勇破藩籬 跨越發(fā)展

姜大才

一、解放思想的戰(zhàn)略意義

習(xí)近平同志說，思想解放是無止境的。這就要求我們與時俱進(jìn)，跟上時代發(fā)展的步伐，這就需要在認(rèn)真對照中央的要求，時時擦亮思維的鏡面。對貴州的跨越發(fā)展來說，如果沒有思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，沿襲舊制，按部就班，依然故我，沒有新思路新舉措新作風(fēng)新作為，就沒有新業(yè)績新貢獻(xiàn)新變化，就不能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的未來目標(biāo)，勢必跟不上全國發(fā)展平均水平。對國家的發(fā)展來說，全民奔小康、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖就不可能建成。根據(jù)木桶原理，一只木桶盛水的多少，不是取決于桶壁最高的那塊木板，恰恰取決于最低的那塊木板。就全國發(fā)展水平看，貴州由于社會歷史等多方面的原因，遠(yuǎn)離中原文化的影響，形成特有的“孤峰效應(yīng)”，以致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在中國社會中幾乎處于“與世隔絕”的狀態(tài)，有許多先天不足甚至是歷史欠賬，因此，要根本改變發(fā)展滯后的面貌，改變省內(nèi)集中連片貧困的現(xiàn)狀，就必須走跨越發(fā)展之路，借國家深入推進(jìn)改革開放和西部大開發(fā)的東風(fēng)，抓住國發(fā)[2012]2號文件帶來的歷史性機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌加快建設(shè)跨越發(fā)展。所以，貴州的發(fā)展成效是中國建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個世界性的最醒目標(biāo)志，也是關(guān)系到中華民族全面復(fù)興的世界性標(biāo)志。由此推之，貴州省解放思想同樣具有不可替代的戰(zhàn)略意義，其逐步深化和成果轉(zhuǎn)化，將加快貴州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和全面進(jìn)步。從一個大的層面說，只有解放思想，才能深化改革開放：只有解放思想，才能更好地積聚和傳遞正能量；只有解放思想，破除藩籬，才能提升戰(zhàn)斗力，同心協(xié)力開拓出繁榮發(fā)展的一片新天。

二、“十破十立”大討論的攻堅價值

作為解放思想的主要內(nèi)容，貴州省“十破十立”大討論是有極強(qiáng)針對性、實(shí)踐性的，不是抽象思辨，不是理論研究，而是緊扣我省各級黨政機(jī)關(guān)單位和部門實(shí)際、干部思想實(shí)際去討論，不只務(wù)虛，更在務(wù)實(shí)。貴州省直工委提出“十破十立”大討論的要求，挑明了我省思想解放中十個必破的方面，并提出相對應(yīng)的必立的方面，無疑是符合省情、順應(yīng)時勢的。

長期以來，主要制約我們思想觀念和思維定勢等因素（硬件條件只是一個方面），與東部沿海的明顯差距首先是觀念的差距。定勢效應(yīng)告訴我們：它可以使我們從事某些活動時輕車熟路，但它的存在也束縛我們，使我們只用常規(guī)方法去解決問題而不是尋找其他途徑。憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，必然扼殺創(chuàng)造力。面對一個變化的世界，面對充滿變數(shù)的復(fù)雜局面時，墨守成規(guī)往往一籌莫展。進(jìn)一步解放思想，就是要有“膽”有“識”，既要敢闖敢試，敢為天下先，又要善于把握事物發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)理想地謀劃全局，破解難題。

在制約我們發(fā)展的種種心理因素中，自我滿足、平庸無為和自暴自棄、自輕自卑是相對普遍的消極因素，尤其要克服自卑心理，正視差距并樹立跨越發(fā)展的信心，激勵后發(fā)趕超、負(fù)重前進(jìn)的勇氣。從我省省情看，“十破十立”大討論也是向長期以來種種束縛思想的弊端和惰性的宣戰(zhàn)，是轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)，也是提升戰(zhàn)力的一次精神變革。相對于我們這個長期發(fā)展滯后、難點(diǎn)如此集中、發(fā)展任務(wù)異常艱巨的西部高原省份來說，“十破十立”大討論無疑具有極為重要的攻堅價值。

三、儲備局推動“十破十立”要結(jié)合單位工作和思想實(shí)際

貴州儲備物資管理局在“十破十立”大討論中，按省直工委的要求、國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和國家物資儲備局的部署，召開了動員大會，形成了實(shí)施方案，機(jī)關(guān)干部寫出了心得體會，通過宣傳教育營造了良好的氛圍。努力做到解決思想上的難題，理清發(fā)展思路。

