新疆哈巴河天然林保護(hù)工程建設(shè)思考

柳生輝，趙群智

（1.哈巴河林場(chǎng)，新疆 阿勒泰 836700；2.新疆林業(yè)科學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000）

天然林又稱自然林，包括自然形成與人工促進(jìn)天然更新或萌生所形成的森林。其特點(diǎn)是環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)，森林結(jié)構(gòu)分布較穩(wěn)定，但成長(zhǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，它有原始林和次生林之分。原始林是未經(jīng)開發(fā)利用，仍保持自然狀態(tài)的森林；次生林是經(jīng)人為采伐和破壞后，天然恢復(fù)起來的森林。

天然林資源是我國(guó)森林資源的主體，天然林在改善群落結(jié)構(gòu)、抵抗病蟲災(zāi)害、促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)以及保護(hù)生物多樣性等方面均明顯優(yōu)于人工林。林產(chǎn)品生產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，目前我國(guó)的天然林面積約占森林總面積的65%。

阿爾泰山天然林資源是新疆十分重要的生態(tài)屏障，東西長(zhǎng)400余km，南北寬40～70km，分別與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦國(guó)接壤。林區(qū)總面積224.6萬(wàn)hm2，占新疆天然林總面積的47.3%。林區(qū)有動(dòng)植物資源1 000余種，有珍稀的自然地理群落和奇特的自然風(fēng)光，是歐亞大陸腹地物種保存最完整的天然基因庫(kù)。而且還是額爾齊斯河和烏倫古河的發(fā)源地。1998年，阿爾泰山天然林保護(hù)工程被國(guó)家林業(yè)局列入全國(guó)15個(gè)天然林保護(hù)工程之一。

哈巴河林場(chǎng)地處新疆維吾爾自治區(qū)阿爾泰山西部哈巴河縣北部山區(qū)。地理坐標(biāo)86°03′—87°04′E，48°12′—48°58′N。林場(chǎng)西部與哈薩克斯坦為鄰，北部與哈薩克斯坦和俄羅斯交界，林場(chǎng)東西寬80km，南北長(zhǎng)105km，林業(yè)用地面積16.1萬(wàn)hm2，植物種類豐富，是我國(guó)珍貴的西伯利亞泰加林分布區(qū)，生長(zhǎng)有西伯利亞區(qū)系的落葉松、紅松、云杉、冷杉等樹種及樺樹林。哈巴河白樺林樹高20～40m，位于哈巴河齊巴爾鄉(xiāng)境內(nèi)，白樺林綿延長(zhǎng)約28km，寬約1.5 km，是我國(guó)西北最大的天然生長(zhǎng)的白樺林帶。

1 天然林保護(hù)工程建設(shè)情況

哈巴河林場(chǎng)結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變工作職能，把職工主要精力用在天然林的管護(hù)上，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。下設(shè)了7個(gè)管護(hù)所、19個(gè)管護(hù)站、62名直接管護(hù)人員，人均管護(hù)面積近2 666.7hm2。將天然林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭、山頭、地塊，有效地保護(hù)了天然林。

2 天然林保護(hù)工程建設(shè)成績(jī)

天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，森林資源保護(hù)作為林業(yè)部門的一項(xiàng)中心工作，從中央到地方始終高度重視，不斷增加投資，加大建設(shè)力度，取得了可喜的成績(jī)。

2.1 豐富植物種類，成為森林后備資源培育基地及林副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2.2 在保土蓄水、穩(wěn)定河床、調(diào)節(jié)流量、保護(hù)水源、保土防蝕、減少河沙淤積等方面發(fā)揮著重要作用。

2.3 作為生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，為野生動(dòng)植物提供了得天獨(dú)厚的棲息環(huán)境。

2.4 林場(chǎng)地處邊陲，較為荒僻，聚居眾多的民族，發(fā)展極為緩慢。林區(qū)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像康元公司研發(fā)和生產(chǎn)的沙棘原汁、濃縮汁、飲料、果茶、果醬、果粉、果油、籽油、沙棘茶、沙棘冰酒、果酒以及馬鈴薯淀粉等產(chǎn)品，成為當(dāng)?shù)啬酥列陆辈可臣еa(chǎn)業(yè)，繁榮了少數(shù)民族地區(qū)和邊疆經(jīng)濟(jì)。

3 天然林保護(hù)工程建設(shè)存在的問題

3.1 全球性自然災(zāi)害頻繁，造成雪線上升，林緣回退，資源分布范圍逐步縮小，水土流失加重，土地荒漠化加劇，水資源短缺，生物棲息環(huán)境惡化，林地生產(chǎn)力下降，森林自我調(diào)節(jié)能力及防御自然災(zāi)害的能力下降。

