“企業(yè)兩化融合管理體系”框架研究

劉九如

摘 要：本文針對(duì)工業(yè)和信息化部剛剛發(fā)布的《信息化與工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018）》提出的要求，總結(jié)了過(guò)去三年開展的企業(yè)兩化融合評(píng)估研究與實(shí)踐而形成的理論與方法，闡述了評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與管理體系的關(guān)系，并初步提出了企業(yè)兩化融合管理體系的基本框架。

工業(yè)和信息化部日前召開全行業(yè)電視電話會(huì)議，正式發(fā)布了《信息化與工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018）》（以下簡(jiǎn)稱《5年行動(dòng)計(jì)劃》），并對(duì)未來(lái)五年如何推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，進(jìn)行了部署，提出了具體要求。苗圩部長(zhǎng)在發(fā)表主旨講話時(shí)明確提出：落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，首先要突出推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系這一重要抓手，針對(duì)大量工業(yè)企業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)信息化水平不高、流程管理缺位等問(wèn)題，借鑒ISO9000、ISO14000的做法，制定企業(yè)兩化融合管理體系，引導(dǎo)企業(yè)開展符合性認(rèn)定，提升企業(yè)信息化全面管理水平。

那么，什么是企業(yè)兩化融合管理體系？它與兩化融合評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的關(guān)系，企業(yè)兩化融合管理體系如何構(gòu)建和實(shí)施？

一、什么是企業(yè)兩化融合管理體系

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新完善的企業(yè)管理，多年來(lái)形成了成熟的管理體系。這一體系一般包括財(cái)務(wù)管理體系、質(zhì)量管理體系（ISO9000）、環(huán)境管理體系（ISO14000）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001）、薪酬管理體系、戰(zhàn)略管理體系、營(yíng)銷管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、專業(yè)性的食品安全管理體系（ISO22000）等；其中質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、專業(yè)性的食品安全管理體系等比較通行，可以由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合性審核確認(rèn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家眾多咨詢機(jī)構(gòu)如麥肯錫、IDC、SAP等多年前也探索提出過(guò)類似企業(yè)信息化管理體系建設(shè)問(wèn)題，但由于不同國(guó)家、不同企業(yè)信息化發(fā)展程度不同，沒(méi)有形成通行的標(biāo)準(zhǔn)體系；其實(shí)企業(yè)建立信息化管理體系，對(duì)于培育創(chuàng)新型企業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。企業(yè)兩化融合管理體系的提出，應(yīng)該是針對(duì)中國(guó)工業(yè)化尚未完成、信息化迎頭趕上這樣的歷史際遇，為將信息化的時(shí)代特征與工業(yè)化的歷史進(jìn)程緊密結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而應(yīng)運(yùn)而生的重要舉措。

《5年行動(dòng)計(jì)劃》附帶的名詞解釋說(shuō)明：“企業(yè)兩化融合管理體系”是一種符合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，它借鑒質(zhì)量管理體系的構(gòu)建方法，適用于所有開展兩化融合工作的企業(yè)。企業(yè)兩化融合管理體系是規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的過(guò)程管理機(jī)制和方法論，是企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合推進(jìn)管理的通用方法，有助于企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造信息化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，《5年行動(dòng)計(jì)劃》還明確了企業(yè)兩化融合管理體系的主要內(nèi)容，包括制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)建立第三方認(rèn)定服務(wù)體系、制定兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

從基本定義和主要內(nèi)容的理解，我們可以看出，企業(yè)兩化融合管理體系的構(gòu)建與企業(yè)兩化融合水平評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)；可以說(shuō)，管理體系是在評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步延伸和體系化，是在評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可以實(shí)施第三方認(rèn)定的管理體系。

