農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理體系建構(gòu)探究

胡來寶

[摘要]建立健全和完善縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理體系，既有利于傳遞信息、改變態(tài)度、更新知識(shí)和發(fā)展能力，更有利于增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，有利于縣域內(nèi)教師綜合素養(yǎng)的提升，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村均衡教育提供優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。本課題著重從縣域內(nèi)教師培訓(xùn)體系建構(gòu)探索實(shí)施入手，尋求農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)體系建構(gòu)的新途徑。

[關(guān)鍵詞]培訓(xùn) 管理體系 建構(gòu)

管理出效益，這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作面對(duì)諸多問題，提高農(nóng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，必須從建構(gòu)和完善縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理體系入手，切實(shí)通過建立農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)的管理體系，從中小學(xué)教師培訓(xùn)的管理規(guī)范落實(shí)上提高保障，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)提升教師綜合素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

一、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓(xùn)管理體系的必要性

農(nóng)村基礎(chǔ)教育由于點(diǎn)多面廣，教師個(gè)體素質(zhì)千差萬別，加之農(nóng)村縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理水平、培訓(xùn)資源的占有以及培訓(xùn)管理人員的意識(shí)和素質(zhì)都比較薄弱，造成農(nóng)村縣級(jí)教師培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不夠在縣，培訓(xùn)質(zhì)量整體不高。筆者總結(jié)個(gè)人近5年來培訓(xùn)實(shí)踐工作發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.培訓(xùn)能力相對(duì)滯后。隨著教師專業(yè)的發(fā)展和教育教學(xué)改革工作的深入，無論是學(xué)校教育教學(xué)管理，還是課堂教學(xué)都發(fā)生了很大的變化，培訓(xùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及學(xué)科越來越寬，不同學(xué)科專業(yè)、不同崗位、不同層次的培訓(xùn)需求差異日益增大，教師需求個(gè)性化日益凸顯和迫切。而縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從上個(gè)世紀(jì)末以來，由于長期處在“邊緣化”的境地，師訓(xùn)專職隊(duì)伍無論是教育觀念，還是教育教學(xué)技能，都嚴(yán)重滯后于教育改革和教師培訓(xùn)發(fā)展的需要，有限的培訓(xùn)能力造成培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。

2.培訓(xùn)過程流于形式。培訓(xùn)實(shí)施中，教師為學(xué)時(shí)，機(jī)構(gòu)為生存，雙方對(duì)參加學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)，都“心照不宣”地各為其利，導(dǎo)致培訓(xùn)管理出現(xiàn)虛化現(xiàn)象嚴(yán)重，舉辦單位只要按照行政要求實(shí)施了培訓(xùn)就行，因?yàn)椴恍枰紤]培訓(xùn)針對(duì)性，所以也無需做培訓(xùn)需求調(diào)研、規(guī)劃培訓(xùn)課程、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、構(gòu)思培訓(xùn)思路，更不需要考慮教師的個(gè)體需求和感受。整個(gè)培訓(xùn)走過場。

3.培訓(xùn)資源亟需整合。經(jīng)過多年發(fā)展，教師培訓(xùn)已經(jīng)積累了比較豐富的專兼職培訓(xùn)教師資源、課程資源、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施等。但由于缺乏整合、優(yōu)化、傳播的手段，許多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源沒能發(fā)揮出更大的作用，造成了資源的相對(duì)浪費(fèi)。

4.培訓(xùn)成本相對(duì)較高。由于農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣，教師相對(duì)相對(duì)比較分散，因此按照傳統(tǒng)的集中面授培訓(xùn)方式，特別是針對(duì)一線教師的培訓(xùn)，會(huì)出現(xiàn)難度大、用時(shí)長、成本高、效益低等問題。

5.培訓(xùn)管理工作亟需標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。從培訓(xùn)管理工作本身來看，傳統(tǒng)的分散式、隨機(jī)的管理方式，對(duì)培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、過程的監(jiān)控、效果的評(píng)估、檔案的管理以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等難以實(shí)施有效監(jiān)控，培訓(xùn)質(zhì)量無法保證。

結(jié)果出現(xiàn)，培訓(xùn)前：依據(jù)文件，生搬硬套；培訓(xùn)中：我組織，你簽到。培訓(xùn)后：怨聲載道。

因此，如何建立和加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)管理體系建構(gòu)，做到最大限度的挖掘并發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高培訓(xùn)效率、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、降低培訓(xùn)成本、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，滿足教師個(gè)性化培訓(xùn)需求，成為縣級(jí)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作迫切需要解決的問題。

二、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓(xùn)管理體系的理念

要解決農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理體系中的一系列問題就要在已有培訓(xùn)管理成果基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，大膽探索，認(rèn)真實(shí)施。其基本設(shè)計(jì)理念為：

