西咸試驗區(qū)：推進“137”策略

姜紅德

陜西省工信廳統(tǒng)計的數字顯示，2012年西安-咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)工業(yè)總產值達到6257.64億元，工業(yè)增加值達到2045.05億元，占兩市GDP的比重達到34.2%以上。據了解，2013年西安-咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)將以轉變經濟發(fā)展方式為主線，積極推行“137行動計劃”，即圍繞實現一個總體目標，堅持三大推進策略，實施七大重點工程，調高、調優(yōu)、調強工業(yè)結構，不斷增強工業(yè)核心競爭力。西安市工信局信息化推進處負責人馬哲元介紹，西安市已經確定了汽車、電子信息、裝備制造業(yè)、食品、鋁及鋁加工、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、新材料、煙草等10個行業(yè)為信息化改造重點行業(yè)，并選取25家龍頭企業(yè)作為全市“兩化融合”示范企業(yè)予以重點支持。

三大策略同時推進

據了解，西安-咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)正在按照地區(qū)抓特色、行業(yè)抓重點、企業(yè)抓示范，以點帶面、逐步深入的思路，積極推進地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的“兩化融合”。

首先是西安-咸陽“兩化融合”試驗區(qū)推進策略。通過“建立兩平臺、構筑三體系、打造六基地”，積極推進西安-咸陽試驗區(qū)“兩化融合”。建立兩大平臺，即信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)公共服務平臺，完善信息技術創(chuàng)新平臺；構筑三大體系，即信息技術推廣體系、信息技術服務體系和信息化人才培養(yǎng)體系；打造六大融合支撐基地，即西安軟件園、電子工業(yè)園、集成電路產業(yè)基地、通訊設備產業(yè)基地、光機電一體化產業(yè)基地和國家（咸陽）顯示器件產業(yè)園區(qū)。

行業(yè)推進策略包括大力發(fā)展信息產業(yè)、重點發(fā)展支柱產業(yè)、努力提升傳統(tǒng)產業(yè)、積極發(fā)展新興產業(yè)四大環(huán)節(jié)。大力發(fā)展信息產業(yè)首先要提升綜合信息基礎設施建設，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉型，加快光纖寬帶接入建設和應用創(chuàng)新；重點發(fā)展支柱產業(yè)首先應明確能源化工行業(yè)“兩化融合”的目標與工作重點。通過油氣田、礦山數字化工程的實施，以空間地理信息系統(tǒng)為基礎，生產經營管理為主線，安全生產為中心，積極推廣實用的信息技術，加快采掘業(yè)生產過程的遠程監(jiān)測、監(jiān)控及油氣田、礦山、管道的數字化建設，建立井上與井下、礦區(qū)與政府間的網絡監(jiān)測與管理系統(tǒng)；努力提升傳統(tǒng)產業(yè)重點圍繞食品工業(yè)“兩化融合”、醫(yī)藥工業(yè)“兩化融合”、紡織工業(yè)“兩化融合”三個行業(yè)展開。食品工業(yè)“兩化融合”應重點提升關鍵生產工藝、專用裝備及生產線的數字化控制水平，運用信息技術重點加強企業(yè)誠信體系、產品質量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)的建設；積極發(fā)展新興產業(yè)應重點針對航空工業(yè)、太陽能光伏產業(yè)、工業(yè)軟件產業(yè)三大產業(yè)。

企業(yè)推進策略要從處于集成應用階段的大型企業(yè)和處于單項信息技術應用階段的中小型企業(yè)入手，推進“兩化融合”。具體體現在以下5個方面：以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計手段，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升；廣泛運用信息技術，推動企業(yè)生產裝備智能化和生產過程自動化；推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成，加快建立現代經營管理體系；利用現代信息技術改造企業(yè)的生產、經營、管理、服務流程，實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理，實現管理方式的網絡化、決策支持的智能化、經營管理的實時化和運作過程的規(guī)范化；以信息化推動節(jié)能減排，提高企業(yè)資源利用和安全生產水平。推動企業(yè)采用信息技術，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