二、兩化融合評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

兩化融合涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過(guò)程，兩化融合在推進(jìn)過(guò)程中必須要不斷轉(zhuǎn)變觀念，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)科學(xué)路徑，創(chuàng)新推進(jìn)模式。筆者從2009年開始，主持工信部企業(yè)兩化融合評(píng)估工作組，與相關(guān)研究人員一道，深入研究企業(yè)兩化融合內(nèi)涵、要素、路徑和評(píng)價(jià)方法，形成了企業(yè)兩化融合水平評(píng)估框架體系，然后聯(lián)合相關(guān)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)32個(gè)行業(yè)1200多家企業(yè)的兩化融合情況進(jìn)行了實(shí)際評(píng)估，并于2011年編制完成《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范》，以工信部文件形式發(fā)布（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2011年第39號(hào)）；2012年又形成《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)由工信部上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審批。

（一）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基本思路：

1、核心導(dǎo)向是幫助企業(yè)獲取和提升信息化環(huán)境下的可持續(xù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在廣泛吸收先進(jìn)的管理理念，重點(diǎn)評(píng)價(jià)信息技術(shù)對(duì)工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新的促進(jìn)作用，通過(guò)企業(yè)兩化融合能力和水平評(píng)價(jià)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生需求，獲取和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量，將產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程穩(wěn)定和全面提升要求，貫徹和落實(shí)到兩化融合各評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)內(nèi)容中。

3、不片面追求所應(yīng)用信息技術(shù)的先進(jìn)性，而是注意技術(shù)與業(yè)務(wù)及管理的適宜性和協(xié)調(diào)發(fā)展。評(píng)估體系重在引導(dǎo)信息化環(huán)境下企業(yè)的業(yè)務(wù)變革和管理創(chuàng)新，技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該與業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求相匹配，而不是過(guò)度追求信息技術(shù)本身的先進(jìn)性。

4、遵循科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的原則?？茖W(xué)性要求評(píng)估指標(biāo)要能夠體現(xiàn)兩化融合內(nèi)涵和核心特征，反映兩化融合發(fā)展階段和持續(xù)改進(jìn)方向；評(píng)估方法要基于事實(shí)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的分析價(jià)值，支持綜合評(píng)估、分析、診斷和改進(jìn)。實(shí)效性要求評(píng)估體系應(yīng)結(jié)合企業(yè)兩化融合的內(nèi)在需求，立足工業(yè)實(shí)踐和企業(yè)需求，用工業(yè)的語(yǔ)言，從業(yè)務(wù)和管理角度出發(fā)，評(píng)估信息化環(huán)境下企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)管理及各方面的綜合集成和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平，以及效能與效益?？刹僮餍允侵冈u(píng)估指標(biāo)要易于選取，指標(biāo)體系要易于構(gòu)建；評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)要可采集、易采集、準(zhǔn)確可控、可分析；評(píng)估方法要易于理解、便捷有效。

（二）規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基本框架

評(píng)估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的框架體系設(shè)計(jì)在信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)緊密結(jié)合環(huán)境下，突出兩化融合的關(guān)鍵作用點(diǎn)，并綜合考慮了對(duì)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平現(xiàn)狀的反映以及對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的科學(xué)引領(lǐng)。通過(guò)評(píng)估框架體系可明確兩化融合發(fā)展路徑，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兩化融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展，獲取和提升可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力。評(píng)估框架體系如圖1所示。

圖1 評(píng)估框架體系

企業(yè)兩化融合總體評(píng)估包括水平與能力評(píng)估、效能與效益評(píng)估兩個(gè)部分。水平與能力評(píng)估包括基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新等四個(gè)主要評(píng)估方面。效能與效益評(píng)估包括競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等兩個(gè)主要評(píng)估方面。

基礎(chǔ)建設(shè)旨在通過(guò)評(píng)估兩化融合基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)情況，衡量?jī)苫诤匣举Y源保障的水平與能力級(jí)別，主要評(píng)估內(nèi)容包括與“財(cái)”相關(guān)的資金投入、與“人”相關(guān)的組織和規(guī)劃、與“物”相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、與“信息”相關(guān)的信息資源、與“安全”相關(guān)的信息安全等。