貴州儲備物資管理局是直屬于國家發(fā)改委國家物資儲備局的在黔單位，按上級指令負(fù)責(zé)國家戰(zhàn)略物資的收儲、管理和投放，履行“服務(wù)國防建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)事件，參與宏觀調(diào)控，維護(hù)國家安全”的國家儲備四大職能，為服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。局黨組書記在解放思想“十破十立”大討論動員大會講話中，結(jié)合省直工委的要求和單位實(shí)際，深入分析了全局目前存在的八個方面的不足，即：墨守成規(guī)，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)：封閉保守，合作意識不強(qiáng)：自我滿足，追求卓越的意識不強(qiáng)；工作消極，搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)：怕?lián)?zé)任，有所作為的意識不強(qiáng)：本位主義，大局意識不強(qiáng)；坐而論道，實(shí)干意識不強(qiáng)：懶惰遲緩，效率意識不強(qiáng)。同時提出了相對應(yīng)的八個“立”的內(nèi)容。這八個方面，可以說看準(zhǔn)病根，理清癥結(jié)，對癥下藥。國家發(fā)改委黨組副書記、副主任朱之鑫同志在國家物資儲備局機(jī)關(guān)干部會議上提出內(nèi)外兼修、推進(jìn)物資儲備創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲備的要求，為儲備事業(yè)的發(fā)展指明了方向。局領(lǐng)導(dǎo)要求：全局黨員干部隊(duì)伍進(jìn)一步解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，盡責(zé)盡力扎實(shí)做好工作；省委提出“十破十立”，“干”字當(dāng)頭，需要各級黨員干部的擔(dān)當(dāng)力；要加快實(shí)現(xiàn)貴州儲備科學(xué)發(fā)展，取得全面進(jìn)步，就必須進(jìn)一步解放思想，克服八個方面的不足，樹立八個方面的積極意識，全局上下形成合力，勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，敢于突破，在國家物資儲備局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極研究儲備創(chuàng)新發(fā)展問題，以“兩個保障”（安全保障、作風(fēng)保障）為依托，大力推進(jìn)攸關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在與貴州經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展中奮發(fā)有為，在實(shí)干中做大做強(qiáng)貴州儲備。

其次，在于促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變：觀念的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這是提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的體現(xiàn)。

為提升貴州省跨越發(fā)展的戰(zhàn)力，“十破十立”大討論開了一個好頭。在明確目標(biāo)的前提下，尚需把握“人”這個最為關(guān)鍵的因素，以制度做保證，通過持續(xù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，包括思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或在實(shí)踐中強(qiáng)化等組織行為，為團(tuán)隊(duì)帶來脫胎換骨的變化。另一方面，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，純潔黨員隊(duì)伍，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)（如我省紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁”），提高對上級部署和制度的執(zhí)行力，把干部隊(duì)伍打造成務(wù)實(shí)清廉、忠誠可靠、銳意進(jìn)取的“鐵軍”。以廉政建設(shè)營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的環(huán)境，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)思想教育、監(jiān)督、激勵、責(zé)任追究等四大機(jī)制作用，以廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化和完善懲防體系建設(shè)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

四、以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作檢驗(yàn)大討論的成效

要從提高認(rèn)識、查找不足到制定有針對性的措施并落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；將成果轉(zhuǎn)化為工作思路和決策參考；以項(xiàng)目建設(shè)為抓手帶動整體工作，實(shí)現(xiàn)整體面貌的改變。從我省范圍看，要用好用活用足國發(fā)[2012]2號文件帶來的歷史性機(jī)遇，按照功能定位、空間布局等規(guī)劃，做好黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，以推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)與全國同步小康的奮斗目標(biāo)。就貴州儲備局而言，從黨組思路出發(fā)，正按照國家發(fā)改委的要求，按照國家物資儲備局的總體部署，努力找準(zhǔn)切入點(diǎn)并提升國家儲備服務(wù)地方的層次和質(zhì)量，全面推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，與我省經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展：

一是積極爭取三個油庫擴(kuò)容，加強(qiáng)儲備能力建設(shè)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會提供能源服務(wù)的重要支撐點(diǎn)。目前，三個油庫的擴(kuò)容建設(shè)已通過國家物資儲備局的可行性研究論證。此目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，其儲存能力和規(guī)模在全國儲備系統(tǒng)中將達(dá)到第二位，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)力將大大增強(qiáng)。

二是融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃明確要大力培育和引進(jìn)第三方產(chǎn)業(yè)，支持貴陽建設(shè)物流區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市，培育和發(fā)展一批地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。鼓勵貴陽、安順聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)貴安新區(qū)。依托政府支持和政策支撐，貴州儲備局黨組轉(zhuǎn)變思路，實(shí)施資產(chǎn)置換，擬將地處黔東南的“六七五”處遷到貴陽市都拉營，建設(shè)國家儲備應(yīng)急物流園區(qū)，形成中心城市綜合庫，項(xiàng)目總投資2.8億元，得到了國家物資儲備局的支持，并上報了資產(chǎn)置換方案，且已納入應(yīng)急物流園區(qū)。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，將在應(yīng)急、物流等方面為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

三是“六三一”鐵路專用線將于2013年5月前竣工投入使用，服務(wù)貴安新區(qū)建設(shè)。此項(xiàng)目獲得鐵道部批復(fù)投資2410萬元，已于2012年9月開工。項(xiàng)目建成后，將憑借鐵路專用優(yōu)勢，打造安順綜合性建材市場，為貴安新區(qū)建設(shè)服務(wù)。

四是規(guī)劃建設(shè)“五三一”處高坪庫區(qū)為現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)。建成具有2萬平方米庫房、10萬平方米貨場以及鐵路專用線配套的龍門吊等設(shè)備實(shí)施齊備的現(xiàn)代物流基地，以較強(qiáng)的物流能力輻射周邊。

五是2011年組建的貴州國儲物流有限公司，是獲得貴州省發(fā)改委認(rèn)可的省內(nèi)12家成型物流企業(yè)之一，可利用公司7個分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍覆蓋黔中、黔南、黔東南、黔北中心城市的網(wǎng)店優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢開展通用物資、成品油倉儲、鐵路專用線貨運(yùn)等業(yè)務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，將國家儲備、應(yīng)急儲備和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合聯(lián)動，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好上述重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，在軟硬件上大力培育國儲優(yōu)勢，積極加強(qiáng)與政府部門和行業(yè)的協(xié)作，求得各級政府的支持，與國儲倉庫屬地共同發(fā)展。

（作者單位：貴州儲備物資管理局）