1.分層設(shè)計(jì)原則。建設(shè)一個(gè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺(tái)。此平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施、考試、統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用和效果管理等全面培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程。系統(tǒng)架構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)的類別進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，如：分成學(xué)校教育管理者培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等，根據(jù)抽象化和獨(dú)立性原則進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，以保持使用的便捷性、可操作性。

2.優(yōu)化流程原則。培訓(xùn)管理體系最主要的部分就是融合培訓(xùn)管理工作的流程優(yōu)化，將所有的培訓(xùn)通過流程，使得培訓(xùn)調(diào)研、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)考核等可以跨時(shí)間、跨區(qū)域進(jìn)行，并通過培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程的梳理和重組，使管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，縣域內(nèi)的教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理也因此保持科學(xué)性、系統(tǒng)性，從而提高農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)工作的整體效率，提升農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理水平。

3.資源共享原則?？h域內(nèi)教師培訓(xùn)無論從組織實(shí)施，還是從追求培訓(xùn)工作的實(shí)效性，都必須結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，教師數(shù)量少、教學(xué)任務(wù)重；培訓(xùn)資源少、參與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不足。要建立研訓(xùn)一體的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)教研資源和培訓(xùn)資源的全面共享。

4.過程為重原則。教師培訓(xùn)不同于其他學(xué)習(xí)，教師培訓(xùn)工作要突出成人特點(diǎn)，以關(guān)注教師參與學(xué)習(xí)為過程為突破口、以教師在工作中落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容為切入點(diǎn)，這就需要培訓(xùn)組織者做好培訓(xùn)過程管理，特別是要做好學(xué)習(xí)內(nèi)容在教學(xué)工作中的落實(shí)為重。從培訓(xùn)規(guī)劃、方案制定、課程設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建構(gòu)、資源利用、組織實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等諸方面都必須突出過程。在培訓(xùn)管理體系建設(shè)中，更需要突出課程體系的建構(gòu)，緊緊圍繞教師培訓(xùn)要突出更新觀念、開拓視野、拓展思維、培養(yǎng)技能入手。

5.縣校統(tǒng)籌原則。農(nóng)村由于地廣人疏，學(xué)校點(diǎn)多面廣，教師培訓(xùn)管理工作既需要堅(jiān)持以縣為主，更需要堅(jiān)持以校為本。教師培訓(xùn)工作離開了縣級(jí)教育行政部門的剛性管理與縣級(jí)師訓(xùn)部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督，培訓(xùn)工作就會(huì)自然發(fā)展，導(dǎo)致隨波逐流，低效甚至無效；離開了基層學(xué)校，猶如無本之基、無源之水，甚至?xí)蔀榛鶎訉W(xué)校和廣大教師的負(fù)擔(dān)、包袱，發(fā)揮不了繼續(xù)教育應(yīng)有的作用。

三、建構(gòu)縣域內(nèi)農(nóng)村教師培訓(xùn)管理體系的實(shí)踐

1.以學(xué)時(shí)認(rèn)定為抓手。充分發(fā)揮“學(xué)時(shí)認(rèn)定”這一行政“杠桿”在教師培訓(xùn)管理體系中的作用。每學(xué)年初我們都針對(duì)不同主題的培訓(xùn)、教師不同需求、不同階段不同問題、不同群體問題的不同層次，設(shè)計(jì)不同的《繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，用于規(guī)范縣域內(nèi)教師培訓(xùn)內(nèi)容，并作為縣域內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性、程序化的工作指南與提綱。讓學(xué)校和每位教師在學(xué)期初就明確知道本學(xué)年我要做哪些？學(xué)期中清楚自己怎樣做？學(xué)期末還要做些什么？

2.以各類培訓(xùn)為依托。農(nóng)村縣域內(nèi)教師培訓(xùn)盡管存在著專題不同、特點(diǎn)不同、對(duì)象不同、需求不同。但是培訓(xùn)都需要有一個(gè)健全的、完善的、科學(xué)的、規(guī)范的管理體系，那就是組織開展任何培訓(xùn)都必須按照一定程序來實(shí)施。針對(duì)縣域內(nèi)教師培訓(xùn)，我們的做法是：先規(guī)劃調(diào)研，然后設(shè)置課程、課程論證、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資源開發(fā)，再組織實(shí)施，最后信息反饋、考核評(píng)價(jià)。注重教師培訓(xùn)期間過程的管理，其中既要有確保教師參加的手段和措施，也要有讓教師積極參與的平臺(tái)和載體。一方面，我們嚴(yán)格考勤、實(shí)名座位制、實(shí)名簽到、隨機(jī)查崗（以行政管理者和學(xué)校管者執(zhí)行）、管理者全程跟班、核查《參與錄》實(shí)施與完成情況、交流發(fā)言記錄等多種方式確保教師學(xué)習(xí)期間的“人在”；另一方面，在培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)組建中和備課會(huì)上，要求培訓(xùn)的課程承當(dāng)者，建構(gòu)參與式的培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)中落實(shí)教師“參與”的環(huán)節(jié)，為教師“參與”搭建平臺(tái)。

