diǎn)，對(duì)區(qū)域范圍現(xiàn)有的煤、磷、鋁以及鐵合金等高耗能、高污染重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行改造，初步形成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)工業(yè)企業(yè)和基地。遠(yuǎn)期到2020年為重點(diǎn)建設(shè)、跨越發(fā)展階段，將建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體、生態(tài)保障體系基礎(chǔ)、人力資源開發(fā)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新建設(shè)基礎(chǔ)，力爭煤、磷、鋁、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)資源利用率有較大幅度提高，將貴州煤、磷、鋁以及鐵合金等資源比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

4 積極發(fā)展喀斯特產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一方面，推動(dòng)喀斯特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。喀斯特地區(qū)巖石豐富，可以大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)，有條件的縣，如羅甸、興義等，觀賞石產(chǎn)業(yè)已嶄露頭角。在充分研究喀斯特石山生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)開發(fā)利用好喀斯特石山的生態(tài)功能，包括利用喀斯特洞穴冬暖夏涼的特點(diǎn)，作鮮活產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫，氣調(diào)庫，貯存水果、蔬菜延遲供應(yīng)市場，用洞穴作酒窖，養(yǎng)殖食用菌等?？λ固氐貐^(qū)地下水豐富，礦泉、冷泉、熱泉、深井地下水的水質(zhì)優(yōu)良，有利于發(fā)展瓶裝水產(chǎn)業(yè)。

另一方面，促進(jìn)建設(shè)工程性項(xiàng)目的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。在貴州喀斯特山區(qū)，將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，把維護(hù)生態(tài)環(huán)境同開發(fā)利用資源結(jié)合起來，寓生態(tài)建設(shè)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。例如，納雍縣在防護(hù)林工程建設(shè)中，以防護(hù)林為主體，防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林科學(xué)布局，多林種，多樹種合理配置，喬灌草并重，發(fā)展生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的防護(hù)林體系。10年累計(jì)完成“長防林”工程總面積73.7萬畝，按林種分，營造防護(hù)林47.8萬畝，占64.9%，用材林18.4萬畝，占25%，經(jīng)濟(jì)林7.5萬畝，占10.1%。

（三）發(fā)展喀斯特生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)貴州喀斯特山區(qū)旅游業(yè)生態(tài)化發(fā)展

1 切忌盲目開發(fā)，確?？λ固厣鷳B(tài)旅游開發(fā)的可持續(xù)性

在貴州脆弱的喀斯特環(huán)境大背景下進(jìn)行的旅游活動(dòng)不同于普通環(huán)境下的旅游活動(dòng)，其開發(fā)建設(shè)和發(fā)展都要受到喀斯特基本環(huán)境條件的影響?？λ固丨h(huán)境存在的基本問題是制約喀斯特旅游資源開發(fā)的限制因素。生態(tài)旅游開發(fā)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并重的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不是每個(gè)具有喀斯特旅游資源的地區(qū)都適宜開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。對(duì)于那些區(qū)位偏遠(yuǎn)，開發(fā)代價(jià)過大，收益不確定的地區(qū)應(yīng)暫時(shí)不作開發(fā)考慮。在生態(tài)開發(fā)中，應(yīng)充分考慮喀斯特資源和環(huán)境的承載能力，統(tǒng)籌考慮貴州人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及資源狀況，做好環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，確定合理的生態(tài)容量，并設(shè)計(jì)合理的游覽路線以確保貴州喀斯特資源、環(huán)境的持續(xù)利用。

2 堅(jiān)持生態(tài)旅游開發(fā)與喀斯特山區(qū)扶貧相結(jié)合

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)是貴州喀斯特貧困地區(qū)人民脫貧致富的一條現(xiàn)實(shí)途徑?？λ固厣絽^(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，山村野趣濃厚，農(nóng)事活動(dòng)新奇，鄉(xiāng)土文化豐富，對(duì)外地游客有著極大的吸引力，具有發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的極大潛力。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。它把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然濃厚意趣，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益、增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲哪康?。在耕地稀缺、水資源利用難度大、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的喀斯特農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)依然是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴漠a(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)尤其值得推廣。

3 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育，提高生態(tài)旅游環(huán)保意識(shí)

作為喀斯特地質(zhì)地貌發(fā)育典型地區(qū)，廣泛分布的喀斯特資源，形成了如巖溶峽谷、地表石芽、峰叢、峰林等許多珍貴的巖溶地質(zhì)地貌奇觀。這些景觀的生態(tài)環(huán)境根底脆弱，在旅游開發(fā)過程中稍有不慎就會(huì)遭到破壞。因此，要教育所有從事生態(tài)旅游的人員，包括保護(hù)區(qū)的地方政府、當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營者，樹立“限制-再使用-再循環(huán)”環(huán)保理念，要有意識(shí)地減少旅游活動(dòng)可能帶來的負(fù)面成本。導(dǎo)游要有生態(tài)旅游的意識(shí)和知識(shí)，在旅行前對(duì)旅游者和潛在旅游者進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)境意識(shí)教育，使他們懂得作為生態(tài)旅游者必須履行的生態(tài)義務(wù)。

責(zé)任編輯：郭漸翔