3.2 林區(qū)人口增加過快，非法采挖人員不斷增加，對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源造成破壞，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。

3.3 以往實(shí)行先生產(chǎn)后生活，邊建設(shè)邊生產(chǎn)的方針，企業(yè)未形成綜合生產(chǎn)能力，國(guó)家就中斷了投資，造成資金積累不足，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，無法維持企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

4 天然林保護(hù)工程建設(shè)對(duì)策及建議

4.1 通過天然林管護(hù)、造林地?fù)嵊跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，安置林場(chǎng)富余人員，并將離退休人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，解決好天然林保護(hù)區(qū)工作人員工作及生活問題。

4.2 每年春季林場(chǎng)召開工作會(huì)議時(shí)，對(duì)上一年度參與森林資源保護(hù)表現(xiàn)出色的農(nóng)牧民進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了農(nóng)牧民對(duì)森林保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)和參與護(hù)林防火工作的熱情。管護(hù)人員春秋兩季到林區(qū)的鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)牧民及流動(dòng)人員進(jìn)行宣傳教育，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛歷、宣傳單、聯(lián)系卡、出動(dòng)宣傳車拓寬宣傳覆蓋面，各管護(hù)所站都要樹立一面防火警示旗、一面防火警示牌和2條森林保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)。在哈巴河林區(qū)形成了“牧民人人是管護(hù)員、氈房個(gè)個(gè)是管護(hù)站”使現(xiàn)有天然林資源初步得到保護(hù)和恢復(fù)，緩解生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

4.3 哈巴河天然林場(chǎng)與哈薩克斯坦、俄羅斯邊境接壤，林場(chǎng)和當(dāng)?shù)卣⑦叿儡婈?duì)、邊防武警同樣肩負(fù)著管邊控邊的責(zé)任。哈巴河林區(qū)生長(zhǎng)著冬蟲夏草中草藥，隨價(jià)格的上升，每年進(jìn)入林區(qū)非法采挖人員不斷增加，給當(dāng)?shù)厣仲Y源、草原造成破壞，也增加了森林火災(zāi)隱患和邊境安全隱患。林場(chǎng)堅(jiān)持“三勤”（勤溝通、勤安排、勤督促），積極與當(dāng)?shù)卣?、邊防部?duì)、邊防武警勤溝通，參與他們組織的邊境管控工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員、車輛的檢查，減少對(duì)森林資源破壞的各種隱患。

4.4 森林火災(zāi)是森林中最危險(xiǎn)、最可怕、甚至是毀滅性的災(zāi)害。哈巴河天然林地處深山老林，條件艱苦，交通不便，是森林火災(zāi)多發(fā)地。護(hù)林防火仍然沿用傳統(tǒng)的人工地面巡護(hù)、監(jiān)控方式。這種方式存在效率低、工作強(qiáng)度大、指揮水平低等弊端。在林區(qū)投資建立智能預(yù)警林火視頻監(jiān)控系統(tǒng) ， 設(shè)立了3個(gè)高山制高點(diǎn)，設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，2個(gè)主要的進(jìn)入林區(qū)入口視頻監(jiān)控點(diǎn)，可覆蓋林區(qū)面積達(dá)60%以上，從而實(shí)現(xiàn)林區(qū)視頻的自動(dòng)監(jiān)控、煙火準(zhǔn)確識(shí)別、火點(diǎn)精確定位、火情蔓延趨勢(shì)推演、撲救指揮的輔助決策、災(zāi)后評(píng)估等多方面功能。建立森林防火的完整業(yè)務(wù)鏈，一旦發(fā)生火情，在縣城的場(chǎng)部監(jiān)控室就可發(fā)現(xiàn)并發(fā)出報(bào)警，林場(chǎng)結(jié)合電子地圖，可有效地組織指揮就近管護(hù)人員進(jìn)行撲救，減少了森林火災(zāi)對(duì)林區(qū)的危害。視頻監(jiān)控系統(tǒng)還具備能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他危害森林行為的功能。如；森林病蟲災(zāi)害、非法侵占林地、亂砍濫伐、木材運(yùn)輸檢查等，大大提高了森林資源保護(hù)效率。

4.5 GPS技術(shù)應(yīng)用在林業(yè)巡護(hù)、監(jiān)控工作中，能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精密坐標(biāo)，提高地面巡護(hù)、監(jiān)控的實(shí)效性。對(duì)巡山情況進(jìn)行量化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，并作為評(píng)先選優(yōu)考核依據(jù)，管護(hù)人員由被動(dòng)巡山管護(hù)向主動(dòng)巡山管護(hù)轉(zhuǎn)變，從而提高地面巡護(hù)、監(jiān)控實(shí)效性。