單項(xiàng)應(yīng)用旨在通過(guò)評(píng)估信息技術(shù)在企業(yè)部門級(jí)單一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用情況，衡量信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)以及企業(yè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)融合的水平與能力級(jí)別，主要評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)制造、采購(gòu)管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量和計(jì)量、能源與環(huán)保、安全管理、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理、人力資源管理、辦公管理等。

綜合集成旨在通過(guò)評(píng)估企業(yè)跨部門、跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)綜合和集成情況，衡量?jī)苫诤檄h(huán)境下企業(yè)內(nèi)多業(yè)務(wù)綜合集成和融合的水平與能力級(jí)別，主要評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造集成、管理與控制集成、產(chǎn)供銷集成、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成、決策支持等。

協(xié)同與創(chuàng)新旨在通過(guò)評(píng)估跨企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同和發(fā)展模式創(chuàng)新情況，衡量?jī)苫诤檄h(huán)境下企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同、創(chuàng)新和融合的水平與能力級(jí)別，主要評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新和綠色發(fā)展、企業(yè)集團(tuán)管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等。

競(jìng)爭(zhēng)力旨在通過(guò)評(píng)估企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化情況，衡量?jī)苫诤现苯踊蜷g接帶來(lái)的企業(yè)能力提升效果，主要評(píng)估內(nèi)容包括質(zhì)量提升與顧客滿意、業(yè)務(wù)效率、財(cái)務(wù)優(yōu)化、創(chuàng)新能力等。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益旨在通過(guò)評(píng)估企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益水平變化情況，衡量?jī)苫诤现苯踊蜷g接帶來(lái)的企業(yè)效益提升，主要評(píng)估內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。

我們將企業(yè)兩化融合發(fā)展可分為四個(gè)階段：起步建設(shè)、單項(xiàng)覆蓋、集成提升和創(chuàng)新突破，可共同表征企業(yè)兩化融合不斷躍升的階段特征和內(nèi)涵，適用于工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)。如圖2所示。

企業(yè)已經(jīng)開始建設(shè)兩化融合基礎(chǔ)設(shè)施和具備一定條件，但其單項(xiàng)應(yīng)用尚未開展或剛剛起步，則企業(yè)處于兩化融合的起步建設(shè)階段。企業(yè)具備了一定的兩化融合基礎(chǔ)設(shè)施和條件，單項(xiàng)應(yīng)用對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋和滲透逐漸加強(qiáng)，發(fā)揮了一定作用，但其綜合集成尚未有效實(shí)現(xiàn)，則企業(yè)處于兩化融合的單項(xiàng)覆蓋階段。企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平進(jìn)一步提高，單項(xiàng)應(yīng)用基本成熟，綜合集成有效實(shí)現(xiàn)，但其協(xié)同與創(chuàng)新尚未有效開展，則企業(yè)處于兩化融合的集成提升階段。企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)趨于完備，單項(xiàng)應(yīng)用和綜合集成趨于成熟，且協(xié)同與創(chuàng)新得到有效實(shí)現(xiàn)，則企業(yè)處于兩化融合的創(chuàng)新突破階段。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度融合的過(guò)程，就是不斷實(shí)現(xiàn)上述階段性躍升的過(guò)程。企業(yè)通過(guò)兩化融合促進(jìn)能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升，并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益提高，其提升作用隨企業(yè)兩化融合發(fā)展階段躍升而躍進(jìn)。企業(yè)所處的兩化融合發(fā)展階段及其對(duì)應(yīng)評(píng)估方面的水平與能力級(jí)別，與競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益水平相輔相成，可實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和螺旋式上升。

企業(yè)兩化融合總體水平等級(jí)評(píng)定需綜合水平與能力評(píng)估和效能與效益評(píng)估的結(jié)論。在總體評(píng)估體系架構(gòu)穩(wěn)定，上層指標(biāo)基本一致的情況下，各行業(yè)對(duì)總體評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行必要的取舍、細(xì)化和調(diào)整，這樣既能夠體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)性，又可以增強(qiáng)行業(yè)之間的可比性，以及對(duì)總體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和分析。

