中國(guó)智能交通發(fā)展歷程淺談

金茂菁

（科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心 北京 100044）

隨著城市進(jìn)程的加快，交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，如何依靠科技創(chuàng)新解決交通問(wèn)題，構(gòu)建更加便捷、高效、節(jié)能、暢通、安全的交通，并通過(guò)高技術(shù)交通解決方案推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻而又緊迫的問(wèn)題。

智 能 交 通 系 統(tǒng) （intelligent transport systems，ITS）是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及智能車(chē)輛技術(shù)等綜合運(yùn)用于交通運(yùn)輸管理體系，通過(guò)對(duì)交通信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理，借助各種科技手段和設(shè)備，對(duì)各種交通情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理體系，從而使交通設(shè)施得以充分利用，提高交通效率和安全，最終使交通運(yùn)輸服務(wù)和管理智能化，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)募s式發(fā)展［1］。

ITS通過(guò)提升傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的信息化、智能化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化程度，保障人、車(chē)、路與環(huán)境之間的相互交流，進(jìn)而提高交通系統(tǒng)的效率、機(jī)動(dòng)性、安全性、可達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，降低能耗的作用。經(jīng)過(guò)10多年的應(yīng)用和實(shí)踐，智能交通系統(tǒng)已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)解決現(xiàn)有交通問(wèn)題的重要途徑，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外政府、專家、學(xué)者等的重視和廣泛應(yīng)用。

1 中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)的成立

智能交通系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界以及科研機(jī)構(gòu)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)配合。按照美洲地區(qū)、歐洲和非洲地區(qū)、亞太地區(qū)劃分，分別由美國(guó)智能交通協(xié)會(huì)（ITS America）、歐洲智能交通協(xié)會(huì)（ERTICO－ITS Europe）和日本智能交通協(xié)會(huì)（ITS Japan）負(fù)責(zé)世界智能交通大會(huì)的協(xié)調(diào)組織工作［2］，同時(shí)引領(lǐng)著智能交通行業(yè)的發(fā)展，這也是國(guó)際上最早成立智能交通協(xié)會(huì)的三大國(guó)際組織。為促進(jìn)智能交通技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國(guó)家相繼成立了智能交通協(xié)會(huì)，各國(guó)智能交通協(xié)會(huì)也是智能交通世界大會(huì)理事會(huì)的成員，代表本國(guó)出席各種國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)。我國(guó)的臺(tái)灣省和香港特別行政區(qū)也分別成立了各自的地區(qū)智能交通協(xié)會(huì)，并積極參加各種國(guó)際活動(dòng)［2］。

我國(guó)智能交通的發(fā)展主要由多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)，為更好地協(xié)調(diào)全國(guó)智能交通工作，根據(jù)各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，2000年由科技部牽頭，會(huì)同原國(guó)家計(jì)委、原經(jīng)貿(mào)委、公安部、原交通部、鐵道部等10多個(gè)部委，聯(lián)合成立了全國(guó)智能交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，2005年隨著政府機(jī)構(gòu)的改革，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，增加了財(cái)政部、原建設(shè)部、原民航總局和總后勤部4個(gè)新成員單位。“十五”期間，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位在推動(dòng)我國(guó)智能交通系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

鑒于協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組是由政府部門(mén)組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，特別是在國(guó)際會(huì)議和交流合作方面有諸多不便，為更好地協(xié)調(diào)全國(guó)智能交通工作，我國(guó)交通主管部門(mén)多次建議希望由科技部牽頭，在“全國(guó)智能交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，成立中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)，適應(yīng)智能交通發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。為此，成立了由科技部、公安部、原建設(shè)部、原交通部、鐵道部、原民航總局等交通行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的中國(guó)智能交通學(xué)會(huì)籌備工作組。

2007年3月，科技部向民政部正式提出申請(qǐng)成立“中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)”。2007年11月，民政部批復(fù)同意科技部正式開(kāi)展協(xié)會(huì)籌備工作。2008年5月14日，由科技部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等共同發(fā)起，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)在北京正式成立。

中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)的成立不僅是中國(guó)智能交通發(fā)展的里程碑，更是中國(guó)智能交通事業(yè)在依靠創(chuàng)新機(jī)制更好更快發(fā)展的新起點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)組織了多次國(guó)內(nèi)外重要交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響，得到國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可。

