《信息化發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容摘要

發(fā)展目標(biāo)

到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平顯著提升，信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到0.79。

1.下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成。因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過(guò)2.7億戶，其中光纖入戶超過(guò)7000萬(wàn)戶，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到村?；ヂ?lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到6500吉比特每秒（Gbps）。3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，用戶數(shù)超過(guò)4.5億，LTE實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民超過(guò)8.5億人?；诨ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。縣級(jí)以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%實(shí)現(xiàn)雙向化。應(yīng)急通信保障能力顯著增強(qiáng)。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平再上新臺(tái)階。制造業(yè)主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)（自）控化率達(dá)到70%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)綜合集成應(yīng)用達(dá)到中等收入國(guó)家領(lǐng)先水平，中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平顯著提升。信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系基本建立。初步建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)體系。電子商務(wù)交易總額超過(guò)18萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過(guò)9%。在集成電路、新型顯示器件、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果，集成電路芯片規(guī)模生產(chǎn)工藝達(dá)到32/28納米。

3.電子政務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的作用更加顯著。以國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，中央部委和省級(jí)政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過(guò)85%，地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)政務(wù)部門分別平均達(dá)到 70%、50%以上。電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，基于互聯(lián)網(wǎng)的政民互動(dòng)逐步普及。電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本形成，社會(huì)信用、綜合治稅、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等一批重大業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用取得實(shí)效，電子政務(wù)技術(shù)體系和運(yùn)行機(jī)制日臻完善。

4.社會(huì)事業(yè)信息化水平明顯提升。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)和多媒體教學(xué)，初步形成支撐教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的信息化公共服務(wù)體系。逐步建成規(guī)范可共享的電子健康檔案與電子病歷，電子健康檔案覆蓋70%以上的城鄉(xiāng)居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)即時(shí)結(jié)報(bào)。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。

5.信息安全保障能力顯著增強(qiáng)。基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)和應(yīng)急管理能力持續(xù)提高，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理體系、信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)性工作全面推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。掌握一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵核心技術(shù)，初步建成安全可控的信息安全產(chǎn)業(yè)體系。安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用比例大幅提升，基本形成技術(shù)、裝備、系統(tǒng)和服務(wù)一體化支撐能力。

主要任務(wù)

一、促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化深度應(yīng)用。

圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，全方位、多層次推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的覆蓋滲透、應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。

1.推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域全面普及。深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，大力推廣數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具，促進(jìn)研發(fā)流程變革和模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)、跨企業(yè)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。加快生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，推廣原材料工業(yè)集約化、裝備制造業(yè)智能化、消費(fèi)品工業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。全面普及企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系等管理信息系統(tǒng)，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.推動(dòng)綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)信息集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變。以集成應(yīng)用支撐業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)合理化、運(yùn)營(yíng)一體化和決策科學(xué)化。推動(dòng)信息化應(yīng)用從單一企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3.加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程。推動(dòng)制造企業(yè)完善研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)、回收處理的產(chǎn)品全生命周期信息集成和跟蹤服務(wù)，面向客戶提供個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和整體解決方案，加強(qiáng)備品備件管理、在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程故障診斷、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、網(wǎng)上支付結(jié)算等增值服務(wù)。繼續(xù)深化制造業(yè)信息化科技工程，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

4.推廣節(jié)能減排信息技術(shù)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)的普及和深入應(yīng)用，提高綠色研發(fā)設(shè)計(jì)能力，加大主要耗能、耗材設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造。建立健全資源能源綜合利用效率監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)資源能源需求側(cè)管理，提升資源能源供需雙向調(diào)節(jié)水平。大力發(fā)展環(huán)保裝備專用測(cè)控一體化技術(shù)，建立健全符合行業(yè)發(fā)展和區(qū)域生產(chǎn)力布局特點(diǎn)的主要污染物排放監(jiān)測(cè)和固體廢棄物綜合利用信息管理系統(tǒng)，完善污染治理監(jiān)督管理體系。

5.建立兩化融合服務(wù)支撐體系。完善企業(yè)信息化和工業(yè)化融合水平評(píng)估認(rèn)定體系，推廣行業(yè)評(píng)估規(guī)范，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估，健全企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)工作機(jī)制。建立國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，支持面向具體行業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持地方開(kāi)展兩化融合評(píng)估和監(jiān)測(cè)，完善區(qū)域信息化服務(wù)體系。

