芻議科爾沁沙地生態(tài)文明建設(shè)

吳德東，于相洋

（1.遼寧省固沙造林研究所，遼寧 阜新 123000；2.遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽 110101）)

人們對提升生態(tài)質(zhì)量、提高生活水平的現(xiàn)實需求決定了生態(tài)文明建設(shè)的必要性和迫切性。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是優(yōu)化生態(tài)資源配置，促進人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。而科爾沁沙地生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)就是如何科學(xué)防沙治沙用沙并形成其特有的沙地文化。

1 生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問題

1.1 研究問題

1.1.1 繼續(xù)完善基礎(chǔ)理論 針對新時期人為活動特點，應(yīng)用新技術(shù)推進防沙治沙用沙科學(xué)的發(fā)展，建立系統(tǒng)、完善的生態(tài)文明建設(shè)理論體系仍是當(dāng)下和今后一段時期所面臨的重要任務(wù)。當(dāng)下，生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要通過交叉、融合和集成，建立防沙治沙用沙理論體系。如在生態(tài)部分，應(yīng)進一步揭示沙地的內(nèi)源機理，繼續(xù)完善其植被恢復(fù)及穩(wěn)定調(diào)控理論等。

1.1.2 繼續(xù)推進研究方法、技術(shù)的進步［1］60多年的防沙治沙用沙經(jīng)驗表明，先進的研究方法和科學(xué)技術(shù)是提高研究成果水平、推動生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展的有效措施。要繼續(xù)通過現(xiàn)場觀測或模擬試驗，預(yù)測其變化趨勢，尋求旨在尊重自然、順應(yīng)自然的建設(shè)途徑；要繼續(xù)加快提升野外精細觀測手段，開展生態(tài)過程的定量評價；要應(yīng)用先進儀器和有關(guān)軟件，全面提高測定分析水平；要研發(fā)適于干旱地區(qū)的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，以促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過程［2］。

1.1.3 加強生態(tài)文明研究 全國一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)作，組織跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合科技攻關(guān)，自下而上申報生態(tài)文明研究主題，強化生態(tài)過程解析，注重研究與人類活動的相互作用關(guān)系，組織國內(nèi)資深專家歸類、篩選，提煉重點攻關(guān)內(nèi)容，再按照項目管理的招投標(biāo)辦法，自上而下進行聯(lián)合攻關(guān)。探索出生態(tài)文明建設(shè)的最優(yōu)路徑，解決沙區(qū)生態(tài)保護、建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，破解生態(tài)文明建設(shè)中遇到的矛盾。

1.2 實踐問題

1.2.1 繼續(xù)推動沙地生態(tài)技術(shù)模式的集成與應(yīng)用要通過示范，大力推廣困難立地植被恢復(fù)和疏林灌草模式林營建技術(shù)，推進適用模式和技術(shù)的集成和應(yīng)用。這是生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)于區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實任務(wù)。

1.2.2 繼續(xù)加強防沙治沙用沙科技隊伍和平臺的建設(shè) 應(yīng)正視現(xiàn)實不利的科研工作條件，切實抓好科技平臺的建設(shè)，造就一支或多支創(chuàng)新型的人才團隊，走出一條保障平臺建設(shè)持續(xù)、科技人才輩出的新路子，從載體和人力資源上有序推動生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

1.2.3 深化生態(tài)文明實踐 首先，要合理劃分科爾沁沙地保護、科學(xué)建設(shè)和有度利用區(qū)域，分區(qū)施策。其次，要加快6方面的轉(zhuǎn)變建設(shè)生態(tài)文明［3］，即：生態(tài)建設(shè)要加快由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變；要加快由分散建設(shè)向集中規(guī)模建設(shè)的轉(zhuǎn)變；要加快由生態(tài)為主向生態(tài)與經(jīng)濟兼容并重方向、由人工措施為主向人工措施和自然修復(fù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；要加快由數(shù)量擴張向質(zhì)量效益、由粗放型向集約型、由單一造林向造林與經(jīng)營并重的方向轉(zhuǎn)變；要加快由所在地方財政配套向國家立項、國家投入的方向轉(zhuǎn)變；要加快向市場化方向轉(zhuǎn)變。第三，要掌握世界防沙治沙用沙科學(xué)實踐的熱點，科學(xué)總結(jié)沙地生態(tài)文明實踐成果，厚積沙地生態(tài)文化，推動全社會生態(tài)文明的進步。