2 歷屆會(huì)議議題

中國(guó)智能交通年會(huì)自2005年舉辦以來(lái)，已經(jīng)在北京、上海、南京等地成功舉辦了7屆，議題始終聚焦ITS的主要領(lǐng)域，緊密跟隨國(guó)家政策引導(dǎo)方向，圍繞當(dāng)前智能交通所面臨的問(wèn)題和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展研討，為國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者提供了良好的交流平臺(tái)。

（1）2005年12月9日，第一屆中國(guó)智能交通年會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)議由高層論壇和學(xué)術(shù)研討2部分組成，第一屆會(huì)議共錄用國(guó)內(nèi)外論文165篇，參會(huì)人員300多人。會(huì)議議題涉及ITS現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、ITS解決方案設(shè)計(jì)、交通信息采集、交通信息服務(wù)、交通行為誘導(dǎo)、交通智能控制、電子不停車(chē)收費(fèi)、公交一卡通等內(nèi)容。

（2）2006年12月20日，第二屆年會(huì)在北京召開(kāi)，主題為：“ITS的現(xiàn)狀與未來(lái)”。重點(diǎn)圍繞ITS戰(zhàn)略與政策、智能交通技術(shù)、ITS建設(shè)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ITS新理論與新技術(shù)等進(jìn)行了交流和研討。此屆會(huì)議規(guī)?？涨埃灿?00余專家、學(xué)者及各界人士共聚一堂，并首次邀請(qǐng)了來(lái)自日本、韓國(guó)和歐洲交通協(xié)會(huì)的代表參加并做大會(huì)報(bào)告，加深了同國(guó)際智能交通協(xié)會(huì)組織的溝通和交流，擴(kuò)大了年會(huì)的影響力［3－4］。

（3）2007年12月14日，第三屆年會(huì)在南京召開(kāi)，主題為：“智能交通讓城市更暢通”。重點(diǎn)探討了我國(guó)在城市智能交通領(lǐng)域的成果和經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)外先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)智能交通發(fā)展的啟示。重點(diǎn)圍繞ITS戰(zhàn)略與政策、城市公交智能化技術(shù)，基于ITS的道路交通管理、控制與安全技術(shù)，智能交通技術(shù)、ITS成果與產(chǎn)業(yè)等專題開(kāi)展研討和交流。

（4）2008年9月26日，第四屆年會(huì)在青島召開(kāi)，主題為“交通安全”。主要針對(duì)智能交通發(fā)展、交通安全、交通控制、交通節(jié)能減排、智能車(chē)輛、交通出行服務(wù)等進(jìn)行了廣泛而深入的研討。會(huì)議共舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)6場(chǎng)，征集論文245篇，錄用140篇。

（5）2009年12月11日，第五屆年會(huì)在深圳召開(kāi)，主題為“智能交通、新能源汽車(chē)——?jiǎng)?chuàng)造出行新方式”。代表們就智能交通、新能源汽車(chē)國(guó)家政策及發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展方向及趨勢(shì)等進(jìn)行了廣泛研討。同時(shí)，本次年會(huì)以促進(jìn)智能交通、新能源汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，并首次與第六屆國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展論壇一并舉辦，為全面展示我國(guó)智能交通與新能源汽車(chē)的最新技術(shù)成果，積極推動(dòng)我國(guó)智能交通和汽車(chē)先進(jìn)技術(shù)的融合和協(xié)同發(fā)展提供了新的平臺(tái)［5］。

（6）2011年9月6日，第六屆年會(huì)在北京舉辦，年會(huì)首次引入了新能源的主題：“智能交通、新能源汽車(chē)——低碳綠色出行”［6］。與第五屆年會(huì)一樣，也同期舉辦了中國(guó)國(guó)際智能交通展覽會(huì)和第七屆國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展論壇。此屆會(huì)議還表彰了對(duì)智能交通事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的會(huì)員單位，旨在呼吁更多人為年會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為我國(guó)智能交通事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。同時(shí)還舉行了《中國(guó)智能交通發(fā)展年鑒》（2010）發(fā)布儀式，這是我國(guó)正式出版的第一部智能交通年鑒。

