淺談天祝縣林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

楊彩霞，任發(fā)生，張治勝

（甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)哈溪自然保護站，甘肅 武威733206）

天祝藏族自治縣是一個森林資源豐富、地理區(qū)位比較特殊的生態(tài)林業(yè)大縣。全縣有林業(yè)用地面積26.1萬hm2，占全縣土地總面積的36.5%，森林面積23.6萬hm2，森林覆蓋率33.08%。海拔2 040～4 874m，屬大陸性高原季風(fēng)氣候，氣溫低、光照不足、冰雹、霜凍、干旱、山洪等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。主要樹種有青海云杉、祁連圓柏、樺樹、山楊等。全縣共有7個國營林場下轄20個苗圃，可育苗面積近60hm2。近幾年來，全縣林木種苗工作緊緊抓住國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和三北防護林工程、退耕還林、天然林保護工程、生態(tài)公益林建設(shè)等重點林業(yè)工程和建設(shè)生態(tài)文明這一良好的發(fā)展機遇，以政策為導(dǎo)向，以市場為手段，與時俱進，開拓創(chuàng)新。各林場緊緊抓住國家生態(tài)治理的契機，大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，在原有苗圃發(fā)展受限的基礎(chǔ)上，充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢，紛紛到川區(qū)租地發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，在提高種苗質(zhì)量、強化種苗工作管理、增加林場經(jīng)濟收入等方面取得了明顯的效果。全縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的趨勢，為全縣生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

1 林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

主要培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹種，年培育苗木8 000多萬株，可出圃苗木1 000多萬株。自2005年以來各林場開拓創(chuàng)新，搶抓市場機遇，紛紛到川區(qū)租賃土地近60多hm2發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。所育苗木近銷省內(nèi)各地，遠銷青海、寧夏、內(nèi)蒙古、西藏，新疆等地。以莖壯根繁、適應(yīng)性強、成活率高而受到了各造林、綠化單位的認可，既增加了經(jīng)濟效益又創(chuàng)立了“天祝云杉”的品牌。

2 種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 故步自封、缺乏資源共享意識

各苗圃在傳統(tǒng)苗木的培育方面，經(jīng)過40多年的探索和不斷改進，確實掌握了青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹種高效的育苗技術(shù)，但僅限于固定的某個苗圃和某個特定的環(huán)境條件，由于思想保守，缺乏和外界的相互交流，失去了共同提高的機會。如果培育環(huán)境條件一旦發(fā)生變化（如由山區(qū)移至川區(qū)）其經(jīng)驗技術(shù)往往無法施展，反而成為了一種創(chuàng)新和發(fā)展的制約。

2.2 資金投入少、缺乏科技支撐體系

天?？h以前的育苗工作由于受體制的影響，上山造林需要多少苗木，上級就下達多少培育任務(wù)，可以說“旱澇保收”培育多少用多少，資金由上級下?lián)堋８髅缙跃串a(chǎn)生多少效益，后來雖然體制發(fā)生了變化但無搶入市場意識，一直依照老傳統(tǒng)進行育苗，難以產(chǎn)生效益，在生產(chǎn)上無更多資金投入，在總結(jié)和科研上就更少投入。例如青海云杉和祁連圓柏扦插育苗技術(shù)在天?？h多年前就有了突破，可缺少資金投入，一直處于論文階段，缺乏進一步發(fā)展實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的實力。加之沒有一支科研隊伍，創(chuàng)新也只是在論文階段。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏后續(xù)發(fā)展實力

全縣各苗圃的水渠，道路，圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施過于簡陋，苗床大量土壤被出圃苗木帶走，石礫露出表土，培育的苗木后期生長量明顯下降，與規(guī)模化生產(chǎn)要求相差較遠。個別苗圃職工宿舍基本屬于危房，由于沒有產(chǎn)生多少效益無修建資金，改變只能靠國家投入，難以使職工樹立“以圃為家”的觀念，發(fā)展就處于文件層面。