2 生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)方法

2.1 合理區(qū)劃

科爾沁沙地中部——西遼河南部與教來河以東地區(qū)，主要包括內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、庫倫旗、奈曼旗的中東部、科左后旗?？茽柷呱车乇辈俊笈d安嶺東南側(cè)山前的低丘漫崗及西拉木倫河等洪積平原區(qū)，主要包括通遼市扎魯特旗、科左中旗、開魯縣，赤峰市阿魯科爾沁旗、內(nèi)蒙古興安盟科右中旗和突泉縣?？茽柷呱车匚鞑俊骼緜惡幽喜颗c教來河以西地區(qū)，主要包括內(nèi)蒙古赤峰市的敖漢旗、翁牛特旗及通遼市奈曼旗的西部?？茽柷呱车貣|部地區(qū)位于松嫩平原西部，主要包括吉林省的洮南市、通榆縣、大安市和乾安縣?？茽柷呱车啬暇壍貐^(qū)，主要包括遼寧省的康平縣、彰武縣、昌圖縣、法庫縣和吉林省的雙遼市、長嶺縣。多年研究與實踐認為：科爾沁沙地生態(tài)文明建設(shè)宜按照氣候、水分條件等劃分3個區(qū)域，即：科爾沁沙地中部、北部，為重點保護區(qū)域，維持原生態(tài)，減少人為的干擾，或?qū)α⒌貤l件特別困難的生態(tài)脆弱地區(qū)實施生態(tài)移民［4］，以消除人為干擾；科爾沁沙地西部、東部地區(qū)以保護、科學(xué)建設(shè)為主，有度利用為輔；科爾沁沙地南緣地區(qū)，與彰武縣章古臺類似地區(qū)，可采取有效措施，加快保護與有度利用的步伐。通過合理區(qū)劃，樹立順應(yīng)自然、有度利用自然的理念，解決沙地生態(tài)文明建設(shè)就是人工植樹造林的認識誤區(qū)。

2.2 科學(xué)造林、營林

2.2.1 控制生態(tài)密度 用生態(tài)學(xué)上的“邊緣效應(yīng)”理論、水分平衡原理和人工林自然稀疏結(jié)果，控制生態(tài)密度。在造林實踐中，人們往往忽視人工植物群落和天然植物群落在個體競爭上的本質(zhì)差別，天然植物群落競爭的結(jié)果是使群落更穩(wěn)定，生產(chǎn)力水平更高，而人工植物群落由于種類單一、個體水平相當(dāng)、占有營養(yǎng)面積基本相同，競爭的結(jié)果是使植物群落整體衰退或死亡，就是說沙地人工林的最終密度不能僅靠個體競爭來解決，也要用人工措施來調(diào)節(jié)。所以，在任何時候，沙地造林都應(yīng)把生態(tài)防護效益和穩(wěn)定性放在首位，其次才是經(jīng)濟效益。經(jīng)多年研究認為：章古臺地區(qū)樟子松人工林25～30年時密度應(yīng)控制在380株·hm－2較適宜，初植密度應(yīng)小于2200株·hm－2；楊樹、榆樹的初植密度要小于525株·hm－2；錦雞兒等灌木的初植密度要小于1350株·hm－2。研究還認為：在章古臺，當(dāng)樟子松初始造林密度為3000株·hm－2、保存率為80%的情況下，不同立地達到郁閉的時間為15～17年，胸徑達11～12cm。現(xiàn)在章古臺樟子松容器苗造林的株行距為3m×4m，即初植密度為840株·hm－2。其他相似地區(qū)在生產(chǎn)應(yīng)用時，可參考這些指標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整。

2.2.2 提高建設(shè)水平［5］，解決現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)粗放、經(jīng)濟效益差、科技含量低的問題 （1）在整地上，盡量少破土，保持其原生植被，僅對固定平坦沙地進行適當(dāng)整地。（2）在樹種選擇上，除盡可能選擇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種外，還要通過提高科爾沁沙地南緣地區(qū)經(jīng)濟林比重，體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林的思想，增強發(fā)展后勁。要重點發(fā)展經(jīng)選育、引種馴化和證明適合科爾沁沙地發(fā)展的優(yōu)良楊樹和松樹品種，提升生態(tài)經(jīng)濟水平。（3）在立地選擇和生態(tài)建設(shè)模式優(yōu)化上，要依科爾沁沙地的區(qū)劃，再細分為不同的立地類型，然后分別立地應(yīng)用優(yōu)化建設(shè)模式。常見的立地與對應(yīng)優(yōu)化模式有：對流動、半流動沙地（丘），應(yīng)用圍封技術(shù)，體現(xiàn)尊重自然的理念，用沙棘、紅刺榆生物圍籬逐漸取代傳統(tǒng)的工程圍封，實現(xiàn)以人工造林為主向自然恢復(fù)灌草為主的轉(zhuǎn)變；對固定沙地（丘），應(yīng)用綠傘營建技術(shù)，遵從適度造林的思想，喬木實際保留數(shù)在200株·hm－2以下，改變過去造林時盲目追求樹木全覆蓋的思維；對沙化或利用不合理耕地，要應(yīng)用衰退農(nóng)田防護林更新技術(shù)，營建喬灌結(jié)合疏透結(jié)構(gòu)的林網(wǎng)或退耕還林、還牧；對退化草原，要在嚴格保護的基礎(chǔ)上，采取人工補播優(yōu)良牧草，建立草牧場；對科爾沁沙地現(xiàn)有森林生態(tài)等資源要加強保護和撫育，多用人工、植物天然下種和萌芽、萌蘗更新形成適宜林分；對坨甸地、鹽漬化土地，應(yīng)用阻鹽、抗旱新技術(shù)，全面改土后適當(dāng)栽植針闊葉樹。（4）在水分利用上，采用直接集水技術(shù)，從時空上對降水進行再分配，延長土壤水分的有效供應(yīng)時間。（5）在造林方法和應(yīng)用技術(shù)上，在平緩沙地及覆沙丘陵地上，應(yīng)用生根粉、無紡布菌根化容器苗造林技術(shù)，進行機械開溝植苗造林、根際微灌造林、覆膜套袋造林。