3.以跟蹤落實(shí)為載體。農(nóng)村山區(qū)縣學(xué)校點(diǎn)多面廣規(guī)模小，教師集中培訓(xùn)（包括遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)）可以做到精細(xì)化。但培訓(xùn)后的跟進(jìn)一直制約了教師的發(fā)展，大有參加培訓(xùn)時(shí)“激動(dòng)”、培訓(xùn)中“心動(dòng)”、就是培訓(xùn)后“不見行動(dòng)”。如何將培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)在教師的教育教學(xué)行為上，這就需要建立教師培訓(xùn)的后續(xù)跟進(jìn)制度，確保培訓(xùn)效果落實(shí)到教育教學(xué)活動(dòng)中。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后續(xù)跟進(jìn)的有效途徑離不開校本研修。就目前而言，各學(xué)校校本研修不均衡，大部分教師自主培訓(xùn)的自覺性較差。為做精做細(xì)每項(xiàng)培訓(xùn)，我們縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入學(xué)校基層，切實(shí)加強(qiáng)各中小學(xué)校校本培訓(xùn)的指導(dǎo)與監(jiān)管力度，真正把中小學(xué)校本培訓(xùn)工作納入到教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常規(guī)工作中，是發(fā)揮縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能，建構(gòu)有效培訓(xùn)體系培訓(xùn)的重要途徑和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮“學(xué)時(shí)認(rèn)定”這一行政“杠桿”在教師培訓(xùn)中的作用。每學(xué)年初針對(duì)培訓(xùn)不同專題、教師不同需求、不同階段不同問題、不同群體問題的不同層次，設(shè)計(jì)不同的《校本培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，用于指導(dǎo)各校制定和開展校本研修。學(xué)期中，不定期地到中小學(xué)校指導(dǎo)、檢查督促校本培訓(xùn)，采用深入課堂觀議課、聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行。通過監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的有效遷移。

4.以服務(wù)指導(dǎo)為突破口。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的源頭活水在于教師自身的教育教學(xué)實(shí)踐，在于教師能感悟教育教學(xué)實(shí)踐中提出的問題并對(duì)問題做出價(jià)值判斷。在培訓(xùn)后，當(dāng)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用新的知識(shí)和技能時(shí)，可能會(huì)遇到各種新問題，進(jìn)而產(chǎn)生新的需求。我們通過調(diào)查、觀察等方法獲取教師在培訓(xùn)之后的應(yīng)用狀況，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)尚未解決的問題和教師遇到的新問題，有針對(duì)性地提出后期支持，同時(shí)又為后續(xù)培訓(xùn)提供依據(jù)，使整個(gè)培訓(xùn)過程成為總體穩(wěn)定卻局部始終處在“動(dòng)態(tài)生成”狀態(tài)的有效活動(dòng)。積極通過監(jiān)督引導(dǎo)教師把培訓(xùn)中所學(xué)的知識(shí)、技能和態(tài)度轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教育教學(xué)行為，帶著“作業(yè)”回到工作崗位，再學(xué)習(xí)再實(shí)踐再研究，交回“作業(yè)”并反饋矯正。在就需要在縣域內(nèi)建立一套教師培訓(xùn)服務(wù)體系，確保教師管理工作能落實(shí)到促進(jìn)教師不斷發(fā)展的過程中。我們明確將“服務(wù)基層學(xué)校、服務(wù)廣大教師、服務(wù)課堂教學(xué)”確立為我們建構(gòu)教師培訓(xùn)管理體系的指導(dǎo)思想。

5.以考核評(píng)估為切入點(diǎn)?？己嗽u(píng)估是教師培訓(xùn)管理體系中的重要一環(huán)，培訓(xùn)后按照培訓(xùn)專題、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)需求的不同，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)信息反饋表和培訓(xùn)結(jié)果考核標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)一開始就發(fā)到每位學(xué)員的手中，讓每位學(xué)員知道，并了解，其實(shí)，考核的內(nèi)容也就是本次或本專題培訓(xùn)需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握的問題。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)信息反饋收集與整理，培訓(xùn)信息的收集一方面立足于培訓(xùn)者的意見征集與使用，一方面立足于培訓(xùn)管理體系的完善與修訂，尋找培訓(xùn)最佳模式與方法的建構(gòu)與運(yùn)用。

建立健全和完善縣域內(nèi)教師培訓(xùn)管理體系，既有利于傳遞信息、改變態(tài)度、更新知識(shí)和發(fā)展能力，更有利于增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，有利于縣域內(nèi)教師綜合素養(yǎng)的提升，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村均衡教育提供優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。

（作者單位：安徽省黃山市祁門縣教師進(jìn)修學(xué)校）