七項重點工程

據介紹，為了實現總體目標，西安-咸陽國家級兩化融合試驗區(qū)從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面有效推進“兩化融合”，將積極實施七大重點工程。

企業(yè)生產制造數字化工程。以企業(yè)生產制造數字化為方向，大力推進大中型企業(yè)生產裝備和生產線的信息化技術改造，加強計算機集成制造（CIMS）、功能塊（FB）等先進制造技術和過程控制技術的應用，實現生產過程的信息化、自動化與柔性化；強化企業(yè)管理信息化，推廣企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）等現代企業(yè)運營體系，促進企業(yè)間的信息交流和制造資源的優(yōu)化配置。

產品數字化與智能化提升工程。重點提高數控機床、輸配電設備、航天設備、石油鉆采機械、冶金重型裝備、礦山機械、工程機械、輕紡印刷機械、新能源（太陽能與風能發(fā)電設備）等主要裝備產品的數字化、智能化水平和成套設備集成能力，提高產品附加值，滿足工業(yè)裝備的更新換代需求。

信息化節(jié)能減排應用工程。積極鼓勵和扶持節(jié)能減排關鍵共性信息技術與產品的研發(fā)和應用，重點在有色、冶金、建材、電力、化工等高耗能、高污染行業(yè)中推廣使用數字化、智能化生產設備，建立生產過程、環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控和“三廢”的循環(huán)利用等信息系統(tǒng)，降低單位工業(yè)產值能耗，減少工業(yè)主要污染物排放總量，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。

信息化公共服務平臺建設工程。依托大型企業(yè)和第三方機構，進一步構建和完善行業(yè)性信息化公共服務平臺。一是鼓勵支持裝備制造、建材、能源化工、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)建設公共技術研發(fā)和應用平臺。二是構建專業(yè)咨詢服務平臺。三是建設和完善公共信息服務平臺。重點推進中試環(huán)境、物流服務、電子支付、信用服務、產權交易、認證檢測、人才中介和人事代理等領域第三方公共信息服務平臺建設。

油氣田礦山數字化工程。加快油氣田、礦山、管道的數字化建設，實現對石油、天然氣、煤炭、有色、黑色金屬和非金屬礦藏等不可再生資源的精準描述、科學規(guī)劃，提高資源勘探、開發(fā)能力和采收率；加快提高油氣田礦山采掘自動化水平和安全生產能力，大力推進遠程監(jiān)測、監(jiān)控及油氣田、礦山、管道的數字化、應急救援系統(tǒng)建設。在油氣生產和煉油化工過程中，積極推廣應用集散控制系統(tǒng)（DCS）、計算機監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、現場總線（EPA）等生產控制系統(tǒng)。

智能電網工程。采用寬帶無線專網、寬帶電力線通信、遠程通信、集中器、采集器、試點主站、智能用電服務以及其他附屬系統(tǒng)實施“全覆蓋、全采集、全費控”。以電網自動化、智能化安全運行和調度信息化、管理精益化為目標實現輸電、變電、配電的自動化和智能化，提升陜西省電網的抗災容災能力。

新型業(yè)態(tài)培育工程。推動典型企業(yè)進行業(yè)務重組和流程再造試點示范，促進企業(yè)以質量、品牌、標準、服務為重點，加快發(fā)展制造服務業(yè)、工業(yè)設計、現代物流、電子商務、軟件服務外包等領域延伸業(yè)務，引導制造業(yè)與服務業(yè)有效融合，培育新型業(yè)態(tài)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2013年底西安-咸陽試驗區(qū)目標是實現工業(yè)總產值達到7000億元，占實驗區(qū)GDP的比重達到40%左右。到2015年，全省80%以上大中型企業(yè)實現研發(fā)設計、生產過程控制、產品營銷和企業(yè)管理等信息系統(tǒng)集成，達到深化應用階段，信息技術在工業(yè)領域得到廣泛應用，基本形成產品研發(fā)、生產、銷售、服務等環(huán)節(jié)數字化、智能化、網絡化的新型工業(yè)體系，使陜西省兩化融合水平達到深度融合。