2.2.3 提升管理水平，解決現(xiàn)有植被保護利用不利的問題 （1）要強化引導(dǎo)、廣泛宣傳。需要各級政府繼續(xù)關(guān)注和支持現(xiàn)在已由地方管理的生態(tài)建設(shè)成果，營造出全社會關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)的氛圍。（2）要大力推進管理和政策創(chuàng)新。在責(zé)權(quán)利上加以落實，把每一塊地落實到有關(guān)責(zé)任人；要與整體建設(shè)資金掛鉤，造林完成后由省級檢查驗收合格后撥付總資金的70%，待基本成林后再付全額。（3）正確評價現(xiàn)有人工林，確立科學(xué)經(jīng)營思想。要加快集約經(jīng)營生態(tài)林的步伐，深入調(diào)查研究現(xiàn)有沙地生態(tài)資源，找出科學(xué)的經(jīng)營管理方法；要提高地方應(yīng)用造林新技術(shù)的能力，有步驟地改造現(xiàn)有的低質(zhì)、低效生態(tài)林。

2.3 保障措施

2.3.1 政策保障 （1）完善政府引導(dǎo)、經(jīng)濟利益驅(qū)動相結(jié)合的機制；健全資金管理、檢查驗收、監(jiān)督考核、效益評價等方面的工作制度和指標(biāo)體系；制定造林獎勵政策，如營造較大面積植被要給予水利設(shè)施資金、修建簡易道路等扶持；加強政府管理，避免重復(fù)建設(shè)、換牌不換地的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）要制訂適合林木個體經(jīng)營的森林經(jīng)營作業(yè)新規(guī)程，建立靈活的森林資源采伐限額分配制度；要制定優(yōu)惠政策，增強森林經(jīng)營的融資能力；要推行承包經(jīng)營、比例分成、專業(yè)隊管護等機制。（3）造林工程實行招投標(biāo)制，并推行有資質(zhì)的造林綠化公司投標(biāo)造林。

2.3.2 科技保障 （1）充分發(fā)揮科技示范基地作用，加快科技推廣。建設(shè)科技示范基地，把提高生態(tài)經(jīng)營水平、推進管理進步、加強實用人才培養(yǎng)作為基地建設(shè)的重點，因地制宜，精心搭“臺”，積極促進先進經(jīng)驗和模式的推廣。把科技示范基地作為新品種、新技術(shù)、新成果引進、推廣的展臺，讓群眾看得見、信得過、學(xué)得來。（2）加大科研投入，加強科技支撐。對如何促進提高造林成活率、保存率，達到造一片成一片。對如何發(fā)揮鄉(xiāng)土樹種作用，維持生物多樣性，提高林分質(zhì)量，需要加大科研投入，用新技術(shù)推動沙地生態(tài)文明建設(shè)的快速發(fā)展。（3）合理調(diào)整沙地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定農(nóng)林牧業(yè)比例［6］

2.3.3 資金保障 沙區(qū)生態(tài)建設(shè)資金投入以國家財政投資為主，占總投資的70%；省財政投資為輔、占總投資的20%；市級政府安排10%的地方財政配套資金；縣級以下政府可不要求資金配套。

3 小結(jié)

3.1 在科學(xué)建設(shè)和管理上下工夫，功在當(dāng)代

在科學(xué)建設(shè)上，人要順應(yīng)自然生態(tài)，不應(yīng)強度干預(yù)自然生態(tài)。多年來，人們一直將生態(tài)建設(shè)誤認為就是大面積的植樹造林，加之建設(shè)措施自身存在的片面性和缺乏預(yù)防為主的理念，使大多數(shù)沙地沒有得到休憩生息的機會。對于科爾沁沙地而言，絕不僅僅是科學(xué)建設(shè)的問題，而更為重要的是科學(xué)管理問題，其生態(tài)文明建設(shè)只是部分關(guān)系到建設(shè)，而更多的是關(guān)系到當(dāng)下社會管理和生存壓力的問題。因此，通過建立人文規(guī)劃、生態(tài)文明教育、生態(tài)移民、生態(tài)補償?shù)葯C制，將社會體制與保護自然資源統(tǒng)一起來，從而杜絕繼續(xù)破壞生態(tài)，實現(xiàn)自然和人工恢復(fù)的目標(biāo)。我們有責(zé)任通過研究與實踐，幫助決策者應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)管理的觀點來科學(xué)管理生態(tài)文明建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

3.2 在制訂保障措施上下工夫，利在千秋

有了政策、科技和資金的保障，才能鞏固建設(shè)成果，解決生態(tài)建設(shè)治理效果欠佳、生態(tài)建設(shè)粗放和科技含量低、現(xiàn)有植被保護利用不利和生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟效益差的問題。

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