“溫情罰單”

趙莉

任建剛是太原市交警支隊(duì)小店二大隊(duì)五中隊(duì)代理副中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)維持塢城中路的交通秩序。與其他交警一樣，任建剛每天的工作是疏導(dǎo)交通和給違規(guī)停放車輛貼罰單，但不同的是，違章司機(jī)接到他的罰單后，不但沒有絲毫怨言，反而對(duì)他充滿了感激，甚至有人主動(dòng)幫他做交通安全宣傳工作。

任建剛開具的罰單很特殊，罰單上沒有填寫處罰金額，而是在備注欄寫著“學(xué)生通道，請(qǐng)勿停車。下不為例，請(qǐng)您配合”的字樣，被司機(jī)們譽(yù)為“溫情罰單”。

“溫情罰單”始于2010年。這年10月，交警支隊(duì)組織全員重溫《道路交通安全法》，任建剛尤其對(duì)第八十七條和第九十三條的規(guī)定加深了理解。第八十七條和第九十三條分別規(guī)定：“對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行?！薄皩?duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告。”他又結(jié)合《行政處罰法》中“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，聯(lián)系以往執(zhí)法過程中，執(zhí)法對(duì)象時(shí)常因罰單與交警發(fā)生各種各樣的矛盾，不由地想，如果站在對(duì)方的角度思考，采取更人性化的執(zhí)法管理，以情動(dòng)人，或許效果會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一次罰款，這不僅是法律的本意，也恪守了權(quán)力的用度。

于是，任建剛試著以溫情執(zhí)法代替單純罰款，也就是以教育為主，罰款為輔，希望收到“下不為例”罰單的司機(jī)自己反省過錯(cuò)，從而真正做到“下不為例”。

第一個(gè)被貼上“溫情罰單”的是司機(jī)張兆合（化名）。那次，張先生急著去辦事，就將車停在了路邊，無意中違反了交通規(guī)則，辦完事出來后，竟發(fā)現(xiàn)車前被貼了張罰單，便氣不打一處來，他本要去找執(zhí)勤的任建剛理論，可仔細(xì)看了罰單后，不由呆住了：這竟是一張沒有處罰金額的罰單，而且罰單備注欄里還寫著“學(xué)生通道，請(qǐng)勿停車。下不為例，請(qǐng)您配合”的提示語(yǔ)，他一下子不好意思了。“自己確實(shí)違章停了車，可任警官卻沒罰我的款，而是做了溫馨提示。自己以后要是再違章，就真對(duì)不起‘溫情罰單中包含的一片苦心了?！睆埾壬堰@張?zhí)厥獾牧P單保存了起來，還主動(dòng)提出當(dāng)一名交通安全義務(wù)宣傳員。

許多被貼了“溫情罰單”的司機(jī)，都被任建剛的理解和寬容所感動(dòng)，不僅從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，還自覺地寫了一份檢討寄給任建剛。一位姓王的司機(jī)真誠(chéng)地說：“是咱首先違章了，可任警官還能這么寬容，將心比心，咱也應(yīng)該理解任警官的工作?！?年下來，任建剛竟收到了2000多份檢討，都是違章司機(jī)自覺寫好后寄來的。

當(dāng)然，“溫情執(zhí)法”并不意味著縱容執(zhí)法對(duì)象違章。任建剛手里有本賬，那就是拍照存檔，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和屢教不改者，他一個(gè)也不放過，堅(jiān)決依法予以處罰。

自有了“溫情罰單”以來，任建剛平均每天要開出十多張，3年間已累計(jì)1萬余張。對(duì)此，他說：“我的工作是為了讓市民暢通平安出行，同時(shí)也讓司機(jī)朋友更自覺地遵守交通規(guī)則，還能和諧警民關(guān)系，三全其美的好事，我當(dāng)然會(huì)繼續(xù)做下去。”

生活中，既需要嚴(yán)格的法律，也需要理解和寬容。執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)的一份理解和寬容，會(huì)換來更大的執(zhí)法力度；執(zhí)法對(duì)象在接受處罰時(shí)的一份理解和寬容，會(huì)換來更加有序的社會(huì)秩序。這方面，“溫情罰單”為全社會(huì)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

（責(zé)編：孫瑞娟）