結(jié)合以上對(duì)行業(yè)兩化融合發(fā)展水平歷程、階段和關(guān)注視角的探討，我們還提出了兩化融合發(fā)展水平評(píng)估的總體指標(biāo)體系（如圖3），包含指標(biāo)體系一、二級(jí)指標(biāo)，各行業(yè)在總體框架和思路的指導(dǎo)下，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和需求設(shè)計(jì)三級(jí)細(xì)分指標(biāo)。其中：

就緒度（基礎(chǔ)）就是就緒度即工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)準(zhǔn)備程度，衡量企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障水平，包含上述基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)要素；下設(shè)四類二級(jí)指標(biāo)。

成熟度（應(yīng)用）即信息技術(shù)在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用的廣度和深度，通過(guò)對(duì)成熟度的評(píng)估可以了解企業(yè)在信息化環(huán)境下的業(yè)務(wù)和管理水平。成熟度本身蘊(yùn)含著階段等級(jí)性，因此分解的二級(jí)指標(biāo)也能夠反映出信息技術(shù)在業(yè)務(wù)中應(yīng)用的階段層次。通過(guò)對(duì)我國(guó)工業(yè)兩化融合現(xiàn)狀調(diào)查，成熟度（應(yīng)用）下設(shè)三類二級(jí)指標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新。

貢獻(xiàn)度（績(jī)效）即企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的綜合產(chǎn)出。兩化融合的最終目的是提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，不僅要對(duì)信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估，還應(yīng)該對(duì)其最終產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估。貢獻(xiàn)度（績(jī)效）下設(shè)三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、企業(yè)兩化融合管理體系框架思考

企業(yè)兩化融合管理體系是規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的過(guò)程管理機(jī)制和方法論，是企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合工作的體系保證和方法路徑。構(gòu)建企業(yè)兩化融合管理體系，應(yīng)是在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)兩化融合評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確基本導(dǎo)向和原則，確定及體系框架和主要內(nèi)容，并編制出具體的實(shí)施細(xì)則。

（一）導(dǎo)向與原則

企業(yè)兩化融合管理體系的導(dǎo)向是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以業(yè)務(wù)發(fā)展需求為牽引，堅(jiān)持信息技術(shù)應(yīng)用的適宜性，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)流程信息化、規(guī)范化和優(yōu)化重組，推動(dòng)管理變革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，以信息化環(huán)境下新型能力體系建設(shè)為主要目標(biāo)，明確融合和創(chuàng)新的方法和路徑，引導(dǎo)企業(yè)獲取和提升可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)兩化融合管理體系應(yīng)堅(jiān)持以下五條主要原則：

——確保企業(yè)總體戰(zhàn)略一致性和適時(shí)優(yōu)化性。通過(guò)兩化融合管理體系實(shí)施，促使企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略貫穿企業(yè)管理、產(chǎn)銷、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各級(jí)員工和上下游合作伙伴等，并有效促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整。

——以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和管理能力提升為關(guān)鍵著眼點(diǎn)。管理體系實(shí)施要側(cè)重推動(dòng)企業(yè)提升協(xié)同創(chuàng)新能力和管理水平，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)。管理體系實(shí)施要不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化增值服務(wù)。

——以流程信息化、規(guī)范化和優(yōu)化變革為重點(diǎn)。管理體系要注重企業(yè)流程再造，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化流程管理。

——全員參與，持續(xù)改進(jìn)。管理體系實(shí)施必須全員參與，在水平評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)兩化融合工作方向和路徑，實(shí)現(xiàn)兩化融合工作的持續(xù)改進(jìn)。

