深刻理解十八大的重大理論創(chuàng)新

邸乘光

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的新闡述和新定位

我們黨是一個(gè)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于理論創(chuàng)新和重視理論指導(dǎo)的黨。在60多年的執(zhí)政實(shí)踐中，特別是在改革開(kāi)放以來(lái)，在每一個(gè)階段，我們黨都會(huì)進(jìn)行一次系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并且總是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成中國(guó)化馬克思主義新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)和推動(dòng)新的實(shí)踐。這本身已成為我們黨執(zhí)政的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。黨的十五大在總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來(lái)近20年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述和高度評(píng)價(jià)了鄧小平理論，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大在總結(jié)十三屆四中全會(huì)以來(lái)13年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。系統(tǒng)闡述了和高度評(píng)價(jià)了“三個(gè)代表”重要思想，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這次，黨的十八大報(bào)告又在總結(jié)十六大以來(lái)10年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了和高度評(píng)價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀，明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！边@就鄭重確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的再一次與時(shí)俱進(jìn)。這既是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)，也是黨的十八大最重要的歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大必將因此而載入史冊(cè)。

二、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵的新闡釋

黨的十八大報(bào)告在黨的十七大報(bào)告和胡錦濤“七一”重要講話的基礎(chǔ)上，不僅對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的內(nèi)涵做了新概括，而且對(duì)三者的功能及內(nèi)在關(guān)系做了新概括：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。”這就深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度三者的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。正如習(xí)近平總書(shū)記2012年11月17日在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中所指出的：“這個(gè)概括告訴我們：中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度。所以，中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上?！?/p>

三、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義總部署的新謀劃

黨的十八大報(bào)告明確指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！边@“三個(gè)總”的概括，可以說(shuō)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總部署的新謀劃。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和最大實(shí)際，通過(guò)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。如果說(shuō)強(qiáng)調(diào)“總依據(jù)”和“總?cè)蝿?wù)”在某種意義上還只是重申的話，那么，明確提出“五位一體”，則是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的新拓展。堅(jiān)持“五位一體”總布局，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；必須扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀；必須加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)保障和改善民生，努力讓人民過(guò)上更好生活；必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。其中都有一些突出的亮點(diǎn)。

四、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義基本要求的新概括

黨的十八大報(bào)告指出：發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握“八項(xiàng)基本要求”，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念?！鞍隧?xiàng)基本要求”是：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持走共同富裕道路，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這“八項(xiàng)基本要求”是在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本條件，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本原則，實(shí)際上也就是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。這“八項(xiàng)基本要求”雖然都不是黨的十八大報(bào)告第一次提出的，而是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨所一貫堅(jiān)持的，但是根據(jù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要，把它們集中起來(lái)闡述，就像改革開(kāi)放之初鄧小平明確提出“四項(xiàng)基本原則”一樣，確是具有重要意義的。這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)60多年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提出的，是最本質(zhì)的東西，是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的東西，進(jìn)一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本問(wèn)題，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平。

五、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和深化改革的新要求

黨的十六大明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。經(jīng)過(guò)10年的努力，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大成就。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，雖只有一字之改，但卻反映了我國(guó)發(fā)展階段的新飛躍，它把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，也把我們黨對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心展現(xiàn)出來(lái)。不僅如此，十八大還根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴(kuò)大”、“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”、“人民生活水平全面提高”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”5個(gè)方面提出了全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求。特別是報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個(gè)翻番”，使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也更高。為了全面建成小康社會(huì)，必須深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等重要領(lǐng)域改革，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會(huì)提供可靠的制度保障。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署

我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為此，黨的十八大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新要求，做出了新部署。一是明確要求全黨“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，這就把黨的純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)的主線中來(lái)，從而使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。二是明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵，反映了黨在新的歷史方位下對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)的高度自覺(jué)。四是明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”置于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，既突出了解放思想、改革創(chuàng)新對(duì)于黨的建設(shè)的重要性，也明確了加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針。五是將堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，豐富的黨的建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。六是明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，這既是科學(xué)發(fā)展和民主政治的必然要求，也是黨中央對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾和對(duì)不正之風(fēng)、腐敗行為的強(qiáng)勢(shì)宣戰(zhàn)。

總之，黨的十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的再一次與時(shí)俱進(jìn)：深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，把對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提到了新高度；科學(xué)謀劃了中國(guó)特色社會(huì)主義的總部署，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局；提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，明確了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本條件：提出了全面建成小康社會(huì)的新要求，規(guī)劃了全面深化改革開(kāi)放的新目標(biāo)；提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，做出了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新部署。黨的十八大在馬克思主義發(fā)展史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史、中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上，都具有十分重要的地位，必將以其理論上的新建樹(shù)新貢獻(xiàn)而載入史冊(cè)。

（作者單位：安徽省社會(huì)科學(xué)院）