2.4 產(chǎn)銷各自為政，缺乏維護品牌意識

天?？h各苗圃的培苗量和銷售都是各場根據(jù)自己的育苗能力自主決定，這在一定程度上放開了手腳，實現(xiàn)了靈活經(jīng)營，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于各苗圃受客觀條件的限制，面積基本在2hm2左右，無法實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在銷售上各自算各自成本銷售，同一規(guī)格的苗木產(chǎn)生了不同的價格，相互壓價削弱了整體實力，沒有維護“天祝云杉”苗木的品牌意識。失去了多年共同努力創(chuàng)立下的“天祝云杉”的品牌效應(yīng)。

2.5 苗木品種單一、缺乏市場競爭實力

天?？h苗圃僅限于培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹種，苗木品種單一，難以滿足需求量大，種類多的大型工程客戶。而且一旦僅有的這幾個品種市場需求低迷，銷售便處于停滯狀態(tài)，市場競爭力低下。

3 發(fā)展對策及建議

3.1 增強交流、相互學(xué)習(xí)、取長補短

根據(jù)各苗圃的不同特點和育苗過程中掌握的關(guān)鍵技術(shù)要點，整理出書面的總結(jié)材料，以供全縣育苗技術(shù)人員討論學(xué)習(xí)。并且定期組織育苗人員觀摩交流，提出和發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場討論解決，達到共同學(xué)習(xí)，相互提高的目的。

3.2 增加投入、建立新科技苗木培育體系

加大育苗產(chǎn)業(yè)資金的投入力度，利用先進的科技成果，逐步引入溫室育苗技術(shù)，縮短青海云杉、祁連圓柏培育周期，積極推廣扦插育苗技術(shù)，使這一技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。還要主動探索、掌握、總結(jié)化學(xué)除草劑在苗田中的應(yīng)用，減少投入成本，擴大銷售收入。

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度

積極爭取國家投資項目，逐步改善育苗生產(chǎn)、生活環(huán)境。經(jīng)過近幾年苗木市場升溫，苗木銷量大增，苗地連年育苗，出圃苗木帶走大量土壤，導(dǎo)致苗床土壤瘠薄，失去培育優(yōu)良苗木的基礎(chǔ)。加之多年來水渠，道路，圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施老化，職工住房簡陋，有限的收入用于護林防火設(shè)施和辦公設(shè)備的更新，沒有用于育苗基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從而跟現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化育苗要求相差甚遠。

3.4 統(tǒng)一指導(dǎo)價、放開銷售價，維護“天祝苗木”的品牌

經(jīng)過近10年各林場不懈的努力，建立了各種各樣的苗木銷售渠道。天祝苗木在寧夏、青海、內(nèi)蒙古、西藏、新疆等地樹立了良好的信譽。但隨著苗木銷售市場的激烈競爭，為獲取效益相互壓價，天祝苗木的資源優(yōu)勢和價格優(yōu)勢被進一步蠶食。因此為維護天祝苗木的品牌，由林業(yè)局通過市場調(diào)查統(tǒng)一指導(dǎo)價格，由各林場自行銷售，禁止惡性競爭。

3.5 加強市場調(diào)查能力、多品種搶占市場份額

天?？h苗圃僅培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹種。苗木品種單一，滿足市場需求能力低下。為此應(yīng)在堅守培育鄉(xiāng)土樹種的基礎(chǔ)上，積極爭取國家生態(tài)治理項目，引進適應(yīng)天祝縣各苗圃培育的苗木品種，擴大品種數(shù)量。利用技術(shù)優(yōu)勢，培育出多品種的優(yōu)良苗木，搶占市場發(fā)展機遇，最大程度創(chuàng)造效益，實現(xiàn)“以林養(yǎng)林”的戰(zhàn)略目標。

3.6 切實轉(zhuǎn)變職能，強化宏觀管理

制定有利于多種所有制共同發(fā)展的種苗生產(chǎn)扶持政策，推進林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對不同部門、不同所有制建立的林木種苗基地，要在市場準入、投入、信貸等方面實行同等扶持政策，積極發(fā)揮龍頭、示范、帶動作用，發(fā)揮國有苗圃龍頭作用、推進林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程。