（二）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

在企業(yè)兩化融合推進(jìn)過(guò)程中，最關(guān)鍵的視角和著力點(diǎn)主要包含四個(gè)方面，一是企業(yè)的管理能否與信息化同步發(fā)展、同步落實(shí)和調(diào)整創(chuàng)新，二是企業(yè)信息化和工業(yè)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施保障能否到位，三是企業(yè)圍繞新型能力打造的一系列兩化融合項(xiàng)目是否能夠規(guī)劃好和實(shí)施好，四是企業(yè)能否合理評(píng)估兩化融合成效并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

因此，企業(yè)兩化融合管理體系的基本框架應(yīng)該包括：管理職責(zé)，基礎(chǔ)保障、兩化融合項(xiàng)目實(shí)施，評(píng)估、診斷與改進(jìn)等。

1、管理職責(zé)

管理承諾：向企業(yè)員工傳達(dá)推進(jìn)兩化融合、打造新型能力的重要性；組織做好規(guī)劃策劃； 制定實(shí)施辦法； 確保各方資源保障到位等。

領(lǐng)導(dǎo)與組織設(shè)置：領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置；領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；全員職責(zé)；組織與管理機(jī)制的戰(zhàn)略一致性等。

管理職能執(zhí)行與考核：管理職能的執(zhí)行落實(shí)；保持內(nèi)部充分溝通；全員考核機(jī)制與辦法等。

2、基礎(chǔ)保障

資金投入：資金投入及時(shí)性和適度性要求等。

人才保障：明確人才的能力需求；明確人才選拔的要求；培訓(xùn)計(jì)劃和培養(yǎng)辦法等。

信息和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化要求；對(duì)企業(yè)兩化融合推進(jìn)需求的滿足等。

信息資源：信息資源規(guī)劃；信息資源標(biāo)準(zhǔn)化；信息資源的采集獲取、管理、開發(fā)與優(yōu)化要求等。

信息安全：計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全；信息資源安全；設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)安全；安全管理的防范機(jī)制等。

3、兩化融合項(xiàng)目實(shí)施

兩化融合項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)：確認(rèn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)兩化融合項(xiàng)目的要求；項(xiàng)目規(guī)劃的融合與創(chuàng)新性、適度性、實(shí)用性、可行性及主要內(nèi)容要求；裝備現(xiàn)代化、流程信息化、管理集約化和市場(chǎng)協(xié)同化螺旋式上升的需求；數(shù)字化設(shè)備設(shè)施、信息技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用要求等。

兩化融合項(xiàng)目執(zhí)行與過(guò)程管理：項(xiàng)目組織要求；項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范；項(xiàng)目過(guò)程管理要求等。

兩化融合項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)維與考核： 項(xiàng)目的評(píng)審及成效驗(yàn)證，項(xiàng)目規(guī)劃的落實(shí)情況；項(xiàng)目運(yùn)維管理要求；項(xiàng)目考核管理辦法等。

4、評(píng)估、診斷與改進(jìn)：

企業(yè)兩化融合評(píng)估：企業(yè)兩化融合水平及通過(guò)推進(jìn)兩化融合獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的周期性評(píng)估要求；評(píng)估體系構(gòu)建與應(yīng)用要求；評(píng)估方法選擇與應(yīng)用要求等。

校驗(yàn)與診斷：企業(yè)兩化融合推進(jìn)管理體系符合性的校驗(yàn)與診斷要求； 企業(yè)兩化融合推進(jìn)管理體系實(shí)施與保持的有效性校驗(yàn)與診斷要求； 校驗(yàn)與診斷數(shù)據(jù)來(lái)源及其客觀性要求等。

持續(xù)改進(jìn)：確認(rèn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)兩化融合推進(jìn)管理體系的改進(jìn)需求； 企業(yè)兩化融合推進(jìn)管理體系的改進(jìn)措施等。

（三）實(shí)施推廣

企業(yè)兩化融合管理體系的實(shí)施，首先需要在《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，新編發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)行業(yè)特色制定分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，建立第三方認(rèn)定管理組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，并建立國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機(jī)制，全面推動(dòng)企業(yè)兩化融合管理體系在各類企業(yè)貫徹實(shí)施。

（此文借鑒了周劍博士的研究成果）