二、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化。

適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域骨干企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和銷售，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作。推動(dòng)中小微企業(yè)普及電子商務(wù)應(yīng)用。

2.提升物流信息化水平。促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代物流發(fā)展的融合創(chuàng)新，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，鼓勵(lì)發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。

3.提高服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平。加快推動(dòng)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)信息共享，提高金融宏觀調(diào)控和綜合監(jiān)管能力；運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)金融發(fā)展；圍繞增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，提高面向中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融信息化服務(wù)水平。

三、積極提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。

完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供支持與服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)在核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深化信息技術(shù)應(yīng)用。

四、協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，充分發(fā)揮信息化在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，加快信息強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。

1.完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。建立全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合、多方共建的原則，加快農(nóng)村基層信息服務(wù)站和信息員隊(duì)伍建設(shè)，形成村為節(jié)點(diǎn)、縣為基礎(chǔ)、省為平臺(tái)、全國(guó)統(tǒng)籌的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合?？茖W(xué)規(guī)劃各級(jí)政府部門涉農(nóng)信息資源建設(shè)，集約建設(shè)涉農(nóng)信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)展專業(yè)性信息資源服務(wù)平臺(tái)，豐富農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容。大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向精準(zhǔn)化、集約化、智能化方向發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，促進(jìn)形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用模式。

五、全面深化電子政務(wù)應(yīng)用。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公共服務(wù)能力。

六、穩(wěn)步提高社會(huì)事業(yè)信息化水平。

以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，不斷提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息化水平，為加快社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

七、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動(dòng)發(fā)展。

發(fā)揮信息化在創(chuàng)新城市管理模式和提升城市服務(wù)能力方面的重要作用，為破解城市發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)精確高效管理提供有力支撐。

1.提高城市運(yùn)行管理的智能化水平。立足城市功能和空間生產(chǎn)力布局，依托信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，深化空間地理信息應(yīng)用，推動(dòng)各類城市管理信息的共享和協(xié)同。運(yùn)用感知、傳輸、智能計(jì)算和處理技術(shù)，增強(qiáng)城市空間要素的可感知度，推廣網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高城市運(yùn)行、管理和公共服務(wù)的信息化水平，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

2.推進(jìn)社區(qū)信息化。推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息資源整合，鼓勵(lì)建立覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享，優(yōu)化區(qū)（縣、市）、街道、社區(qū)等面向社會(huì)公眾和企事業(yè)單位提供服務(wù)的流程，為逐步實(shí)現(xiàn)行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)管理服務(wù)一體化，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)模式提供支撐。

3.提高公共安全信息化管理水平。深入推進(jìn)公共安全領(lǐng)域信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品的智能監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化體系。開(kāi)展重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，擴(kuò)大監(jiān)控監(jiān)測(cè)覆蓋面，加大對(duì)維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的綜合應(yīng)用，提高信息資源共享水平，完善社會(huì)治安防控信息體系。健全公共突發(fā)事件的信息報(bào)送、發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難救助機(jī)制。

八、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用。

繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)信息資源共享，不斷增強(qiáng)公益性信息服務(wù)能力，提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平。

1.提高政務(wù)信息資源共享能力。以公民身份證號(hào)碼為唯一身份標(biāo)識(shí)，完善以居民身份證信息為基礎(chǔ)、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)信息為補(bǔ)充的人口信息資源庫(kù)，建立信息共享和校核機(jī)制，為創(chuàng)新社會(huì)管理提供支撐。

2.加大公益性信息資源利用力度。建立公益性信息資源開(kāi)發(fā)與利用的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、法制、國(guó)土資源等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的公益性開(kāi)發(fā)利用。

3.發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。實(shí)施先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展工程，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有中國(guó)特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字文化產(chǎn)品，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的創(chuàng)造、整合與傳播，增強(qiáng)信息化時(shí)代中華文化的國(guó)際影響力。

4.壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)信息技術(shù)與文化內(nèi)容的融合，引導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容資源制作、傳播和利用，提高數(shù)字內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力。建設(shè)數(shù)字內(nèi)容公共服務(wù)平臺(tái)，積極培育數(shù)字出版、數(shù)字視聽(tīng)、游戲動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)。