（7）2012年9月26日，在北京舉辦的第七屆年會(huì)，以“智能交通——感知新生活”為主題，并同期舉辦了中國(guó)國(guó)際智能交通展覽會(huì)。大會(huì)上同時(shí)還舉行了中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金捐贈(zèng)儀式暨首屆智能交通科技獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式，該獎(jiǎng)項(xiàng)旨在推動(dòng)我國(guó)智能交通行業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)，激勵(lì)利用科技力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3 中國(guó)智能交通年會(huì)的意義

智能交通年會(huì)的如期舉辦，為國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者提供了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，為政府、企業(yè)提供了一個(gè)需求和展示的平臺(tái)，為解決我國(guó)城市交通面臨的各種問(wèn)題，推廣我國(guó)智能交通的成果和應(yīng)用起到了積極的促進(jìn)作用，見(jiàn)證了中國(guó)智能交通十幾年來(lái)所取得的成就，同時(shí)也開(kāi)啟了一扇讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)的智能交通，使中國(guó)智能交通走向世界的大門(mén)。

定期舉辦年會(huì)是行業(yè)內(nèi)政府、企業(yè)、科研院校的共同心聲，也是我國(guó)智能交通發(fā)展進(jìn)程中的大勢(shì)所趨，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)智能交通建設(shè)、理論知識(shí)研究以及產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展有著重要的意義。同時(shí)也為我國(guó)在智能交通關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得具有應(yīng)用價(jià)值的重大成果，為智能交通系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持，以及為促進(jìn)低碳高效交通裝備的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升綜合交通安全和運(yùn)輸效率做出了積極貢獻(xiàn)［7］。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)自20世紀(jì)末開(kāi)始推進(jìn)和發(fā)展智能交通系統(tǒng)技術(shù)以來(lái)，國(guó)家一直重視和支持智能交通的發(fā)展。從“十五”期間科技部智能交通科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，到“十一五”期間科技部863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等一系列項(xiàng)目的部署，我國(guó)智能交通領(lǐng)域科技水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，科技為智能交通發(fā)展起到了良好的引領(lǐng)和支撐作用，奠定了我國(guó)智能交通領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)，培育形成了智能交通產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)5年，將是我國(guó)智能交通系統(tǒng)發(fā)展的重要提升階段。這更需要智能交通人在年會(huì)提供的廣闊平臺(tái)下加強(qiáng)技術(shù)交流，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域有所突破，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)取得具有應(yīng)用價(jià)值的重大成果，為智能交通系統(tǒng)建設(shè)和智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。在國(guó)家“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，智能交通人將會(huì)為促進(jìn)低碳高效交通裝備的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升綜合交通的安全性和運(yùn)輸效率，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的智能交通科技創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，形成中國(guó)特色的智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以更大的力度來(lái)推動(dòng)中國(guó)綠色交通服務(wù)，讓現(xiàn)代化的先進(jìn)交通科技惠及民生為目標(biāo)而繼續(xù)努力。

［1］嚴(yán)新平，吳超仲、楊兆升.智能運(yùn)輸系統(tǒng)：原理、方法及應(yīng)用［M］.武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2006.

［2］LIAKOU，HARIS Marina.An overview on transports and ITS［J］.Communications in Computer and Information Science，2010，112：343－345.

［3］劉學(xué)文，索嶸瑋.ITS將翻開(kāi)中國(guó)交通發(fā)展嶄新的一頁(yè)：2006第二屆中國(guó)智能交通年會(huì)在北京成功舉辦［J］.交通世界，2007（1）：61－67.

［4］王明輝.論道北京：2006第二屆中國(guó)智能交通年會(huì)側(cè)記［J］.中國(guó)交通信息產(chǎn)業(yè)，2007（1）：60－66.

［5］張國(guó)伍.智能交通十年發(fā)展的回顧與展望：“交通7＋1論壇”第十三次會(huì)議紀(jì)實(shí)［J］.交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2009（2）：2－9.

［6］馬 楊.ITS又一年：2011中國(guó)智能交通年會(huì)在京召開(kāi)［J］.中國(guó)交通信息化，2011（10）：22－25.

［7］嚴(yán)新平，吳超仲.中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)［J］.交通企業(yè)管理，2001（11）：57－59.