九、構(gòu)建下一代國(guó)家綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。

把握信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)的機(jī)遇，實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，以寬帶普及提速和網(wǎng)絡(luò)融合為重點(diǎn)，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

1. 加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)國(guó)際布局，提升國(guó)家骨干網(wǎng)傳輸能力。采用多種技術(shù)推進(jìn)光纖向用戶端延伸，擴(kuò)大無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升用戶端接入能力。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心空間布局，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。

2.促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿布局。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，抓緊開(kāi)展IPv6商用試點(diǎn)，適時(shí)推動(dòng)IPv6大規(guī)模部署和商用，加快推進(jìn)IPv4向IPv6的網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡、業(yè)務(wù)遷移與商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)形成較完善的產(chǎn)業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新鏈條。

3.建設(shè)安全可靠的信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。綜合考慮業(yè)務(wù)需求、設(shè)施配套、信息安全保障等因素，引導(dǎo)形成布局合理、安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；⒓s化、節(jié)能化、綠色化升級(jí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）。

4.加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。組織實(shí)施三網(wǎng)融合全面推廣工作，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大資源開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展新興融合型業(yè)務(wù)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)三網(wǎng)融合法制建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管，建設(shè)可管可控的安全保障體系。

5.優(yōu)化國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)布局。

十、促進(jìn)重要領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)。

加快能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境資源等領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)，促進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)管理和高效運(yùn)行。

1.加快建設(shè)智能電網(wǎng)。

2.提高綜合交通運(yùn)輸體系智能化水平。提高交通運(yùn)輸信息化、智能化水平，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸公共信息平臺(tái)，逐步建立各種運(yùn)輸方式之間的信息采集、交換和共享機(jī)制。積極推動(dòng)客貨運(yùn)輸票務(wù)、單證等的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善高速公路全國(guó)監(jiān)控、公路聯(lián)網(wǎng)和不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

3.提升基礎(chǔ)性資源信息化管理水平。加快推進(jìn)水資源管理信息化、智能化進(jìn)程，構(gòu)建布局合理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息共享和科學(xué)決策的水利智能應(yīng)用體系，強(qiáng)化水資源信息資源共享。建立健全環(huán)境資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立土地、礦產(chǎn)資源、森林等基礎(chǔ)性資源全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、污染源控制、生態(tài)保護(hù)信息系統(tǒng)，提高國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的預(yù)警、決策和執(zhí)法能力。

十一、著力提高國(guó)民信息能力。

十二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。

政策措施

1.完善產(chǎn)業(yè)政策。取消或下放一批信息領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng)，優(yōu)化確需保留的行政審批程序。放寬信息咨詢?cè)O(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入電信市場(chǎng)，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。完善信息技術(shù)應(yīng)用政策，加大信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資加大對(duì)民生領(lǐng)域以及金融、電力、鐵路、交通、水利、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性行業(yè)重大信息化工程項(xiàng)目的投資力度。推動(dòng)形成安全可控的技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展循環(huán)，提高信息化發(fā)展質(zhì)量和效益。在企業(yè)推廣首席信息官（CIO）制度。

2.加大財(cái)稅金融政策扶持力度。充分利用國(guó)家科技計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等，加快推進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)揮財(cái)稅金融政策的杠桿作用，加大對(duì)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)推廣示范等的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放向新一代信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化傾斜。支持符合條件的寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域?qū)拵Ы尤牍こ探ㄔO(shè)。

3.建立健全法律法規(guī)體系。適應(yīng)新時(shí)期信息化發(fā)展的需要，對(duì)制約信息化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清理修訂。繼續(xù)推進(jìn)電信、廣播電視傳輸?shù)刃畔⒒⒎?，加快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的法律法規(guī)，研究制定政府信息安全管理、信息技術(shù)服務(wù)等管理辦法，逐步完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、網(wǎng)上交易稅收征管、電子證據(jù)、電子支付、電子合同等相關(guān)管理規(guī)定。積極參與研究制定相關(guān)信息化國(guó)際規(guī)則。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快制定完善新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用。積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快制定三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域信息安全標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶無(wú)線移動(dòng)通信等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利池建設(shè)，大力推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)軟件正版化，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，做好專利布局和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

5.拓寬對(duì)外合作與交流渠道。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理合作與交流，提升我國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)全球架構(gòu)中的國(guó)際地位。